付子堂

朝陽大學(xué)法律實(shí)務(wù)教育特色的當(dāng)代啟示

付子堂*

從1912年創(chuàng)立到1949年被接管，朝陽大學(xué)只經(jīng)歷了短短近四十年的時(shí)間，卻在法學(xué)教育史上創(chuàng)下了輝煌的業(yè)績，留下“無朝不成院”的佳話。曾在朝陽大學(xué)任教的陶希圣先生在《朝陽大學(xué)二三事》一文中說:“中國法學(xué)和司法界，朝陽大學(xué)出身的人才是第一流，亦可以說是主流，法學(xué)教育史上，朝陽大學(xué)應(yīng)居第一位?！雹俎D(zhuǎn)引自孫政華:《百年朝陽:一所法律名校的繁盛與荒蕪》，載《法治周末》2012年4月18日。朝陽大學(xué)之所以能在如此短的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造如此法律人才培養(yǎng)佳績，原因固然是多方面的，但將培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才作為教學(xué)科研的中心目標(biāo)，當(dāng)屬關(guān)鍵性因素。這種法學(xué)教育的理念與定位對今天的法律人才培養(yǎng)仍然不失其重要的借鑒意義。

朝陽大學(xué)從創(chuàng)建之日起，就將“創(chuàng)設(shè)專門法科大學(xué)，養(yǎng)成法律專門人才”作為辦學(xué)的基本宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)，先后開設(shè)法律、經(jīng)濟(jì)、政治等系，其中以法科教育最負(fù)盛名，就讀學(xué)生人數(shù)也最多。朝陽大學(xué)的學(xué)生特別是法律科系畢業(yè)生，除了少數(shù)從事法學(xué)研究和其他事務(wù)之外，絕大多數(shù)都活躍于司法界和政界。尤其是抗戰(zhàn)前后，全國各級(jí)司法機(jī)構(gòu)中的推事、承審員、書記官等，大多都是朝大畢業(yè)生，“無朝不成院”、“無朝不開庭”即由此而來。①邱志紅:《朝陽大學(xué)法律教育初探——兼論民國時(shí)期北京律師的養(yǎng)成》，載《史林》2008年第2期。朝陽大學(xué)因辦學(xué)認(rèn)真、成績卓著受到國民政府教育部、司法部的明令褒獎(jiǎng)，前后共計(jì)10余次，其中因朝大畢業(yè)生在參加歷屆司法官考試中質(zhì)量均優(yōu)而受到嘉獎(jiǎng)達(dá)8次之多。在歷次法官考試中，朝大學(xué)生被錄取的占全國參加考試總數(shù)的1/3，且多名列前茅。1927年世界法學(xué)會(huì)特邀朝大為會(huì)員，在海牙會(huì)議上肯定朝大為“中國最優(yōu)秀之法律學(xué)?！?。②熊先覺:《朝陽大學(xué)——中國法學(xué)教育之一脈》，載《比較法研究》2001年第3期。

朝陽大學(xué)在法學(xué)教育界的異軍突起，是其立足于法律實(shí)務(wù)人才培養(yǎng)、注重融會(huì)實(shí)務(wù)教學(xué)這一合理辦學(xué)理念的結(jié)果。

第一，在師資遴選上，朝陽大學(xué)注意選拔具有實(shí)踐背景的優(yōu)秀師資。一流師資是一流教育的前提，高等法學(xué)教育更是如此。朝陽大學(xué)創(chuàng)辦之初就匯集國內(nèi)外最優(yōu)秀的師資，成為“建設(shè)高水平大學(xué)”的基礎(chǔ)保證。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1912—1933年間，朝陽大學(xué)先后聘請專、兼任教授和講師327人，其中曾留學(xué)英、美、日、德等國，取得法學(xué)碩士、博士等學(xué)位的教師就有150人，占了全體教師的46.9%。③薛君度、熊先覺、徐葵主編:《法學(xué)搖籃朝陽大學(xué)》(增訂版)，東方出版社2001年版，第30—41頁。更為突出的是，朝陽大學(xué)無論是在北平還是抗戰(zhàn)中轉(zhuǎn)入四川，都堅(jiān)持聘請司法實(shí)務(wù)界的優(yōu)秀人才擔(dān)任兼職教授。無論社會(huì)穩(wěn)定抑或時(shí)局動(dòng)蕩，這條擇師原則貫徹始終。其中有人曾參與清末、民國的立法，有人身居民國政界高職，更有人擔(dān)任推事(法官)、檢事(檢察官)，從事律師工作，很多教師都有在法院、大理院等司法機(jī)構(gòu)工作的經(jīng)歷。朝陽大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)證明，吸納具有實(shí)際法律工作經(jīng)驗(yàn)的人員承擔(dān)法學(xué)教學(xué)任務(wù)，對培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)務(wù)能力與素養(yǎng)極為重要。就此而言，我國卓越法律人才培養(yǎng)所注重的職業(yè)能力與實(shí)務(wù)路徑，是法學(xué)教育模式改革的主要方向。

