吳 靜
(成都紡織高等專科學(xué)校,四川 成都 611731)
1935年10月1日,中央銀行劃撥資本1000萬元成立了中央信托局,經(jīng)營(yíng)信托、儲(chǔ)蓄、易貨、運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)。1935年11月,“為公有財(cái)產(chǎn)之安全,及公務(wù)員暨軍人之保障,并謀社會(huì)之福利起見”[1],更為擴(kuò)大資金來源,追求豐厚的保險(xiǎn)盈利及保障自身資金的安全,中央銀行劃撥資本500萬元增設(shè)了保險(xiǎn)部。此部會(huì)計(jì)獨(dú)立,資金雄厚,負(fù)責(zé)辦理水險(xiǎn)、火險(xiǎn)、兵盜險(xiǎn)、汽車險(xiǎn)、人壽險(xiǎn)及一切財(cái)產(chǎn)與人身意外險(xiǎn),并經(jīng)營(yíng)分保業(yè)務(wù)。為此,《四川經(jīng)濟(jì)季刊》曾評(píng)論,保險(xiǎn)部的成立使華商保險(xiǎn)業(yè)“得此生力軍”[1]。
1937年7月,中央信托局保險(xiǎn)部制定人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)則,開始辦理人壽保險(xiǎn),其業(yè)務(wù)種類共計(jì)“團(tuán)體壽險(xiǎn)三種、個(gè)人壽險(xiǎn)六種”[2]。與此同時(shí),各地分局也開始辦理人壽保險(xiǎn)??箲?zhàn)爆發(fā)以后,其人壽保險(xiǎn)的展業(yè)受其不利影響,不僅“地區(qū)未能如意擴(kuò)展”[3](265),而且其業(yè)務(wù)活動(dòng)區(qū)域還略有短縮。于是,中央信托局將其人壽保險(xiǎn)展業(yè)的重心“轉(zhuǎn)而內(nèi)趨,于西南西北另闢園地”[4],向戰(zhàn)時(shí)大后方各城市積極推進(jìn)。截至1941年3月1日為止,其壽險(xiǎn)總保額達(dá)1100余萬元。[5]
為了擴(kuò)大人壽保險(xiǎn),1941年3月,中央信托局根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)法中“同一保險(xiǎn)業(yè)不得兼營(yíng)損失保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)”的規(guī)定,將保險(xiǎn)部?jī)?nèi)關(guān)于人壽保險(xiǎn)的部分劃分成立了人壽保險(xiǎn)處,實(shí)行單獨(dú)經(jīng)營(yíng)。羅北辰任經(jīng)理,周紹濂為副理。
根據(jù)有關(guān)資料顯示,1937年至1942年中央信托局人壽保險(xiǎn)處擴(kuò)大人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的情況為:就被保險(xiǎn)人而言,“截至二十九年底止尚不足五千人;至三十年底增至一萬二千五百余人,三十一年一年中激增四萬七千余人,約當(dāng)過去數(shù)年之四倍”;就保險(xiǎn)金額而言,“截至二十九年底不過九百二十七萬余元;至三十年底增至四千七百萬余元;至三十一年底已增至一萬八千五百萬元,此一年增加約一萬三千八百萬元,約當(dāng)以往數(shù)年總數(shù)之三倍”;就保險(xiǎn)收入而言,“截止二十九年止約九十五萬元;至三十年底止為二百八十余萬元;至三十一年底止約達(dá)九百萬元,在三十一年中之增加數(shù)約當(dāng)過去數(shù)年總數(shù)之二倍余”;就保險(xiǎn)給付而言,“截止二十九年底止付出賠款約九萬元,至三十年底止約增為二十一萬元,至三十一年底止約增為五十八萬余元。是三十一年之增加數(shù)僅合以往數(shù)年總數(shù)之二倍”[3](317)。因此,無論是被保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)金額還是保費(fèi)收入等項(xiàng)目的增加數(shù),1942年較之往年均在2倍以上,足以說明中央信托局人壽保險(xiǎn)處自1941年3月成立起到1942年底,其營(yíng)業(yè)情形“尚稱良好”,處于盈利狀態(tài)。
