孫國華

弘揚法治精神、深化法學(xué)教育、構(gòu)建法律文化

孫國華*

黨的十八大提出“全面推進(jìn)依法治國”，“實現(xiàn)國家各項工作法治化”，“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力”等等一系列堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革的重要措施。學(xué)習(xí)十八大文件，紀(jì)念朝陽大學(xué)誕辰一百周年，我以為我們應(yīng)更加重視弘揚法治精神、改善法學(xué)教育、構(gòu)建與中國特色社會主義法治國家相適應(yīng)的法律文化。

一、全面推進(jìn)依法治國，離不開高度的法律文化

法治和文化緊密聯(lián)系。文化一般可理解為人類在科學(xué)、教育、藝術(shù)和社會其他精神領(lǐng)域獲得成就的總和。法律文化是整個社會文化的一個特殊部分，是一個涵蓋法律領(lǐng)域的多種現(xiàn)象和因素的、多方面的范疇。我認(rèn)為高度的法律文化就是實行法治、依法治國的法律文化，即法治文化，這是文明時代，主要是近現(xiàn)代的人們對法和法律的一種有素養(yǎng)的態(tài)度，是認(rèn)識到了依法治國是治國理政的基本方略的法律文化。表現(xiàn)為人人學(xué)法、懂法，自覺守法、護法，把依法辦事作為一種信仰甚至習(xí)慣，國家機關(guān)工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不僅有高度的政治覺悟，而且能進(jìn)行法治思維，會運用法治方式來處理各種矛盾。

二、建設(shè)中國特色社會主義法治國家，必須有高度發(fā)達(dá)的法律文化、法治文化，必須有中國特色社會主義法律文化、法治文化的支持

什么是中國特色社會主義法律文化、法治文化?可否作這樣表述:這是以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，以中國革命和建設(shè)過程中形成的法律文化為核心，吸收、借鑒本國傳統(tǒng)的、西方的、前蘇聯(lián)和俄羅斯等的法律文化中的合理成分融合而成的，堅定不移地走中國特色社會主義道路、建設(shè)中國特色社會主義法治國家的法律文化;是把堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展人民民主和依法治國緊密結(jié)合的法律文化;是以人為本、尊重和保障人權(quán)、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)世界和平發(fā)展的法律文化。建設(shè)中國特色社會主義法治國家，既需要考慮我國的經(jīng)濟、政治、社會、生態(tài)的實際，也需要考慮我國的思想文化、精神領(lǐng)域的實際。

在建設(shè)中國特色社會主義法治國家的過程中，我以為主要有四種法律意識和法律文化有影響、起作用。一種是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行民主革命、社會主義改造和社會主義建設(shè)中逐漸形成的法律文化;一種是在建國初期全面學(xué)習(xí)、借鑒前蘇聯(lián)、東歐等國家形成的法律文化;一種是清末民初舊民主主義革命時期中國的先進(jìn)人士學(xué)習(xí)西方法律文化，并在實踐中與中國傳統(tǒng)法律文化融合而形成的舊民主主義法律文化;一種是改革開放以來獲得廣泛傳播的西方現(xiàn)代、后現(xiàn)代法律文化。多年來我們不太重視法律文化的學(xué)習(xí)、研究。如果說有一些研究的話，也是對前兩種法律文化比較重視，而后兩種法律文化往往受到排斥。改革開放以來重視了西方法律文化，但往往又有生吞活剝、甚至簡單照搬，而清末民初中國先進(jìn)分子通過學(xué)習(xí)德國、日本結(jié)合中國傳統(tǒng)文化形成的舊民主主義法律文化，至今似乎仍不被重視，仍處于被蔑視甚至全盤拋棄的境地，這很不利于全面推進(jìn)依法治國方略。對舊的、過時的法律文化，不可照抄、照搬，但也不可簡單拋棄，必須分析，有揚、有棄。

三、如何正確認(rèn)識和評價以清末民初先進(jìn)人士為代表的舊民主主義法律文化

關(guān)于這個問題，是否可考慮以下幾點:

1.承認(rèn)清末民初中國一些先進(jìn)人士，也有憂國憂民、振興中華、變法圖強的良好愿望，不少人甚至為此獻(xiàn)出了生命。

2.理想與現(xiàn)實矛盾，舊民主主義的道路走不通，也沒有走通，但為后來的新民主主義、社會主義積累了經(jīng)驗、教訓(xùn)，提供了可供參考、借鑒的法律文化。

3.中國共產(chǎn)黨吸取舊民主主義的基本經(jīng)驗、教訓(xùn)，在馬克思主義的指導(dǎo)下，從實際出發(fā)，經(jīng)過艱苦的斗爭，開辟了通過人民共和國到達(dá)社會主義實現(xiàn)共產(chǎn)主義的途徑，走上了中國特色社會主義道路、中華民族偉大復(fù)興之路、人類解放的道路。

4.不斷發(fā)展人民民主，不斷改進(jìn)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治國，必須加強并提高法學(xué)教育的水平，不斷弘揚法治精神，克服重政治、輕法律，重意志、輕文化的傾向。重政治對，輕法律不對，輕法律，不是真正的重政治;文化包括意識、意志，但比意識、意志范圍大得多，還包括許多難以察覺的因素，如心理、習(xí)性、情緒、態(tài)度，等等。

四、幾點建議

1.全面推進(jìn)依法治國，必須重視法律文化、法治文化的建設(shè)，構(gòu)建中國特色社會主義法律文化、法治文化。因此，法學(xué)教育應(yīng)在堅持正確政治方向(即堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論和中國特色社會主義制度)的前提下，大力強化專門法律問題的教學(xué)與研究，加強對人類積累的一切合理、有益的法律文化的教學(xué)與研究。

2.為此必須重視并加強對世界和中國傳統(tǒng)法律文化(包括中國舊民主主義法律文化)的分析、批判，以便吸納人類一切政治文明、法律文化的合理因素，在此基礎(chǔ)上，自覺地努力構(gòu)建以新中國革命和建設(shè)過程中形成的法律文化為主干的中國特色社會主義法律文化，不斷完善中國特色社會主義法律文化的話語體系。

3.治國理政必須堅持社會主義法治理念，提倡法治思維，特別要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和運用法治方式處理各種矛盾的能力，法治思維、運用法治方式處理社會矛盾的能力是法律文化高度發(fā)達(dá)的表現(xiàn)。

4.在法學(xué)教育領(lǐng)域，要深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，狠抓教學(xué)質(zhì)量的提高，首先是教師的政治、業(yè)務(wù)水平、法律文化水平特別是社會主義法律文化水平的提高。

5.貫徹“雙百”方針，推動正常的、健康的學(xué)術(shù)爭論;鼓勵、培養(yǎng)追求真理，相互切磋，樸實、踏實的學(xué)風(fēng)。

6.改進(jìn)選拔和培養(yǎng)人才的制度和機制，努力為年輕、優(yōu)秀、杰出法學(xué)家、法律家的培養(yǎng)創(chuàng)造條件。

(初審編輯 陳國飛)

Promoting the Rule of Law，Deepening Legal Education，and Constructing Legal Culture

Sun Guohua

*孫國華，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，朝陽校友會會長?！鞍倌陼h”部分的發(fā)言和論文均出自2012年11月28日“朝陽百年:近代中國法學(xué)教育與法律文化學(xué)術(shù)研討會”。