反觀我們現(xiàn)代的法學(xué)教育，教師絕大多數(shù)都是從法學(xué)院校培養(yǎng)出來的“經(jīng)院派”法學(xué)家，在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面嚴(yán)重不足?！胺ㄊ且环N實(shí)踐智慧”④鄭永流先生的著作《法是一種實(shí)踐智慧》(法律出版社2010年版)對法律方法多有論述。本文對此書名的論斷，頗為贊賞。，現(xiàn)在絕大多數(shù)法學(xué)院畢業(yè)生實(shí)踐動(dòng)手能力普遍偏弱，不能說與師資缺少實(shí)踐、教學(xué)遠(yuǎn)離實(shí)踐沒有關(guān)系。現(xiàn)在很多法學(xué)院校在選拔師資時(shí)，過度強(qiáng)調(diào)理論水平與科研成果，看重的是“科班出身”的學(xué)歷教育與科研能力，而對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與司法實(shí)務(wù)方面的能力則沒有要求，這勢必加深法學(xué)教育忽視司法實(shí)務(wù)的傾向，不利于培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)務(wù)能力。這一點(diǎn)是值得我們深刻反思的。

第二，注重法律職業(yè)需求。朝陽大學(xué)十分注重面對司法職業(yè)的實(shí)際需求，培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的司法實(shí)踐應(yīng)用基本功。例如，朝陽大學(xué)的很多兼職教授同時(shí)是政法界的英才，有的直接參與國家立法，諳熟立法動(dòng)態(tài)，洞悉司法實(shí)踐，學(xué)校經(jīng)常將各級(jí)法院的案例發(fā)給學(xué)生研習(xí)，學(xué)生可以直接獲悉最新的立法精神與司法實(shí)踐，對于學(xué)生關(guān)注實(shí)踐、投身實(shí)務(wù)既有潛移默化的影響，也有立竿見影的指引。再如，朝陽大學(xué)根據(jù)法律職業(yè)界使用文言文的實(shí)際需要，嚴(yán)把學(xué)生入學(xué)資格關(guān)，在招生方面的獨(dú)特之處就是重視國文(當(dāng)時(shí)是指文言文)。招考新生出的作文題，幾乎全是從古書上摘取下來的警句。即便通過招生考試，入學(xué)后也要提高使用文言文的水平。朝陽大學(xué)分預(yù)科和本科，預(yù)科時(shí)就設(shè)有國文——說文解字。朝陽大學(xué)重視國文，也是辦學(xué)特色之一，此舉大大提高了學(xué)生的寫作水平、邏輯思維、思辨能力和對法學(xué)知識(shí)的綜合運(yùn)用能力，使得學(xué)生很快就能適應(yīng)司法實(shí)踐之需，并為進(jìn)一步從事立法、司法和法律事務(wù)工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

反觀我們現(xiàn)在的法學(xué)教育，實(shí)踐環(huán)節(jié)的缺失已經(jīng)成為各家法學(xué)院校的通弊。實(shí)踐環(huán)節(jié)不僅僅是學(xué)生到實(shí)務(wù)部門參加實(shí)習(xí)，而且應(yīng)當(dāng)包括實(shí)務(wù)訓(xùn)練?，F(xiàn)在法學(xué)院校的實(shí)務(wù)訓(xùn)練多限于模擬法庭、辯論比賽、司法文書等內(nèi)容，而不重視法律職業(yè)對學(xué)生基本素養(yǎng)的需求。很多用人單位認(rèn)為，現(xiàn)在法科學(xué)生普遍“筆桿子不硬”，書面表達(dá)能力偏弱、邏輯分析能力偏弱、漢語運(yùn)用能力偏弱。很多學(xué)生在大學(xué)時(shí)期把大量精力放在外語學(xué)習(xí)上，而忽視了對母語的研習(xí)。外語學(xué)習(xí)固然不可或缺，特別是對法學(xué)研究而言，外語已經(jīng)成為不可或缺的工具。然而就實(shí)際需求來看，法律實(shí)務(wù)部門對漢語的需求是第一位的。如何提高法科學(xué)生的國文修養(yǎng)，提高法科學(xué)生的寫作水平和邏輯分析能力，是擺在每一個(gè)法學(xué)教育者面前急迫的任務(wù)。