為什么中央信托局人壽保險(xiǎn)處自1941年3月成立以來,在短暫的一兩年時(shí)間里其營(yíng)業(yè)情形就發(fā)生改變了呢?固然,這與當(dāng)時(shí)的外部環(huán)境有一定關(guān)系。然而,外因?qū)κ挛锇l(fā)展的影響要通過內(nèi)因才能起作用。內(nèi)因才是事物發(fā)展的根據(jù)和第一位的原因,它決定著事物發(fā)展的基本方向。中央信托局人壽保險(xiǎn)處自成立起,針對(duì)當(dāng)時(shí)整個(gè)壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)停滯不前的情況,堅(jiān)定了改革的決心,采取多種措施“積極從事于制度及技術(shù)之改進(jìn)”,故而“業(yè)務(wù)遂大開展”。[5]
1.廢除傭金制度。我國(guó)近代人壽保險(xiǎn)公司效法英美各國(guó),一般均采取傭金制度亦即經(jīng)理員(agent)制度,以期鼓勵(lì)經(jīng)理員招徠業(yè)務(wù)的積極性,從而達(dá)到發(fā)展壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的目的。然而,羅北辰認(rèn)為實(shí)際上“其結(jié)果卻不盡然”[6]。在他看來,傭金制度是“合法的舞弊制度”,流弊甚多,如“經(jīng)理員因貪圖傭金,而不顧要保人之健康德行,致死亡率增多,公司負(fù)累”;“經(jīng)理員勸人投保而取傭金,最易使人生卑視之心,因而影響公司信譽(yù),增加業(yè)務(wù)推進(jìn)困難”;“經(jīng)理員為獲傭金計(jì),不免為要保人隱飾缺點(diǎn),對(duì)公司作虛偽報(bào)告,因而養(yǎng)成不忠職守與自私之心性,喪失其原有道德”等[5]。因此,羅北辰認(rèn)為傭金制度為“我國(guó)壽險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展之障礙者”,實(shí)非發(fā)展壽險(xiǎn)事業(yè)的良策,“何可沿效襲用”。[5]有鑒于此,中央信托局人壽保險(xiǎn)處決然廢除傭金制度,掃除原來雇請(qǐng)“掮客”(經(jīng)理員)的種種流弊,“以使社會(huì)耳目一新,而圖恢復(fù)壽險(xiǎn)界之信譽(yù)”[5]。對(duì)此,1941年3月28日,中央社曾發(fā)表評(píng)論,肯定其廢除傭金制度的舉措,“為保險(xiǎn)事業(yè)之創(chuàng)舉,亦為保險(xiǎn)史上值得大書特書之一頁云”[7]。
2.加強(qiáng)職員訓(xùn)練和壽險(xiǎn)宣傳。除廢除傭金制度之外,中央信托局人壽保險(xiǎn)處還著力加強(qiáng)壽險(xiǎn)產(chǎn)品的營(yíng)銷力量,加強(qiáng)職員訓(xùn)練。該處認(rèn)為外勤職員“與社會(huì)人士日常接觸”,因此其道德學(xué)識(shí)能力如何,與人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的推進(jìn)及社會(huì)對(duì)壽險(xiǎn)信念觀感,“關(guān)系至大”[5]。所以,對(duì)于外勤職員的選擇與錄用,該處均“力崇審慎”[5]。不僅如此,根據(jù)有關(guān)資料顯示,“外勤職員上午與內(nèi)勤職員同樣簽到,并提前上班半小時(shí)舉行朝會(huì),對(duì)內(nèi)勤職員則于每星期二下午四時(shí)舉行學(xué)術(shù)講演一次,敦請(qǐng)專家學(xué)者演說,以資訓(xùn)練”[3](284)。由此可見,中央信托局人壽保險(xiǎn)處自成立以來,加強(qiáng)了對(duì)內(nèi)、外勤職員的訓(xùn)練,有助于擴(kuò)大壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)。因此,羅北辰曾講,“其策此國(guó)家偉業(yè)以進(jìn)于至善也”[5]。
