辛永振 (山東省濟(jì)寧市公安消防支隊(duì)市中區(qū)大隊(duì)，山東 濟(jì)寧 272000)

農(nóng)村城市化進(jìn)程中公共消防安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

辛永振 (山東省濟(jì)寧市公安消防支隊(duì)市中區(qū)大隊(duì)，山東 濟(jì)寧 272000)

當(dāng)前，農(nóng)村城市化已成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的的重要手段，但是由于維護(hù)城市公共消防安全意識(shí)不強(qiáng)，特別是城市消防設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造成許多消防安全隱患。以山東省濟(jì)寧市高新區(qū)為例，通過(guò)分析高新區(qū)公共消防安全管理現(xiàn)狀以及存在的主要問(wèn)題，以高度重視城市安全建設(shè)為前提，試圖從制定消防規(guī)劃、加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市公共消防管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制、強(qiáng)化集貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)監(jiān)督管理等方面，提出農(nóng)村城市化進(jìn)程中公共消防安全管理工作的應(yīng)對(duì)策略。

農(nóng)村城市化；公共消防；基礎(chǔ)設(shè)施；對(duì)策

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村城市化進(jìn)程不斷加快，預(yù)計(jì)2020年我國(guó)城市化率將達(dá)到55%。此外，隨著城市建設(shè)規(guī)模的逐年擴(kuò)大，社會(huì)情況和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化，各種新設(shè)備、新材料、新工藝被廣泛應(yīng)用，城市大型商貿(mào)、娛樂(lè)以及高層綜合建筑林立而起，城市人流、物流量急劇增加，加之人們生產(chǎn)、生活所消耗的火、電、油、氣量迅速攀升，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)消防安全因素相互交織，公共消防安全的關(guān)聯(lián)性、突發(fā)性、敏感性不斷增強(qiáng)，消防工作面臨著前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。為此，筆者以山東省濟(jì)寧市高新區(qū)為例，探討了在農(nóng)村城市化進(jìn)程中公共消防安全管理中存在的問(wèn)題，結(jié)合多年在一線(xiàn)從事消防管理工作的經(jīng)驗(yàn)和思考，提出了切實(shí)可行的改進(jìn)措施。

1 濟(jì)寧高新區(qū)城市化發(fā)展和公共消防現(xiàn)狀

濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建于1992年，2010年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，地處濟(jì)寧城區(qū)東部，面積109km2，人口15萬(wàn)，下轄4個(gè)辦事處(洸河辦事處、柳行辦事處、王因街道辦事處、黃屯街道辦事處)、6個(gè)社區(qū)、115個(gè)村(居)。區(qū)內(nèi)建有國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)家級(jí)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、國(guó)家級(jí)博士后工作站以及國(guó)家級(jí)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地和紡織新材料產(chǎn)業(yè)基地，是ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證園區(qū)。在高新區(qū)投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)15家，工業(yè)企業(yè)1000多家，形成以工程機(jī)械及紡織機(jī)械、汽車(chē)及零部件、生物醫(yī)藥及食品、電子信息及光電、紡織服裝及新材料等為主的特色產(chǎn)業(yè)群。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全省國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新區(qū)第一名，并且躋身全國(guó)高新區(qū)前20強(qiáng)。

濟(jì)寧高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，但城市公共消防設(shè)施相對(duì)滯后，目前全區(qū)僅有1個(gè)消防中隊(duì)，負(fù)責(zé)全區(qū)109km2的滅火救援工作，根本無(wú)法滿(mǎn)足5min到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣的要求。現(xiàn)有執(zhí)勤車(chē)輛6部，執(zhí)勤官兵29人。消防供水大部分是枝狀管網(wǎng)，可靠性和安全性較差，尤其是黃屯、王因等地尚未建立起完整的消防供水系統(tǒng)，缺乏市政消火栓和消防水源，火災(zāi)時(shí)，消防車(chē)需要到較遠(yuǎn)的地方運(yùn)水，貽誤滅火戰(zhàn)機(jī)。此外，部分建成區(qū)存在建筑防火間距不足、耐火等級(jí)低、消防車(chē)通道堵塞或者建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低而影響消防車(chē)通行等問(wèn)題。

