徐 清

(1. 江蘇省社會(huì)科學(xué)院 世界經(jīng)濟(jì)研究所，江蘇 南京210013;2. 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院 歐洲研究系，北京102488)

一、中國(guó)企業(yè)掀起赴德投資熱潮

黨的十八大報(bào)告明確指出:“加快走出去步伐，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，培育一批世界水平的跨國(guó)公司?！蔽覈?guó)企業(yè)“走出去”是全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的必然要求，是利用國(guó)際資源，開拓國(guó)際市場(chǎng)，攀登全球價(jià)值鏈高端的有效途徑。2013 年6 月26 日，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展組織發(fā)布了《2013 年世界投資報(bào)告》，該報(bào)告顯示，2012年中國(guó)對(duì)外直接投資創(chuàng)下840 億美元的歷史紀(jì)錄，已成為世界第三大對(duì)外投資國(guó)，僅次于美國(guó)和日本。這表明我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略已取得了明顯成效。

根據(jù)國(guó)際著名會(huì)計(jì)師事務(wù)所安永公司在2012 年對(duì)400 家中國(guó)企業(yè)高管的一份問卷報(bào)告顯示，除中國(guó)本土外，有25%的中國(guó)企業(yè)認(rèn)為德國(guó)是世界上最具吸引力的投資地，僅次于美國(guó)(29%)。已在歐洲進(jìn)行投資的中國(guó)企業(yè)則有63%都選在了德國(guó)，遠(yuǎn)高于排名第二的法國(guó)(13%)，這份調(diào)查報(bào)告的結(jié)論也得到了官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的印證。據(jù)德國(guó)聯(lián)邦外貿(mào)與投資署的統(tǒng)計(jì)，2011 年中國(guó)在德國(guó)投資項(xiàng)目為158 個(gè)，成為當(dāng)年在德國(guó)投資項(xiàng)目最多的國(guó)家。2012 年項(xiàng)目數(shù)為98 個(gè)，列美國(guó)和瑞士之后排名第三，仍保持了對(duì)德投資的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

二、中國(guó)企業(yè)赴德投資的原因分析

企業(yè)“走出去”的首要問題就是走到哪里去。近年來，華為、三一重工等中國(guó)知名企業(yè)紛紛走入德國(guó)，徐工集團(tuán)還獲得了北威州2013 年最佳投資獎(jiǎng)，成為首家獲得該獎(jiǎng)項(xiàng)的中國(guó)企業(yè)。那么究竟為什么會(huì)掀起中國(guó)企業(yè)赴德投資熱潮呢，德國(guó)對(duì)于中國(guó)企業(yè)具有怎樣的吸引力呢?

德國(guó)是歐洲第一、世界第四大經(jīng)濟(jì)體，世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2012—2013 年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，德國(guó)的全球競(jìng)爭(zhēng)力排行世界第六。德國(guó)位于歐洲中部，基礎(chǔ)設(shè)施完備，交通便利，勞動(dòng)者素質(zhì)高，教育和科技水平領(lǐng)先，尤其重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，德國(guó)產(chǎn)品在世界上擁有極高的聲譽(yù)。除此以外，中國(guó)企業(yè)掀起赴德投資熱潮還可以歸結(jié)于以下幾點(diǎn)原因:

(一) 中德關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展，經(jīng)貿(mào)關(guān)系尤為緊密