另外,中央信托局人壽保險(xiǎn)處亦逐漸意識(shí)到了壽險(xiǎn)宣傳工作對(duì)于其展業(yè)的重要性。其經(jīng)理羅北辰便強(qiáng)調(diào),人壽保險(xiǎn)由于舉辦歷史不長(zhǎng),“國(guó)人對(duì)此有關(guān)民族存亡之新興事業(yè),尚多未能了解”,故而壽險(xiǎn)宣傳“實(shí)甚重要”。[5]為此,中央信托局人壽保險(xiǎn)處加強(qiáng)壽險(xiǎn)宣傳,一方面增加各種廣告以“促進(jìn)國(guó)人對(duì)于壽險(xiǎn)事業(yè)之認(rèn)識(shí)”[5];另一方面,發(fā)動(dòng)成立了中國(guó)人壽保險(xiǎn)學(xué)社,籌備發(fā)行了壽險(xiǎn)刊物,舉辦了壽險(xiǎn)學(xué)術(shù)演講及其他闡揚(yáng)壽險(xiǎn)的工作等,從而為其展業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
3.簡(jiǎn)化手續(xù),免驗(yàn)身體。眾所周知,人壽保險(xiǎn)是以被保險(xiǎn)人的生命為保險(xiǎn)標(biāo)的。因此,檢驗(yàn)體格成為壽險(xiǎn)承保的先決條件。近代中國(guó)許多華商人壽保險(xiǎn)公司如中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司、太平人壽保險(xiǎn)公司等,均仿照外國(guó)保險(xiǎn)業(yè)界的通例,以經(jīng)營(yíng)驗(yàn)體的長(zhǎng)期壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)為主。然而,1942年3月羅北辰曾評(píng)論,“驗(yàn)體壽險(xiǎn),往往不能得到預(yù)期的滿意結(jié)果,這種情形,尤以我國(guó)為甚”[6]。為什么驗(yàn)體壽險(xiǎn)在近代中國(guó)不能得到“預(yù)期的滿意結(jié)果”呢?一是近代中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)不發(fā)達(dá),醫(yī)藥設(shè)備簡(jiǎn)陋,交通不便,除少數(shù)大都市外,大部分的地方幾乎無法進(jìn)行驗(yàn)體壽險(xiǎn)。既然如此,壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)僅能在大都市開展,無形中業(yè)務(wù)的拓展大受限制。二是在傭金制度的誘惑下,部分驗(yàn)體醫(yī)師敷衍塞責(zé),虛偽報(bào)告,使得“被驗(yàn)體格,亦不能盡滿人民”[5]。故而羅北辰認(rèn)為,“為適用目前(戰(zhàn)時(shí))環(huán)境,大量發(fā)展業(yè)務(wù)”[5],應(yīng)大膽嘗試簡(jiǎn)化手續(xù),開展免驗(yàn)壽險(xiǎn),由此創(chuàng)辦了國(guó)民壽險(xiǎn)。
為了謀求其普遍發(fā)展,孔祥熙親自發(fā)起國(guó)民壽險(xiǎn)推進(jìn)運(yùn)動(dòng),“用以倡導(dǎo)”。足可見中央信托局對(duì)其展業(yè)的重視。此外,中央信托局人壽保險(xiǎn)處還積極派員向社會(huì)各界宣傳國(guó)民壽險(xiǎn),旨在加深社會(huì)各方面對(duì)于國(guó)民壽險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),從而為其展業(yè)奠定基礎(chǔ)。