2 公共消防安全管理中存在的問(wèn)題

2.1 未制定消防規(guī)劃，城市消防布局管理失控

《中華人民共和國(guó)消防法》第八條規(guī)定“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施?！钡牵P者查閱了濟(jì)寧高新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃——“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特色發(fā)展全面推進(jìn)‘五位一體’的創(chuàng)新型國(guó)際化科技新城建設(shè)”，規(guī)劃中沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的消防規(guī)劃，甚至通篇沒(méi)有出現(xiàn)1次“消防”2個(gè)字。一些區(qū)域原消防安全規(guī)劃布局就不科學(xué)不合理，在建設(shè)新城區(qū)時(shí)，又沒(méi)有科學(xué)的謀劃布局，忽略消防安全，以致造成新的城市消防安全隱患。

2.2 公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不能滿(mǎn)足滅火救援的需要

(1)消防站數(shù)量不足，責(zé)任區(qū)面積過(guò)大，建設(shè)位置不合理[1]，特勤消防裝備配備不足。根據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第十二條規(guī)定“消防站的布局一般應(yīng)以接到出動(dòng)指令后5min內(nèi)消防隊(duì)可以到達(dá)轄區(qū)邊緣為原則確定”[2]和火災(zāi)發(fā)展規(guī)律，滅火力量如果在5min內(nèi)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展撲救，將有利于控制和撲救火災(zāi)，否則火勢(shì)將會(huì)難以控制，以致猛烈燃燒，迅速蔓延造成嚴(yán)重的損失。高新區(qū)實(shí)際情況是，消防車(chē)從現(xiàn)消防站至轄區(qū)最遠(yuǎn)的王因楊村煤礦需要40min左右，嚴(yán)重超出火災(zāi)規(guī)律要求的時(shí)間。

(2)現(xiàn)有供水系統(tǒng)考慮生產(chǎn)、生活用水較多，考慮消防供水較少。供水管網(wǎng)流量小，壓力低，不能滿(mǎn)足消防給水要求，極易小火釀成大災(zāi)，造成嚴(yán)重?fù)p失。目前高新區(qū)應(yīng)建消火栓400個(gè)，實(shí)建市政消火栓122個(gè)，欠賬率達(dá)69.5%。并且，市政消火栓損壞嚴(yán)重，要么銹蝕無(wú)法打開(kāi)，要么部件缺失，要么有水無(wú)壓，等等，完好率僅占現(xiàn)有消火栓的64.75%?？傮w來(lái)說(shuō)，洸府河以西市政消火栓較多，洸府河至管委會(huì)較少，管委會(huì)以東基本上沒(méi)有。各工業(yè)園區(qū)消防用水量較大，但是室外消火栓欠賬反而較多。

(3)公共場(chǎng)所自動(dòng)報(bào)警和滅火系統(tǒng)聯(lián)接城市遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的比例小，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，無(wú)人值班，發(fā)現(xiàn)晚，報(bào)警遲，貽誤滅火戰(zhàn)機(jī)，造成火災(zāi)蔓延和損失擴(kuò)大。

(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)房屋密集，道路狹窄，大型車(chē)輛通行困難，發(fā)生火災(zāi)后，消防車(chē)無(wú)法及時(shí)到達(dá)火場(chǎng)展開(kāi)撲救，加之防火間距不足，小火往往釀成大災(zāi)。