第三，課程設(shè)置以司法實(shí)務(wù)為主導(dǎo)。朝陽大學(xué)教學(xué)的鮮明特色是以大陸法為主，與另一所同為著名私立法科大學(xué)的東吳大學(xué)形成鮮明對照(東吳大學(xué)以講授英美法著稱)。據(jù)考證，朝陽大學(xué)法律本科的課程體系是以法典體系為基礎(chǔ)而組織起來的，包括民法總則、債權(quán)編(總論和各論)、物權(quán)編、親屬編、繼承編、民事訴訟法、民事訴訟實(shí)務(wù)、商法(公司法、保險(xiǎn)法、海商法、票據(jù)法)、刑法(總論和各論)、刑事訴訟法、刑事訴訟實(shí)務(wù)、羅馬法、比較憲法和法院組織法等。①王石磊:《民國時(shí)期法律教育課程設(shè)置研究》，首都師范大學(xué)2006年碩士學(xué)位論文，第46—47頁。同時(shí)，由朝陽大學(xué)眾多名教授講授編寫的，以其便于學(xué)習(xí)和應(yīng)考文官與司法官而著稱的《朝陽大學(xué)法律講義》，一時(shí)洛陽紙貴，在社會(huì)上廣受贊譽(yù)，外校師生和法律實(shí)務(wù)界均競相傳閱，傳為佳話。由于朝陽大學(xué)教學(xué)偏向于司法實(shí)務(wù)，有學(xué)者認(rèn)為是朝陽大學(xué)辦學(xué)的不足:“(朝陽大學(xué))其所開科目中，缺少像法理學(xué)、法律哲學(xué)、法律方法論等這樣的理論法學(xué)。對于偏重于大陸法系的中國法教學(xué)來說，顯然不利于學(xué)生對其他法律課程的理解。”②邱少暉:《近代民族私立大學(xué)法律教育的發(fā)展及運(yùn)行考察》，載《理論界》2010年第3期。重視實(shí)務(wù)是優(yōu)點(diǎn)還是缺點(diǎn)，本文不去爭論，而從批評(píng)的聲音來看，也可以窺見重視實(shí)務(wù)課程確實(shí)是朝陽大學(xué)法律教育的鮮明特色。不僅如此，朝陽大學(xué)對于法律系、司法組的學(xué)生，要求其在一年級(jí)入學(xué)時(shí)人手一冊《六法全書》，隨身攜帶，隨時(shí)閱讀，不僅要準(zhǔn)確理解條文內(nèi)涵，而且鼓勵(lì)學(xué)生牢記和熟背法律條文，也確實(shí)有不少學(xué)生能熟背《六法全書》的一部甚至全部。

朝陽大學(xué)重視司法實(shí)務(wù)的效果也十分明顯。作為私立大學(xué)，朝大以培養(yǎng)法官著稱，“朝陽大學(xué)(后改名為朝陽學(xué)院)的畢業(yè)生中，除少數(shù)從事教學(xué)和研究之外，幾乎所有均供職于司法界，形成‘無朝不成院’(沒有朝陽法學(xué)院，司法機(jī)關(guān)便難以有足夠的法官)之勢”。③楊振山:《中國法學(xué)教育沿革之研究》，載《政法論壇》2000年第4期。

反觀現(xiàn)在的法學(xué)教育，在理論教學(xué)與實(shí)務(wù)教學(xué)方面，確實(shí)存在著過度理論化的傾向。一方面，課程設(shè)置體系中實(shí)踐環(huán)節(jié)的課程太少，針對司法實(shí)務(wù)所需的基本技能訓(xùn)練也太少。特別是，司法考試、公務(wù)員考試、研究生入學(xué)考試等多方面的現(xiàn)實(shí)壓力，使學(xué)生無法安心實(shí)習(xí)，學(xué)校也基于就業(yè)壓力而不能不遷就這種訴求，使實(shí)務(wù)教育在很多學(xué)校流于形式，有的甚至形式也沒有，對學(xué)生沒有進(jìn)行任何實(shí)務(wù)方面的教育和訓(xùn)練。另一方面，在研究生教育特別是博士生教育中，存在著“泛哲學(xué)化”傾向，很多法學(xué)教師的教學(xué)和科研不是面向司法實(shí)務(wù)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)，而是一味尋找哲學(xué)依據(jù)，“不管什么東西，最終要找到外國的哲學(xué)家那去，堆砌一大堆哲學(xué)的東西。有不少文章，不拿外國的法學(xué)家的觀點(diǎn)作為論證的參考，而拿外國哲學(xué)家的”④摘自張廣興2012年5月26日在西南政法大學(xué)的演講(整理稿)。。法學(xué)教育，存在著司法實(shí)務(wù)重視不夠、實(shí)踐教學(xué)辦法不多、實(shí)踐能力訓(xùn)練不足的缺陷，這也是近年來法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢不好的原因之一，應(yīng)當(dāng)引起我們足夠的重視和反思。