中德兩國(guó)自1972 年建交以來，在政治、經(jīng)濟(jì)和文化上的聯(lián)系日益緊密，合作不斷深入，總體上保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2010 年，兩國(guó)建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2011 年，兩國(guó)在柏林舉行了首輪政府磋商。2012 年是中德建交40 周年，兩國(guó)舉行了一系列的慶?；顒?dòng)。2013 年3 月，李克強(qiáng)就任國(guó)務(wù)院總理后，德國(guó)總理默克爾成為第一個(gè)與李總理通電話的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，5 月，李總理就任后的首次出訪就訪問了德國(guó)，這些都充分體現(xiàn)了兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)發(fā)展兩國(guó)關(guān)系的高度重視，使兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入了發(fā)展快車道和全面提速的新階段。2013 年5 月26 日兩國(guó)政府發(fā)布的聯(lián)合新聞公報(bào)中，我國(guó)宣布在德國(guó)成立中國(guó)商會(huì)并啟動(dòng)設(shè)立投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，德國(guó)政府表示歡迎中國(guó)企業(yè)本著互利精神在德國(guó)投資和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。德國(guó)是歐洲對(duì)華技術(shù)轉(zhuǎn)讓和直接投資最多的國(guó)家，截至2012 年底，我國(guó)從德國(guó)引進(jìn)技術(shù)累計(jì)17995 項(xiàng)，金額594.7 億美元，我國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)德國(guó)企業(yè)在華投資項(xiàng)目7820 個(gè)，德方實(shí)際投入197.6 億美元，在華德企約4500 家。江蘇太倉是德資企業(yè)發(fā)展最好、密度最高的地區(qū)之一，被譽(yù)為“中國(guó)德企之鄉(xiāng)”，2012 年太倉被工信部授予全國(guó)首個(gè)中德中小企業(yè)合作示范區(qū)。德國(guó)企業(yè)來到中國(guó)投資使中國(guó)更多地了解了德國(guó)，對(duì)德國(guó)企業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)理念都有了一定的認(rèn)識(shí)。多年以來，德國(guó)一直是我國(guó)在歐洲最大的貿(mào)易伙伴，中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展，成為兩國(guó)雙邊關(guān)系發(fā)展的助推器，而兩國(guó)間的友好關(guān)系進(jìn)一步促進(jìn)了中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不斷深入，從而也為中國(guó)企業(yè)到德國(guó)投資創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

(二) 歐債危機(jī)背景下德國(guó)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀，吸引中資力度加大

歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)是繼次貸危機(jī)后歐洲遭遇的又一場(chǎng)嚴(yán)重危機(jī)，與次貸危機(jī)不同的是，歐債危機(jī)是歐洲經(jīng)濟(jì)治理和社會(huì)發(fā)展深層次矛盾的爆發(fā)。這場(chǎng)危機(jī)導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)下滑，影響了投資者信心，但中國(guó)對(duì)德投資卻逆勢(shì)上揚(yáng)，這主要是因?yàn)榈聡?guó)經(jīng)濟(jì)在歐債危機(jī)中的表現(xiàn)可謂是一枝獨(dú)秀，不但沒有發(fā)生主權(quán)債務(wù)危機(jī)，還在2010 年和2011 年保持了較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。德國(guó)是歐洲穩(wěn)定債務(wù)危機(jī)局勢(shì)的中堅(jiān)力量，可以說歐債危機(jī)凸顯和鞏固了德國(guó)在歐盟的重要地位。此外，德國(guó)也適時(shí)采取各種措施主動(dòng)吸引外資。2011 年6 月在首輪中德政府磋商中決定建立中德投資咨詢聯(lián)絡(luò)處，為在投資中遇到困難和問題的兩國(guó)企業(yè)提供咨詢服務(wù)，進(jìn)一步為兩國(guó)間雙向投資提供便利。德國(guó)不少地方政府還在我國(guó)舉辦各種投資推介會(huì)，開通中文網(wǎng)站，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，介紹德國(guó)吸引投資的優(yōu)惠政策，搭建中國(guó)投資者赴德投資的橋梁。

(三) 中德優(yōu)勢(shì)有效對(duì)接，雙方合作互利雙贏

德國(guó)作為投資目的地具有明顯的優(yōu)勢(shì)，比如先進(jìn)的技術(shù)、完備的基礎(chǔ)設(shè)施、領(lǐng)先的教育和研發(fā)水平，高素質(zhì)的勞動(dòng)者隊(duì)伍等，這些優(yōu)勢(shì)其實(shí)過去就存在，但之所以近幾年才掀起赴德投資熱潮，除了德國(guó)自身投資環(huán)境進(jìn)一步改善之外，關(guān)鍵是由中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)企業(yè)目前所處的發(fā)展階段所決定的，并且能夠與德國(guó)具有的優(yōu)勢(shì)有效對(duì)接。改革開放三十多年來，我國(guó)一批國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)已具備資金、管理和人才等方面的實(shí)力，可以參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求恰恰可以與德國(guó)的優(yōu)勢(shì)找到契合點(diǎn)。中國(guó)投資的企業(yè)類型主要是德國(guó)的中小企業(yè)，并且是中長(zhǎng)期投資，受到德國(guó)的歡迎。從行業(yè)來看，投資集中在德國(guó)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，比如機(jī)械制造，還有我國(guó)大力發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。德國(guó)的中小企業(yè)擁有先進(jìn)的技術(shù)和強(qiáng)大的創(chuàng)新能力，中德兩國(guó)企業(yè)可以在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中相互借鑒，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同開發(fā)產(chǎn)品，開拓市場(chǎng)。面對(duì)中國(guó)投資特別是收購和兼并時(shí)，德方最重視的問題莫過于就業(yè)崗位，在這個(gè)方面，中國(guó)投資者不僅能夠承諾保留現(xiàn)有崗位數(shù)量，還能進(jìn)一步創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，這就大大降低了中國(guó)對(duì)德投資的阻力，使中德雙方達(dá)成雙贏。