2.3 未審先建，造成無(wú)法根除的先天消防安全隱患

長(zhǎng)期以來(lái)，由于片面追求GDP的快速增長(zhǎng)，加之思想認(rèn)識(shí)不到位，相關(guān)部門(mén)對(duì)《中華人民共和國(guó)消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的貫徹落實(shí)不夠，沒(méi)有嚴(yán)格將消防安全作為行政許可的重要審批條件。部分企業(yè)單位建設(shè)時(shí)，從設(shè)計(jì)到施工到驗(yàn)收，都沒(méi)有經(jīng)過(guò)消防部門(mén)審核把關(guān)，設(shè)計(jì)方、建設(shè)方、施工方和監(jiān)理方不懂或不重視消防安全要求，因而造成了無(wú)法根除的先天消防安全隱患。如高新區(qū)某石油化工有限公司違反國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，將油料儲(chǔ)罐區(qū)建立在高壓線(xiàn)下，極易引起爆炸燃燒的重大安全事故，造成嚴(yán)重的人員和財(cái)產(chǎn)損失，十分危險(xiǎn)；該公司從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收到投入使用都未經(jīng)消防部門(mén)審核把關(guān)，人為原因造成了本可避免的先天性重大火災(zāi)隱患，后天很難彌補(bǔ)，唯有遷廠(chǎng)或高壓線(xiàn)路改道。再比如，某生物工程有限公司將車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)設(shè)置在同一座未經(jīng)防火處理的鋼結(jié)構(gòu)廠(chǎng)房里，并且使用木板把廠(chǎng)房分割成2層，里面存放了大量的油脂、紙箱等易燃可燃物品，廠(chǎng)房?jī)?nèi)電器線(xiàn)路裸露而凌亂，未按照國(guó)家規(guī)范規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)和排煙系統(tǒng)，同時(shí)廠(chǎng)房還存在耐火等級(jí)低、防火分區(qū)過(guò)大的問(wèn)題；一旦該企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故，即使集全市消防力量進(jìn)行撲救，也未必能夠成功撲救；該企業(yè)從設(shè)計(jì)到施工到驗(yàn)收，同樣也是未經(jīng)消防部門(mén)審核把關(guān)，人為造成了重大火災(zāi)隱患，是消防安全的“不定時(shí)炸彈”。整體而言，工業(yè)園區(qū)的大部分企業(yè)、個(gè)別工業(yè)園區(qū)的全部企業(yè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和審核備案、驗(yàn)收備案，違反了《中華人民共和國(guó)消防法》第十條、第十三條的規(guī)定，也從根源上造成了這些重大的先天性的火災(zāi)隱患。相對(duì)而言，外資、合資企業(yè)在遵守消防法律法規(guī)、消防設(shè)施投資和管理、消防教育培訓(xùn)方面做得比較好，值得學(xué)習(xí)和深思。

2.4 集貿(mào)市場(chǎng)功能復(fù)雜，火災(zāi)荷載增大

集貿(mào)市場(chǎng)建筑大部分是聯(lián)體建筑，商戶(hù)集中，可燃物品多，人員密集且大部分集貿(mào)市場(chǎng)缺乏配套的生活設(shè)施，大量使用電器、液化氣和燃煤取暖做飯。部分集貿(mào)市場(chǎng)建成時(shí)間較早，建筑耐火等級(jí)、防火間距、防火分區(qū)以及消防設(shè)施不能滿(mǎn)足防火和滅火的要求，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中私搭亂建、擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和防火分區(qū)等違法現(xiàn)象嚴(yán)重。個(gè)別商戶(hù)隨意拉接電線(xiàn)，電線(xiàn)和閘刀開(kāi)關(guān)下堆放易燃可燃物品。部分商鋪既是營(yíng)業(yè)門(mén)市又是庫(kù)房，同時(shí)還用作臥室和廚房，是“多合一”場(chǎng)所，萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)，人員疏散困難，極易造成群死群傷惡性火災(zāi)事故。

2.5 社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施器材欠賬嚴(yán)重，消防管理亟待加強(qiáng)

(1)社區(qū)消防工作機(jī)制缺失。消防工作作為社區(qū)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，如果沒(méi)有建立起合理科學(xué)的工作機(jī)制，不能得到人、財(cái)、物的綜合保障，消防工作就會(huì)流于形式，浮于表面，無(wú)法真正得到落實(shí)。

(2)基礎(chǔ)消防設(shè)施欠賬嚴(yán)重，不能滿(mǎn)足滅火救援需要。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，甚至沒(méi)有室外消火栓，建筑耐火等級(jí)低、防火間距小，公共消防設(shè)施無(wú)人管理，欠賬損壞現(xiàn)象嚴(yán)重。

(3)社區(qū)消防管理人員水平低，管理機(jī)制混亂。社區(qū)消防管理人員大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的消防培訓(xùn)，缺少基本的消防知識(shí)，消防管理水平低位徘徊。物業(yè)公司私自將消防車(chē)通道劃為停車(chē)位售賣(mài)、業(yè)主車(chē)輛堵塞消防通道等違法現(xiàn)象層出不窮。

