○ 吳興河

（福建省龍巖市委黨校 福建 龍巖 364000）

一、文化和科技融合的發(fā)展

1、黨的方針政策越來越重視文化和科技融合的發(fā)展

黨的十六大報(bào)告指出：立足于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，著眼于世界文化發(fā)展的前沿，發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，汲取世界各民族的長處，在內(nèi)容和形式上積極創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義文化的吸引力和感召力。黨的十七大報(bào)告指出：加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用民族文化豐厚資源；運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新的文化業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。黨的十七屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》指出：推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，發(fā)揮文化和科技相互促進(jìn)的作用，深入實(shí)施科技帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。2012年7月3日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化科技體制改革 加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，對文化科技工作給出了明確要求，即“加強(qiáng)文化科技創(chuàng)新，推進(jìn)科技與文化融合，提高科技對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力?！薄兑庖姟芬皇敲鞔_了“文化科技創(chuàng)新”是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分；二是強(qiáng)調(diào)了“科技與文化融合”；三是將“文化科技創(chuàng)新”的面向由文化產(chǎn)業(yè)拓展到了“文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)”；四是將“推進(jìn)文化科技創(chuàng)新”深化為“加強(qiáng)文化科技創(chuàng)新”?！秶摇笆濉睍r(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，發(fā)揮文化和科技相互促進(jìn)的作用，深入實(shí)施科技帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。為深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，落實(shí)《國家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》部署，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對文化發(fā)展的重要引擎作用，科技部會(huì)同中宣部、財(cái)政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署，組織編制了《國家文化科技創(chuàng)新工程綱要》并印發(fā)了通知，此舉標(biāo)志著國家文化科技創(chuàng)新工程正式啟動(dòng)。黨的十八大報(bào)告提出，促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平。這說明中央高度重視推進(jìn)文化與科技融合工作，始終把文化科技創(chuàng)新作為文化改革發(fā)展的重要內(nèi)容。同時(shí)中央和各地各有關(guān)部門相繼出臺(tái)了一系列政策措施，制定和完善了稅收、金融、土地、工商等方面的優(yōu)惠政策，建立配套的政策支撐體系，研究出臺(tái)了一批更有針對性、更具含金量的扶持政策，形成有利于文化與科技融合的良好政策環(huán)境。

2、形成了強(qiáng)力推進(jìn)文化和科技融合的理論氛圍

從理論宣傳角度看，主管文化的部門、領(lǐng)導(dǎo)以及專家學(xué)者和理論工作者從不同的角度、不同的層面對文化和科技融合的內(nèi)涵、意義、問題以及如何融合等進(jìn)行了不同的分析，形成了強(qiáng)力推進(jìn)文化和科技融合的理論氛圍。