當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)朝陽大學(xué)的法學(xué)教育重視司法實(shí)務(wù)，這是其辦學(xué)特色。不能忽視的是，朝陽大學(xué)同時(shí)也很重視學(xué)術(shù)研究。據(jù)考證，朝陽大學(xué)的學(xué)術(shù)研究風(fēng)氣濃郁，該校同學(xué)會(huì)于1923年創(chuàng)辦的《法律評(píng)論》，是北洋時(shí)期法學(xué)研究的權(quán)威刊物。很多教授的私人著作，也由朝大以朝陽大學(xué)叢書的方式出版。①李貴連:《二十世紀(jì)初期的中國法學(xué)》，載《中外法學(xué)》1997年第5期。

第四，朝陽大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)是造就法律實(shí)務(wù)人才。“無朝不成院”，就是對朝大教學(xué)成果的最好評(píng)價(jià)。在培養(yǎng)目標(biāo)方面，不同的歷史時(shí)期、不同的學(xué)校類型，培養(yǎng)目標(biāo)可以有所差異，不必千篇一律。如清末創(chuàng)辦法政學(xué)堂要培養(yǎng)的是通曉法政的應(yīng)用人才:“養(yǎng)成專門法政學(xué)識(shí)，足以應(yīng)用。”而在教會(huì)創(chuàng)辦的私立的法政大學(xué)中，是要培養(yǎng)新式的知識(shí)分子，灌輸西方的法學(xué)觀念，以影響中國的法制發(fā)展事業(yè)。北洋政府時(shí)期，政府強(qiáng)調(diào)法科大學(xué)應(yīng)當(dāng)是“教授高深學(xué)術(shù)，養(yǎng)成碩學(xué)閎才，應(yīng)國家需要為宗旨”，而法政專門學(xué)校則以“教授高深學(xué)術(shù)”，“養(yǎng)成法政專門人才”為主。②何勤華:《中國近代法律教育與中國近代法學(xué)》，載《法學(xué)》2003年第3期。

值得玩味的是，民國時(shí)期兩所名望最高、成績最優(yōu)的法學(xué)院校，時(shí)稱“北朝陽、南東吳”，其教學(xué)重點(diǎn)和人才培養(yǎng)模式各不相同。東吳大學(xué)課程設(shè)置以英美法為特色，以培養(yǎng)律師著稱;朝陽大學(xué)重視大陸法教學(xué)。盡管如此，兩校都培養(yǎng)了大量的法律人才，學(xué)子遍布理論和實(shí)務(wù)各界，尤以實(shí)務(wù)人才居多。我們現(xiàn)在的法學(xué)教育過于強(qiáng)調(diào)課程的統(tǒng)一性，全國的法學(xué)教育都是一個(gè)模板，這種人才培養(yǎng)模式的利弊如何，值得思考。發(fā)展富有個(gè)性和特色的法學(xué)教育，不強(qiáng)求全國一律、千人一面，應(yīng)當(dāng)是中國法學(xué)教育不可忽視的教育方式和必須經(jīng)歷的發(fā)展途徑。

最后應(yīng)當(dāng)指出的是，本文關(guān)注的重點(diǎn)是朝陽大學(xué)重視司法實(shí)務(wù)與法律實(shí)踐的教育特色，并未涉及更未否定朝陽大學(xué)辦學(xué)的其他優(yōu)秀特質(zhì)。其實(shí)，辦好一所大學(xué)需要多方面的努力，斷非一技之長就可以萬事俱備?；仡櫝柎髮W(xué)的法學(xué)教育，其意并非憑吊懷古，而在促使我們反省當(dāng)代法學(xué)教育，觀照我們身處的環(huán)境和肩負(fù)的責(zé)任，進(jìn)而為促進(jìn)法學(xué)教育的良性發(fā)展盡一己之力。

(初審編輯 于 浩)

The Contemporary Enlightenment of Practical Legal Education at Chaoyang College

Fu Zitang

*付子堂，西南政法大學(xué)校長，教授，博士生導(dǎo)師。