例如,1941年11月14日,該處派遣職員顏濟(jì)民攜帶各種章則前往重慶市五金電料業(yè)公會(huì),宣傳國(guó)民壽險(xiǎn)“保障國(guó)民生活之安定、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)之發(fā)展”的主旨和“條款優(yōu)厚、手續(xù)簡(jiǎn)便”的優(yōu)勢(shì),倡導(dǎo)投保事宜等。[8]其目的是“使民眾深切了解保壽險(xiǎn)之意義及利益,踴躍加入保險(xiǎn)”。[9]那么,中央信托局人壽保險(xiǎn)處推展國(guó)民壽險(xiǎn)的情況究竟如何呢?根據(jù)有關(guān)資料顯示,“兩月來舉辦國(guó)民壽險(xiǎn),頗著成績(jī)”[10],“推行一年,已有良好之成效”[10]。另外,根據(jù)《中央信托局1942年度重要工作報(bào)告》記載,截止1942年年底,“壽險(xiǎn)部分,廢除傭金及免驗(yàn)體格等辦法,亦見成效,保額已達(dá)一萬四千余萬元,較上年超過二倍半”[3](273)。由此可知,戰(zhàn)時(shí)國(guó)民壽險(xiǎn)的展業(yè)情形是較好的。
應(yīng)該看到,以上中央信托局人壽保險(xiǎn)處幾個(gè)方面的努力,是抗戰(zhàn)時(shí)期中央信托局以積極態(tài)勢(shì)對(duì)僵眠的人壽保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行的改造和推進(jìn),其作用不可低估,其影響不可小視。這些努力的直接結(jié)果在一年的短暫時(shí)間里得以充分顯示。根據(jù)有關(guān)資料顯示,就被保險(xiǎn)人而言,中央信托局自辦理壽險(xiǎn)以來至1942年累計(jì)達(dá)1.6萬余人,比上年增加了1.1萬人;就有效保額而言,中央信托局自辦理壽險(xiǎn)以來至1942年,其有效保額已增至5516萬余元,比上年增加了4340萬余元。此外,就應(yīng)收保費(fèi)、保險(xiǎn)人數(shù)、給付保額方面,中央信托局自辦理壽險(xiǎn)以來至1942年均呈大幅上升的趨勢(shì)。故而,中央信托局人壽保險(xiǎn)處曾講,“廢除傭金制度,舉辦免驗(yàn)壽險(xiǎn),已獲圓滿結(jié)果”[3](P284)。
中央信托局人壽保險(xiǎn)處能夠在戰(zhàn)時(shí)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,除了上述原因以外,還與其不斷開展壽險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新有密切關(guān)系??箲?zhàn)時(shí)期,該處在原有儲(chǔ)蓄壽險(xiǎn)、終身壽險(xiǎn)、人壽再保險(xiǎn)等壽險(xiǎn)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,增設(shè)了國(guó)民壽險(xiǎn)、公務(wù)人員團(tuán)體壽險(xiǎn)、廠礦職工團(tuán)體壽險(xiǎn)、養(yǎng)老年金等新產(chǎn)品。不過在上述壽險(xiǎn)產(chǎn)品之中,中央信托局人壽保險(xiǎn)處特別側(cè)重推廣團(tuán)體壽險(xiǎn)尤其是公務(wù)人員團(tuán)體壽險(xiǎn)和廠礦職工團(tuán)體壽險(xiǎn),是該處的特色和亮點(diǎn)。
公務(wù)人員團(tuán)體壽險(xiǎn)是中央信托局人壽保險(xiǎn)處自1941年3月成立之后適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)公務(wù)人員及國(guó)民政府的需要而舉辦的。其“採(cǎi)六十歲養(yǎng)老保險(xiǎn)兼殘廢保險(xiǎn)”而制,以服務(wù)機(jī)關(guān)為要保人,全體員工為被保險(xiǎn)人,員工親屬為受益人。而且,對(duì)于被保險(xiǎn)人,可免驗(yàn)體格,但以身體健全在職工作者為限。保險(xiǎn)年齡以20歲以上、55歲以下為原則。保險(xiǎn)金額以最低6百元、最高2萬元為限。