3、實(shí)踐層面大力推進(jìn)文化和科技融合的發(fā)展

一是健全了工作機(jī)制。為推動(dòng)文化與科技融合，在中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，由科技部牽頭，會(huì)同中宣部、財(cái)政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署等部門，建立文化科技創(chuàng)新工程聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)工程實(shí)施等有關(guān)重大政策制定等工作。各地也參照中央的做法，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立了相應(yīng)的工作機(jī)制，形成了促進(jìn)文化與科技融合發(fā)展的強(qiáng)大合力。二是建立了首批16家國家級文化和科技融合示范基地。這16家基地分別制定了不同的定位和目標(biāo)，投巨資搭建文化與科技融合的平臺(tái)。如北京中關(guān)村建立國家級文化和科技融合示范基地，基地以信息技術(shù)與數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)為核心發(fā)展方向，以高端人才、園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)為主要抓手，以融合品牌、中介服務(wù)、公共服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)為支撐，建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)文化和科技深度融合，到2015年，示范基地力爭實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值2100億元，年均增速15%；武漢建立了東湖國家級文化和科技融合示范基地，著力實(shí)施數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化科技保護(hù)、文化演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)博覽服務(wù)、多語言云翻譯、文化科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)等示范工程，努力將示范基地打造成國家文化科技創(chuàng)新的智力密集區(qū)、資本聚合區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、引領(lǐng)示范區(qū)，擬設(shè)立文化和科技融合專項(xiàng)資金，5年內(nèi)投入60億元支持示范基地建設(shè)；杭州建立了國家級文化和科技融合示范基地，將以現(xiàn)有16家園區(qū)為基礎(chǔ)，打造創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)示范基地、現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)示范基地，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)、游戲娛樂業(yè)、數(shù)字出版、新媒體等產(chǎn)業(yè)，到2015年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重力爭達(dá)到15%；深圳建立了國家級文化和科技融合示范基地，瞄準(zhǔn)文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新兩大主攻方向，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字傳媒、數(shù)字娛樂、數(shù)字出版三大產(chǎn)業(yè)，到2015年，示范基地文化科技產(chǎn)業(yè)增加值擬達(dá)到200億元，文化科技產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破500億元等等。三是打造一批帶動(dòng)性強(qiáng)的文化科技企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。近年來，隨著文化體制改革深入推進(jìn)，一大批出版、發(fā)行、影視、演藝等經(jīng)營性國有文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，一大批民營文化企業(yè)迅速成長起來。截至2010年12月30日，中央各部門各單位出版社完成轉(zhuǎn)企改制。全國有99%的經(jīng)營性圖書出版社、96.6%的國有新華書店和20%的報(bào)刊出版單位已完成轉(zhuǎn)制或正在進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制之中。轉(zhuǎn)制后的企業(yè)聯(lián)合重組，形成出版企業(yè)集團(tuán)29家，期刊集團(tuán)4家，發(fā)行集團(tuán)24家，上市公司42家，資產(chǎn)、銷售過百億元的有6家。四是培育了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有核心競爭力的文化科技品牌。如2011年，中國科技出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司在京揭牌，上海世紀(jì)出版集團(tuán)和上海文藝出版集團(tuán)合并重組，我國首個(gè)由中國錄音錄像出版總社轉(zhuǎn)企改制，并引進(jìn)北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司資本組建而成的國家級數(shù)字文化企業(yè)——中國數(shù)字文化集團(tuán)有限公司成立。

二、文化和科技融合發(fā)展中存在的問題

當(dāng)前，我國文化科技發(fā)展還存在一些不足和問題：第一，觀念比較落后，文化體系的科技意識(shí)不強(qiáng)，科技與文化融合不夠。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)從過去文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的作坊發(fā)展到車間，到裝備齊全的實(shí)驗(yàn)室，而我國很多還停留在作坊式的水平。文化領(lǐng)域里面，許多人認(rèn)為，文化與科學(xué)技術(shù)融合不大相關(guān)，文化是文化，科技是科技，出現(xiàn)文化與科技融合“兩張皮”的現(xiàn)象，文化和科技融合缺乏一種文化的自覺意識(shí)，相對來說比較落后。第二，文化發(fā)展需求對科技創(chuàng)新的帶動(dòng)不足，關(guān)鍵技術(shù)裝備和軟件系統(tǒng)主要依賴進(jìn)口。我國高端系統(tǒng)的裝備對于進(jìn)口依賴非常高，從電視領(lǐng)域來看，攝像機(jī)、錄像機(jī)、采訪機(jī)90%靠進(jìn)口，而且主要是來自于日本的松下、索尼等等；非線性編輯系統(tǒng)的、播放系統(tǒng)的、上星傳輸?shù)膰a(chǎn)設(shè)備最多能占到50%，主要用的品牌也是國外的品牌，舞臺(tái)燈光，特別是音響設(shè)備，80%都是靠進(jìn)口；新聞出版系統(tǒng)里的印刷環(huán)節(jié)，大部分是海德堡、羅蘭，西門子等等；在演藝娛樂領(lǐng)域里面，舞臺(tái)的設(shè)備、聲光電，包括樂器，國外的品牌還至少占據(jù)一半以上，無論是質(zhì)量還是效果都明顯優(yōu)于國產(chǎn)的品牌。第三，文化科技體制機(jī)制融合艱難，文化與科技分屬于不同的行業(yè)，不同的部門，不同的區(qū)域，都存在著一定的壁壘，而且條塊分割導(dǎo)致部門和行業(yè)協(xié)同不足，所以要實(shí)現(xiàn)融合還需要一個(gè)過程。第四，缺乏既懂科技又懂文化的復(fù)合型人才。在文化企業(yè)中間，科技和營銷這兩方面的人才已經(jīng)上升到了相當(dāng)高的地位，但是對于技術(shù)人才和技術(shù)部門仍然是一個(gè)冷門，文化系統(tǒng)在科技項(xiàng)目的策劃上比較欠缺，科技人才主動(dòng)繼承弘揚(yáng)文化的意識(shí)不強(qiáng)。