3 改進(jìn)公共消防安全管理的措施與對(duì)策

3.1 制定城市消防規(guī)劃，建立城市消防安全體系

城市規(guī)劃是城市建設(shè)的藍(lán)圖，是城市未來(lái)建設(shè)的方向。城市消防規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，是建立和完善城市消防安全體系的重要手段。科學(xué)合理的城市消防規(guī)劃可優(yōu)化城市消防安全布局，促進(jìn)和協(xié)調(diào)城市公共消防設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市抗御火災(zāi)和處置各類(lèi)災(zāi)害事故的能力，保障城市安全。

城市消防規(guī)劃是根據(jù)城市總體規(guī)劃，分析城市火災(zāi)事故現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)做出綜合評(píng)估，確定城市消防安全和消防事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，對(duì)消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等城市公共消防設(shè)施進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，提出建設(shè)目標(biāo)，建立和完善城市消防安全體系，提高全社會(huì)的防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)能力，保障城市消防安全并提供決策和管理依據(jù)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，正確處理城市建設(shè)與消防安全的關(guān)系，在新建、改建和擴(kuò)建城市時(shí)，認(rèn)真組織城市規(guī)劃、國(guó)土、市政、交通、電信、供水、燃?xì)狻㈦娏?、消防等有關(guān)部門(mén)和單位制定消防規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，與其他基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，逐步建立起與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城市消防安全體系。

3.2 加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)抵御火災(zāi)事故能力

(1)依據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，合理的規(guī)劃消防站的位置，根據(jù)城市發(fā)展需要增設(shè)消防站，購(gòu)置消防器材裝備，適應(yīng)滅火作戰(zhàn)的需要。

(2)建立科學(xué)合理完整的城市消防供水系統(tǒng)，在條件允許的情況下，盡量建設(shè)環(huán)狀消防供水管網(wǎng)，按照國(guó)家規(guī)范要求確定消防給水量和水壓，提高城市消防供水的可靠性和安全性。

(3)督促設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的單位接入城市遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，保證故障和火警信號(hào)的實(shí)時(shí)監(jiān)控[3]。城市遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)可24h監(jiān)控火災(zāi)報(bào)警設(shè)備，接到報(bào)警信號(hào)及時(shí)通知聯(lián)網(wǎng)單位現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，對(duì)真實(shí)火警及時(shí)報(bào)119指揮中心或其他接警中心，大大縮短了火災(zāi)報(bào)警時(shí)間，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)警；而且報(bào)警時(shí)將發(fā)生火災(zāi)的準(zhǔn)確時(shí)間、地點(diǎn)及在建筑內(nèi)的具體位置同時(shí)傳送給接警中心，大大增強(qiáng)了火災(zāi)報(bào)警的準(zhǔn)確性，使消防部隊(duì)到場(chǎng)后可以迅速展開(kāi)戰(zhàn)斗，實(shí)施有效撲救；由于通過(guò)確認(rèn)篩除了誤報(bào)和故障報(bào)警，可以大大減少消防隊(duì)的徒勞往返。

(4)在大型廠(chǎng)房倉(cāng)庫(kù)、集貿(mào)市場(chǎng)、居住區(qū)以及供消防車(chē)取水的天然水源設(shè)置寬度高度均不小于4m消防車(chē)道，嚴(yán)禁堵塞占用。

3.3 理順機(jī)制，部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理規(guī)范化

建立消防工作聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，各部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)，從源頭實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理規(guī)范化。

(1)規(guī)劃部門(mén)在發(fā)放規(guī)劃許可證時(shí)要充分考慮建筑的防火間距、消防通道等是否符合國(guó)家規(guī)范要求。

(2)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核合格后，住建部門(mén)方可發(fā)放施工許可證和預(yù)售許可證及產(chǎn)權(quán)證。

(3)未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格的場(chǎng)所，工商部門(mén)一律不予發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照和年審。

(4)對(duì)消防設(shè)計(jì)審核合格的建設(shè)工程，消防部門(mén)要對(duì)工程施工進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查。

(5)強(qiáng)化消防安全監(jiān)督檢查，加大消防執(zhí)法力度，對(duì)單位或個(gè)人違反消防法律法規(guī)的行為，及時(shí)責(zé)令其整改，用好用足法律手段，從根本上消除火災(zāi)隱患。