為了推展公務(wù)人員團(tuán)體壽險(xiǎn),中央信托局人壽保險(xiǎn)處依托國(guó)民政府,采用了壓力營(yíng)銷的方式。1943年4月8日,該處向國(guó)民政府財(cái)政部致函,提請(qǐng)“貴部公函各省市政府轉(zhuǎn)飭所屬要保本局公務(wù)人員團(tuán)體壽險(xiǎn)”。其目的是使其“得以推行盡利”。[11]與之相應(yīng),1943年4月26日,國(guó)民政府財(cái)政部令飭各省市政府,“允宜予以倡導(dǎo),俾資普遍推進(jìn)而宏效益,應(yīng)請(qǐng)貴市政府轉(zhuǎn)飭所屬一體切實(shí)協(xié)助辦理”[11]。正是依靠國(guó)民政府財(cái)政部及各省市政府的倡導(dǎo),客觀上促使?jié)撛诘南M(fèi)者——各機(jī)關(guān)團(tuán)體對(duì)這一壽險(xiǎn)產(chǎn)品產(chǎn)生認(rèn)同,激發(fā)其壽險(xiǎn)需求,因而各機(jī)關(guān)團(tuán)體紛紛欲投保,“要保者至為踴躍”[12]。例如,重慶市工務(wù)局主動(dòng)致函中央信托局人壽保險(xiǎn)處聯(lián)系投保團(tuán)體壽險(xiǎn)事宜,計(jì)有其職員171人、工役50人填送了要保書投保。[13]此外,根據(jù)有關(guān)資料顯示,“各工廠次第參加者已不下數(shù)百團(tuán)體”[14]。國(guó)民政府財(cái)政部、鹽務(wù)總局、中央造幣廠、資源委員會(huì)、資中酒精廠、中央電工器材廠、經(jīng)濟(jì)部日用必需品受理處、兵工署第二十七工廠、軍需署第六軍需局被服廠、花紗布管制局、委員長(zhǎng)接待室第三處、中央政治學(xué)校、陜西省政府等均已陸續(xù)參加投保。[12]1944年,四川省政府亦向中央信托局人壽保險(xiǎn)處發(fā)出“近亦全體要保”[15]的訊息。重慶市社會(huì)局合作社指導(dǎo)室也曾在滄白路(即臨江路)合作大會(huì)堂商討要保事宜,要求全市所屬各合作社投保團(tuán)體壽險(xiǎn)。[16]由此可見,中央信托局人壽保險(xiǎn)處推展公務(wù)人員團(tuán)體壽險(xiǎn)的業(yè)績(jī)較好,僅1942年至1943年的有效保額就約達(dá)一萬萬元。[17]
此外,與重慶市政府合作,舉辦重慶市廠礦職工團(tuán)體壽險(xiǎn)是戰(zhàn)時(shí)中央信托局人壽保險(xiǎn)處展業(yè)的又一特色和亮點(diǎn)。
“為保障本市各工廠員工生活安定,增進(jìn)工作效率”,“為求安定工廠員工生活,不致隨意跳廠,影響戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)效能”[18]1941年重慶市政府計(jì)劃舉辦重慶市廠礦職工團(tuán)體壽險(xiǎn),并將其籌備工作提上市府工作議程。5月,重慶市社會(huì)局草擬了一份《重慶市工廠員工投保團(tuán)體壽險(xiǎn)辦法》,計(jì)劃與中央信托局人壽保險(xiǎn)處合作,以該處為保險(xiǎn)人,承保各工廠員工團(tuán)體壽險(xiǎn)[19]。之后,重慶市社會(huì)局與中央信托局人壽保險(xiǎn)處頻繁接觸磋商,于12月商定了關(guān)于舉辦重慶市廠礦職工團(tuán)體壽險(xiǎn)的相關(guān)辦法。至1942年2月,重慶市政府頒布《重慶市各工廠員工投保團(tuán)體壽險(xiǎn)辦法》[20],令飭全市各工廠一律向中央信托局人壽保險(xiǎn)處投保團(tuán)體壽險(xiǎn)。此辦法明文規(guī)定:凡30人以上的機(jī)關(guān)廠礦、企業(yè)單位,其職工必須參加重慶市廠礦職工團(tuán)體壽險(xiǎn)。