三、促進(jìn)文化與科技融合發(fā)展

1、重視文化科技發(fā)展的戰(zhàn)略研究

加強(qiáng)對有利于提升重點(diǎn)文化產(chǎn)品創(chuàng)作力、表現(xiàn)力、傳播力、感染力和影響力的重大科技需求課題的戰(zhàn)略研究。一是實(shí)行國家文化與科技融合的大布局與國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效的配合。從2008年以來，國家相繼批準(zhǔn)頒布了30多個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，形成有梯度、有波次、有重點(diǎn)的新地緣發(fā)展戰(zhàn)略。國家促進(jìn)文化和科技融合的戰(zhàn)略布局，應(yīng)該與這一全國區(qū)域發(fā)展大格局相適應(yīng)，突出中心城市和重點(diǎn)地區(qū)作為文化科技融合的增長極，同時(shí)因地制宜，因時(shí)制宜，鼓勵(lì)各地多樣化發(fā)展模式。二是把握好國家文化與科技融合戰(zhàn)略的分步驟推動(dòng)和系統(tǒng)化建設(shè)的關(guān)系。從國家層面上看，文化與科技融合是一個(gè)從政策機(jī)制到培育主體、從基礎(chǔ)設(shè)施到人才培育的系統(tǒng)工程。它包括：掌握國家文化軟實(shí)力的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和通用技術(shù)的主動(dòng)權(quán)；培育一大批科技型的文化企業(yè)和文化機(jī)構(gòu)的強(qiáng)力主體；擴(kuò)大文化科技的產(chǎn)品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易；形成自主創(chuàng)新、組合創(chuàng)新、趕超創(chuàng)新的多樣合力和多樣化路徑。三是把文化和科技融合落實(shí)在提升產(chǎn)業(yè)升級，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展上。文化產(chǎn)業(yè)的重要規(guī)律是以產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的方式運(yùn)行，注重產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈在產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中的互動(dòng)與統(tǒng)一，而文化科技融合是提升和重組產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)效益的強(qiáng)大動(dòng)力，必須突破核心環(huán)節(jié)，強(qiáng)化成果應(yīng)用。

2、抓好文化科技發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)

針對有關(guān)關(guān)鍵技術(shù)與裝備的研發(fā)需求，制定技術(shù)發(fā)展路線圖，分析在同類技術(shù)與產(chǎn)品等方面我國與國外的差距和比較優(yōu)勢，遵循市場規(guī)律，選準(zhǔn)突破口，制定切實(shí)有效操作性強(qiáng)的制度。

3、多元籌集文化科技投融資金

當(dāng)前文化企業(yè)和科技創(chuàng)意型企業(yè)都面臨著融資難的問題。為此，需要多元籌集文化科技投融資資金。針對文化、科技企業(yè)缺乏固定資產(chǎn)抵押物、產(chǎn)品收益情況難以評估、獲得金融信貸支持難的情況，建立以財(cái)政資金為引導(dǎo)、吸納文化企業(yè)和社會(huì)資本參與的文化科技創(chuàng)新投融資平臺(tái)，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資基金對創(chuàng)新性文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，組建文化科技產(chǎn)業(yè)小額貸款公司，發(fā)展文化科技產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)，加大對文化科技企業(yè)特別是中小創(chuàng)新型企業(yè)的金融支持力度，進(jìn)一步改善文化科技企業(yè)的信貸服務(wù)和融資環(huán)境，形成政府投入、信貸投資、證券市場等多渠道投資的局面。

4、狠抓文化科技項(xiàng)目，培育龍頭企業(yè)

