呼吸，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣，令中國(guó)人感到一種說(shuō)不出的悶，帶著心痛的喘悶。

全中國(guó)都在討論霧霾，就像不久前全中國(guó)都在談?wù)撝利愔袊?guó)這個(gè)新詞。前者是現(xiàn)實(shí)，后者是理想。連日來(lái)，大半個(gè)中國(guó)，PM2.5指數(shù)頻頻爆表。它讓人們看到了理想穿透霧霾，照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，還有著漫長(zhǎng)的距離。呼吸，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣，令中國(guó)人感到一種說(shuō)不出的悶，帶著心痛的喘悶。

一些專家的解釋是，從今年元旦開(kāi)始，我國(guó)實(shí)行了新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及近期特殊氣象原因產(chǎn)生了“臨時(shí)性不良環(huán)境”，首都北京的能見(jiàn)度在數(shù)日內(nèi)就會(huì)明顯好轉(zhuǎn)。

筆者并不認(rèn)可“臨時(shí)性因素”，何況“極端低溫天氣”在今后我國(guó)的冬天里可能成為常態(tài)，難道也要讓“霧霾地圖”成為常態(tài)嗎？根據(jù)這張“霧霾地圖”可知，華北的京津冀，中部陜西、河南、湖北、湖南、安徽，以及東部沿海省市的部分城市，都出現(xiàn)了重度或嚴(yán)重污染。截至13日零時(shí)，在全國(guó)74個(gè)監(jiān)測(cè)城市中，有33個(gè)城市的部分監(jiān)測(cè)站點(diǎn)監(jiān)測(cè)到空氣質(zhì)量達(dá)到嚴(yán)重污染。而表現(xiàn)在“霾區(qū)預(yù)報(bào)圖”上，則是一條深褐色的“污染帶”由首都往中部斜向穿越我國(guó)多個(gè)省區(qū)，其中深褐色點(diǎn)位最密集的在京津冀地區(qū)、武漢長(zhǎng)沙城市帶和珠三角區(qū)域——這是值得我們深思的。

可以承認(rèn)，因“極端低溫天氣”而導(dǎo)致的“燃煤采暖排放量相應(yīng)增加”，在京津冀地區(qū)是臨時(shí)性的“生活需求滿足”。但地處南方的武漢長(zhǎng)沙城市帶和珠三角區(qū)域，并沒(méi)有也來(lái)不及實(shí)施北方（秦嶺-淮河以北）式的“燃煤采暖模式”，為何也會(huì)在“霧霾地圖”上如此“顯眼”呢？恐怕還得從生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上細(xì)找原因。最近5年，筆者每年冬末春初都去京津冀地區(qū)考察當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)粗放型的生產(chǎn)方式尚未得到具體改觀。企業(yè)投資的轉(zhuǎn)移確實(shí)刺激了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的相關(guān)成效卻還不明顯。如首鋼從北京轉(zhuǎn)移到了被稱為渤海明珠的曹妃甸（隸屬唐山市），首鋼雖然在追求“綠色煉鋼”，但在它“引領(lǐng)”下“快速成長(zhǎng)”的當(dāng)?shù)責(zé)掍摌I(yè)，仍然是粗放和“灰色”的，塵降也遠(yuǎn)比首鋼遷移前明顯。

同時(shí)，開(kāi)灤煤礦所在的唐山市某區(qū)早就是資源枯竭型城區(qū)，無(wú)法為當(dāng)?shù)丶t火的煉鋼業(yè)提供能源支撐。那么，原煤只能通過(guò)公路散裝卡車和鐵路散裝貨車從大同穿越北京郊區(qū)抵達(dá)唐山，所經(jīng)之處煤屑散落自然是常態(tài)，車輪經(jīng)年碾壓之處路陷也是常態(tài)，時(shí)時(shí)修路填坑揚(yáng)灰天空則更是常態(tài)。如此常態(tài)，霧霾怎能不常態(tài)？

這里，不妨再說(shuō)說(shuō)武漢長(zhǎng)沙城市帶和珠三角區(qū)域。前者是重化工業(yè)基地，后者是“世界工廠”。重化基地，煉鋼、化工、建設(shè)等領(lǐng)域皆能揚(yáng)塵落屑；“世界工廠”，因制造業(yè)低端而難斥巨資升級(jí)綠色產(chǎn)能。這兩個(gè)區(qū)域，還都有傳統(tǒng)汽車業(yè)制造中心，也都為了產(chǎn)業(yè)利益在反對(duì)新能源車上路方面結(jié)成了“神圣同盟”。所以，對(duì)這兩個(gè)冬季不“燃煤采暖”的區(qū)域同時(shí)出現(xiàn)在“霧霾地圖”上，筆者不以為怪。

治理災(zāi)害氣候、消滅“霧霾地圖”，靠基層和企業(yè)自覺(jué)的想法未免有些“浪漫”。我們需要像治理沙漠地貌、擴(kuò)張綠色地圖那樣，安排好生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)。首先，要有綠色產(chǎn)能替代的時(shí)間表。如新能源車的普遍上路以及上牌不能遙遙無(wú)期，否則傳統(tǒng)汽車普遍進(jìn)入家庭會(huì)帶來(lái)更大范圍的“霧霾圈”。其次，要有綠色技術(shù)進(jìn)步的路徑圖。如在北方，可預(yù)計(jì)的二十年內(nèi)煤炭是不可替代的，那么，運(yùn)輸（物流）應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)液態(tài)化、氣態(tài)化，甚至以罐裝替代散裝；同時(shí)，盡快開(kāi)發(fā)煤炭消耗過(guò)程的治理技術(shù)。第三，要有擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域的意志力。如在低端制造業(yè)方面從嚴(yán)控制外來(lái)投資，而在環(huán)境保護(hù)、大氣治理、礦產(chǎn)利用、垃圾發(fā)電等領(lǐng)域積極引進(jìn)外來(lái)技術(shù)和相關(guān)投資，并且大膽實(shí)施“以市場(chǎng)換技術(shù)”的有效策略。

最后，需要形成全民共識(shí)和國(guó)家意志的是，極端天氣預(yù)報(bào)在加強(qiáng)科學(xué)性的同時(shí)，還應(yīng)以立法保障的形式體現(xiàn)出社會(huì)關(guān)懷的人文性。如可以設(shè)定類似的操作性條款：在零下多少攝氏度和濕潤(rùn)少風(fēng)的條件下，城市建設(shè)工地停工、大型耗能企業(yè)停產(chǎn)、公務(wù)用車按比例停駛、中小學(xué)幼兒園視情況停課等。這樣的戰(zhàn)術(shù)性而非臨時(shí)性安排，會(huì)盡可能地遏制“霧霾地圖”的擴(kuò)張，同時(shí)也能夠積極地體現(xiàn)以人為本的民生情懷。

時(shí)評(píng)人物：王泠一

上海社會(huì)科學(xué)院《上海民生發(fā)展報(bào)告》主編、《上海精神文明發(fā)展報(bào)告》執(zhí)行主編。其評(píng)論文章《低碳發(fā)展方式是民生選擇》、《民間資本既需利用也需涵養(yǎng)》、《勿以守財(cái)奴眼光看國(guó)企改革》、《如何確保保障房不“水”》等直面中國(guó)民生問(wèn)題。