此項(xiàng)團(tuán)體壽險(xiǎn),以中央信托局人壽保險(xiǎn)處為保險(xiǎn)人,重慶市各工廠為要保人,工廠員工為被保險(xiǎn)人,其親屬為受保人。保費(fèi)由單位和職工各負(fù)擔(dān)半數(shù)。如此以來,既增加了保費(fèi),又能使各工廠員工生活安定,提高其生產(chǎn)工作的積極性,從而達(dá)到增加生產(chǎn)之目的。正如羅北辰所言,“此舉開中國(guó)團(tuán)體的先例,造福社會(huì)不小”[21]。因而,推行以來,“要保者異常踴躍”[18],其承保面比較廣泛。根據(jù)有關(guān)資料記載,當(dāng)時(shí)參加投保團(tuán)體壽險(xiǎn)的單位曾一度約占廠礦企業(yè)總數(shù)的90%以上。[22](33)這可以從中央信托局人壽保險(xiǎn)處壽渝承字第31994號(hào)函的簡(jiǎn)約描述中得到印證:“渝市工廠自經(jīng)貴局(社會(huì)局)通令要保團(tuán)體壽險(xiǎn)以來,本處進(jìn)行尚稱順利?!保?3]
除此以外,為了擴(kuò)大人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù),中央信托局人壽保險(xiǎn)處還采取一系列促銷措施。如關(guān)于投保一年定期團(tuán)體壽險(xiǎn),1940年中央信托局人壽保險(xiǎn)處與國(guó)民政府經(jīng)濟(jì)部工礦調(diào)整處協(xié)商合作,制定了優(yōu)待辦法六項(xiàng)。凡是由經(jīng)濟(jì)部工礦調(diào)整處介紹前往投保的工廠均可以享受這種優(yōu)待。[24]1942年中央信托局人壽保險(xiǎn)處與國(guó)民政府財(cái)政部洽商制定了《財(cái)政部員工團(tuán)體壽險(xiǎn)辦法》,7月開始施行辦理。中央信托局人壽保險(xiǎn)處還著手創(chuàng)辦并推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益壽險(xiǎn)。種種舉措,促使其壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)得到迅速發(fā)展。到1943年9月為止,被保險(xiǎn)人數(shù)為6.8萬余人,有效保額已達(dá)2.4億余元。[25]到1944年底,其業(yè)績(jī)“和上年全年數(shù)比起來,也都超過半數(shù)”[3](321)。
[1]中央信托局正式開幕[J].四川經(jīng)濟(jì)季刊,1935,(6).
[2](中信保險(xiǎn)部開辦壽險(xiǎn))金融日誌[N].銀行周報(bào)(第21卷第27期),1937-07-13.
[3]中國(guó)第二歷史檔案館編.中華民國(guó)史檔案資料匯編(第五輯第二編)(財(cái)政經(jīng)濟(jì)(四))[Z].江蘇古籍出版社,1998.
[4]八年來之中央信托局[J].經(jīng)濟(jì)匯報(bào)(第7卷第8期),重慶中央銀行經(jīng)濟(jì)研究處,1943.
[5]羅北辰.一年來之中央信托局人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)[J].經(jīng)濟(jì)匯報(bào)(第5卷9期),重慶中央銀行經(jīng)濟(jì)研究處,1942.
[6]羅北辰.我國(guó)壽險(xiǎn)事業(yè)之改造[J].銀行界(第1卷第2期),重慶銀行業(yè)學(xué)誼勵(lì)進(jìn)會(huì),1942-03.
[7]中信局壽險(xiǎn)廢除傭金制度·金融消息[J].經(jīng)濟(jì)匯報(bào)(第2卷6期),重慶中央銀行經(jīng)濟(jì)研究處,1940-09-16.
[8]中央信托局人壽保險(xiǎn)處公函(檔案號(hào):1-1076)[Z].重慶市各商業(yè)同業(yè)公會(huì)檔案(0085),重慶市檔案館.
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