文化科技項(xiàng)目尤其是重大文化科技項(xiàng)目是文化科技創(chuàng)新的基本平臺(tái)，是凝聚智慧、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收的重要載體，是創(chuàng)造新的文化業(yè)態(tài)、提供新的文化樣式、改造升級傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇。應(yīng)充分利用國家擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)消費(fèi)和加強(qiáng)區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的契機(jī)，狠抓重大文化科技項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)、配套與分工協(xié)作，做到策劃與儲(chǔ)備重大文化科技項(xiàng)目并重、遴選與落地重大文化科技項(xiàng)目相接、做大與做強(qiáng)重大文化科技項(xiàng)目相扣。實(shí)踐證明，小到一個(gè)城市，大到一個(gè)國家，只要持續(xù)開發(fā)出基地型、航母型和龍頭型文化科技項(xiàng)目，就能不斷擴(kuò)大文化產(chǎn)品市場份額，就能支撐這個(gè)城市和國家文化與科技的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，應(yīng)更加積極地實(shí)施重大文化科技項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持用重大文化科技項(xiàng)目孵化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，培育帶動(dòng)性強(qiáng)、示范作用大的文化科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)，推動(dòng)文化與科技朝著專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；较蛉诤习l(fā)展。

5、培育文化與科技融合的高素質(zhì)人才

文化與科技都屬于知識(shí)密集型領(lǐng)域，也都是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域，離不開高素質(zhì)人才做支撐。必須抓好專門技術(shù)人才和復(fù)合型人才的培養(yǎng)，加快培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、能夠引領(lǐng)文化科技創(chuàng)新的專門人才，培養(yǎng)一批具有較高文化和科技素養(yǎng)、懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型人才，鼓勵(lì)文化單位與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)共建培訓(xùn)基地，加大對文化科技人才教育培訓(xùn)、扶持激勵(lì)力度；加大人才引進(jìn)力度，在注重培養(yǎng)的基礎(chǔ)上加大人才引進(jìn)力度，吸引科技人才進(jìn)入文化領(lǐng)域，引進(jìn)海外文化創(chuàng)意、科技研發(fā)等高端人才；提供文化科技人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，樹立尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的理念，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍，為文化科技人才創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)、解決實(shí)際問題，建立和完善有利于優(yōu)秀人才健康成長的體制機(jī)制。

6、創(chuàng)建有利于文化與科技融合的體制與機(jī)制

要“面向需求、系統(tǒng)推進(jìn)，促進(jìn)融合、加強(qiáng)創(chuàng)新”，從推進(jìn)文化發(fā)展的高度，出臺(tái)一系列支持文化體制改革、鼓勵(lì)和促進(jìn)文化與科技融合發(fā)展的政策措施，抓緊對現(xiàn)有政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理，加強(qiáng)督促檢查，確保政策落實(shí)到位；加強(qiáng)對文化各重點(diǎn)領(lǐng)域重大科技需求課題的分析凝練，從基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用、先進(jìn)技術(shù)和裝備研制、產(chǎn)業(yè)環(huán)境條件建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對文化科技發(fā)展的系統(tǒng)推進(jìn)，促進(jìn)有利于文化與科技創(chuàng)新有機(jī)融合的創(chuàng)新機(jī)制的形成和完善；加強(qiáng)文化科技創(chuàng)新，以科技管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革為著力點(diǎn)，破解長期困擾文化科技發(fā)展的深層次問題，以體制機(jī)制改革促進(jìn)科技資源與文化資源高效共享和綜合集成，全面激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)新動(dòng)力。

[1]王志剛：推動(dòng)文化與科技融合 加強(qiáng)文化科技創(chuàng)新[N].經(jīng)濟(jì)日報(bào)，2011-11-27.

[2]張京成：文化科技融合 助推產(chǎn)業(yè)升級[N].中國文化報(bào)，2012-12-04.

[3]蔣祖烜：文化和科技的融合 觀念裝備技術(shù)問題需要解決[EB/OL].鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)，2012-09-22.

[4]加快推動(dòng)文化與科技融合發(fā)展[EB/OL].河北文明網(wǎng)，2012-05-02.

[5]柯聞：在更高起點(diǎn)上推動(dòng)文化與科技融合[N].中國文化報(bào)，2012-11-20.

[6]張作榮：加快推進(jìn)文化與科技深度融合[N].人民日報(bào)，2012-09-05.

[7]劉云山：在更高起點(diǎn)上推動(dòng)文化與科技融[Z].在文化與科技融合座談會(huì)上的講話，2012-05-18.

[8]黨的十七大、十八大報(bào)告[Z].