3.4 強(qiáng)化集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理，多措并舉確保消防安全

(1)《中華人民共和國(guó)消防》規(guī)定“單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人”。在明確集貿(mào)市場(chǎng)的主要負(fù)責(zé)人為消防安全責(zé)任人的同時(shí)，還要確定市場(chǎng)的消防安全管理人，建立健全消防安全制度和責(zé)任制，按照崗位職責(zé)開(kāi)展各項(xiàng)消防工作。

(2)加強(qiáng)消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)的宣傳力度，提高經(jīng)營(yíng)戶(hù)遵守消防法律法規(guī)的意識(shí)和撲救初起火災(zāi)、消除火災(zāi)隱患的能力，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)做好消防工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

(3)在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和銷(xiāo)售旺季，開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育，增加值班人員，加強(qiáng)巡邏和消防安全檢查。

(4)每半年組織全體經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)展一次滅火和疏散演練，定期開(kāi)展消防安全自查，時(shí)刻保證消防設(shè)施正常好用，全面提高市場(chǎng)的自防自救能力。

(5)切實(shí)發(fā)揮工商、技術(shù)監(jiān)督、安監(jiān)、公安、消防等部門(mén)的職能作用，依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)違法經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行聯(lián)合檢查。對(duì)嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)的單位，依法予以取締，嚴(yán)防養(yǎng)虎成患，確保消防安全。

3.5 防范端口前移，多管齊下提升社區(qū)消防管理水平

(1)各街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管社區(qū)消防工作，由街道辦事處主導(dǎo)，依托居民委員會(huì)，駐區(qū)單位、行業(yè)部門(mén)、群眾代表共同參與，建立消防安全委員會(huì)或消防聯(lián)席會(huì)議[4]。

(2)以物業(yè)保安、治安巡邏員等熟悉社區(qū)環(huán)境的人員為骨干，對(duì)他們開(kāi)展專(zhuān)業(yè)消防培訓(xùn)，通過(guò)他們開(kāi)展消防宣傳、日常檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患，撲救初起火災(zāi)。

(3)充分發(fā)揮社區(qū)現(xiàn)有宣傳設(shè)施的作用，利用社區(qū)文化長(zhǎng)廊、活動(dòng)室、宣傳欄等宣傳陣地，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，深入開(kāi)展以消防法律法規(guī)、消防設(shè)施器材使用方法、初起火災(zāi)撲救、火場(chǎng)逃生自救等基本消防知識(shí)為主要內(nèi)容的宣傳教育，激發(fā)廣大群眾參與社區(qū)建設(shè)的熱情，營(yíng)造濃厚的社區(qū)消防安全氛圍。

(4)依托社區(qū)警務(wù)室設(shè)置社區(qū)消防安全監(jiān)管站，安裝報(bào)警電話(huà)，設(shè)置消防器材箱，配備小型滅火救援設(shè)備。

4 結(jié)束語(yǔ)

消防安全是農(nóng)村城市化發(fā)展的重要保障，但是消防規(guī)劃的缺失和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后嚴(yán)重制約了城市消防安全體系的建設(shè)。面對(duì)農(nóng)村城市化發(fā)展給消防安全帶來(lái)的矛盾，各部門(mén)必須加強(qiáng)合作，理順機(jī)制，制定消防規(guī)劃，重點(diǎn)抓好集貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)的消防工作，增強(qiáng)城市抵御火災(zāi)事故的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為農(nóng)村城市化發(fā)展保好駕護(hù)好航。

[1]劉 洋.城市公共消防設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[EB/OL].http://www.he.xinhuanet.com/zfwq/xiaofang/2006-12/07/content_8722736.htm,2006-12-07.

[2]建標(biāo)152-2011，城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)[S].

[3]鄒光佑,萬(wàn) 彬.淺談城市消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控建設(shè)——中山市公安消防局城市消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)剖析[J].財(cái)富與管理,2009,(5):23-26.

[4]陳祖朝.家庭和社區(qū)消防安全[M].北京:中國(guó)石化出版社,2008:198-231.

2013-05-12

辛永振(1982-)，男，助理工程師，主要從事消防監(jiān)督管理工作。

X928.7

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1673-1409(2013)17-0092-04