三、中國(guó)企業(yè)赴德投資存在的問題

第一，語言障礙和文化差異。中國(guó)企業(yè)要融入德國(guó)社會(huì)，應(yīng)提高學(xué)習(xí)德語的積極性，并了解德國(guó)的歷史、文化和風(fēng)俗習(xí)慣。在這方面，來中國(guó)投資的外國(guó)人學(xué)習(xí)中文和中國(guó)文化的主動(dòng)性似乎更高。德國(guó)人做事嚴(yán)謹(jǐn)，時(shí)間觀念強(qiáng)，但也常常給人刻板、不善變通的印象，與德國(guó)人共事需要了解他們的思維方式，以及行為處事的特點(diǎn)和風(fēng)格。第二，德國(guó)媒體往往會(huì)帶著有色眼鏡，片面看待來自中國(guó)的投資行為。中國(guó)企業(yè)要善于與德國(guó)媒體打交道，應(yīng)當(dāng)采取更加積極的姿態(tài)，通過傳統(tǒng)媒體和各種新興媒體向公眾展示其良好的投資意愿和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，來打消德國(guó)公眾的疑慮，改善輿論環(huán)境。第三，德國(guó)法律法規(guī)眾多，條款規(guī)定細(xì)致入微。例如，德國(guó)的稅收制度就非常復(fù)雜，對(duì)外國(guó)人而言有一定難度，就是德國(guó)本國(guó)的非專業(yè)人士常常也會(huì)覺得是霧里看花。中國(guó)投資者應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)稅收的法律法規(guī)知識(shí)，并依照德國(guó)企業(yè)的通常做法聘請(qǐng)專業(yè)的稅務(wù)顧問，嚴(yán)格依法納稅，同時(shí)做好稅務(wù)籌劃，合理減輕稅收負(fù)擔(dān)。德國(guó)社會(huì)福利體系完善，工會(huì)力量強(qiáng)大，雇員的各項(xiàng)權(quán)益都以法律形式得到保護(hù)，中國(guó)投資者要積極適應(yīng)德國(guó)的法律和政策環(huán)境，并嚴(yán)格遵守，避免造成不必要的矛盾和問題。

四、對(duì)中國(guó)企業(yè)“走出去”的啟示

中國(guó)企業(yè)在德國(guó)的投資熱潮為我國(guó)加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。首先，“走出去”的根本動(dòng)力是企業(yè)發(fā)展的自身需要，政府主要在宏觀層面積極引導(dǎo)，加強(qiáng)政策的支持力度，為企業(yè)“走出去”搭建平臺(tái)，提供信息、法律咨詢等服務(wù)，特別是應(yīng)鼓勵(lì)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)“走出去”。其次，“走出去”的不應(yīng)只有企業(yè)，法律、會(huì)計(jì)、金融等各類服務(wù)性機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)加快“走出去”步伐，為我國(guó)企業(yè)在國(guó)外發(fā)展提供保障服務(wù)。第三，企業(yè)“走出去”在追求利潤(rùn)、市場(chǎng)、技術(shù)和人才的同時(shí)，應(yīng)該積極推動(dòng)本土化戰(zhàn)略，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)以及人文發(fā)展緊密融合，肩負(fù)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，樹立起企業(yè)的良好形象。第四，“走出去”的方式很多，一般而言，采取并購的方式可能遇到的阻力會(huì)更多一些，但我國(guó)企業(yè)在德國(guó)并購的案例說明，如果能夠積極保證和促進(jìn)就業(yè)，照顧好員工的各項(xiàng)利益，就可以減少阻力，從而順利完成并購。第五，“走出去”不僅僅是去投資，也是學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理方式的有效途徑。許多中國(guó)企業(yè)都是奔著“德國(guó)制造”到德國(guó)投資的，通過學(xué)習(xí)和借鑒“德國(guó)制造”的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)品質(zhì)量，努力打造“中國(guó)制造”的升級(jí)版。

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