韓桂芬，張 敏，包 立

(1.國(guó)電南京自動(dòng)化股份有限公司，江蘇 南京 210003;2.東南大學(xué)自動(dòng)化學(xué)院，江蘇南京 210018;3.法國(guó)巴黎電子信息學(xué)院，法國(guó) 巴黎 75004)

1 CCUS技術(shù)發(fā)展及其重要意義

中國(guó)政府在“十二五”規(guī)劃中進(jìn)一步明確了能源戰(zhàn)略和減排的基本思路，以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的能源和環(huán)境問(wèn)題。中國(guó)設(shè)定了到2020年碳排放強(qiáng)度比2005年水平下降40% ～45%和“十二五”期間碳排放強(qiáng)度降低16%～17%的減排目標(biāo)，并制定和實(shí)施了一系列節(jié)能減排方案。作為火電消費(fèi)大國(guó)，煤炭能源戰(zhàn)略和環(huán)境保護(hù)受到政府高度重視，也關(guān)系到全國(guó)人民的切身利益。

二氧化碳捕集、利用與封存(Carbon Capture，U-tilization and Storage簡(jiǎn)稱CCUS)作為一項(xiàng)新興的、具有大規(guī)模減排潛力的技術(shù)，被認(rèn)為是中國(guó)清潔煤戰(zhàn)略的重要技術(shù)選擇之一。應(yīng)用CCUS技術(shù)將幫助中國(guó)有效減少二氧化碳排放，從而達(dá)成國(guó)家減排目標(biāo)、履行國(guó)際責(zé)任;同時(shí)，由于CCUS對(duì)燃煤發(fā)電和煤化工清潔化、低碳化發(fā)展的積極影響，對(duì)富煤貧油的中國(guó)具有特殊意義，有利于在保證能源安全的同時(shí)積極應(yīng)對(duì)氣候變化。

2 中國(guó)發(fā)展CCUS的基本原則和相關(guān)政策

2.1 中國(guó)發(fā)展CCUS技術(shù)的基本原則

我國(guó)發(fā)展CCUS技術(shù)的基本原則主要有以下三個(gè)方面:

(1)在碳捕集與封存技術(shù)還沒(méi)有成熟的今天，應(yīng)將重心和優(yōu)先放在加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)上。碳捕集、利用與封存技術(shù)(CCUS)是一項(xiàng)新興的、具有大規(guī)模二氧化碳減排潛力的技術(shù)，有望實(shí)現(xiàn)化石能源使用的CO2近零排放，可能成為未來(lái)控制溫室氣體排放的重要手段之一。但是，碳捕集、利用與封存技術(shù)總體上仍處在研發(fā)和示范階段，目前仍存在許多制約其發(fā)展的突出問(wèn)題，包括能耗和成本過(guò)高、可持續(xù)發(fā)展效益不顯著、長(zhǎng)期封存的安全性和可靠性等。在碳捕集與封存技術(shù)還沒(méi)有成熟的今天，我國(guó)應(yīng)將重心和優(yōu)先放在加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)上。

(2)發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)率先示范CCS技術(shù)，并幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展CCS技術(shù)。為促進(jìn)CCS技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，歐盟、美國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家均已啟動(dòng)大規(guī)模的計(jì)劃推動(dòng)CCS技術(shù)的研發(fā)與示范，并在G8，G20等框架下積極推動(dòng)CCS在全球范圍的發(fā)展。在聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約(UNFCCC)框架下“發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)率先示范CCS技術(shù)，并提供資金、技術(shù)轉(zhuǎn)移和能力建設(shè)的支持，幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展CCS技術(shù)。”

(3)應(yīng)關(guān)注二氧化碳資源化利用的新方法、新技術(shù)的合作研究與開(kāi)發(fā)。CO2是工業(yè)活動(dòng)的必然產(chǎn)物，對(duì)其進(jìn)行捕集和封存在經(jīng)濟(jì)上是純耗費(fèi)的行為，如能加以資源化利用，可創(chuàng)造額外的經(jīng)濟(jì)效益。因此，研發(fā)創(chuàng)新型的CO2資源化利用技術(shù)應(yīng)得到格外關(guān)注。中國(guó)對(duì)碳捕集、利用與封存技術(shù)(CCUS)給予了積極的關(guān)注和高度重視?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006－2020年)》在先進(jìn)能源技術(shù)重點(diǎn)研究領(lǐng)域提出了“開(kāi)發(fā)高效、清潔和二氧化碳近零排放的化石能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)”;《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化科技專項(xiàng)行動(dòng)》明確將二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)開(kāi)發(fā)作為控制溫室氣體排放和和減緩氣候變化的重要任務(wù)。尤其關(guān)注二氧化碳資源化利用的新方法、新技術(shù)的合作研究與開(kāi)發(fā)。

2.2 中國(guó)發(fā)展CCUS的相關(guān)政策

中國(guó)對(duì)CCUS技術(shù)給予了積極的關(guān)注和高度重視?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006－2020年)》、《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化科技專項(xiàng)行動(dòng)》、《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》等科技政策文件中均明確提出要將CCUS技術(shù)開(kāi)發(fā)作為控制溫室氣體排放和減緩氣候變化的重要任務(wù)，積極支持和引導(dǎo)CCUS技術(shù)的研發(fā)與示范。在先進(jìn)能源技術(shù)方面，重點(diǎn)探索二氧化碳捕集、利用與封存等方向的前沿技術(shù)。

在2012年4月國(guó)家科技部發(fā)布的《潔凈煤技術(shù)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》中提出:“十二五”期間，將加大在二氧化碳捕捉與封存(CCS)方面的研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步開(kāi)展理論研究與技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心關(guān)鍵技術(shù)突破以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，逐步縮小與國(guó)外差距和實(shí)現(xiàn)技術(shù)引領(lǐng)，并將“燃煤污染治理，二氧化碳分離、埋藏及利用技術(shù)”作為重點(diǎn)方向和重點(diǎn)任務(wù)加以扶持，將“建設(shè)3～5萬(wàn)t級(jí)/年CO2捕集與資源化利用全流程工藝，主要研究開(kāi)發(fā)和示范富氫或富CO2等非常規(guī)燃燒技術(shù)”作為關(guān)鍵核心技術(shù)。

3 國(guó)內(nèi)外CCUS發(fā)展動(dòng)態(tài)及標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

3.1 國(guó)外CCUS技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)及標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

目前，美國(guó)、加拿大、澳大利亞以及一些歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家都成立技術(shù)聯(lián)盟，制訂CCS技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，并投入大量資金進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研究、法律法規(guī)制定、示范工程應(yīng)用、項(xiàng)目整體部署，為CCUS技術(shù)發(fā)展提供技術(shù)支撐和決策支持。

美國(guó)的CCS項(xiàng)目主要由能源部負(fù)責(zé)，通過(guò)創(chuàng)辦碳封存論壇、組建地方碳封存合作關(guān)系框架以及成立碳捕獲與封存工作組來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一管理和部署。加拿大開(kāi)展的CCS項(xiàng)目超過(guò)100項(xiàng)，主要集中在二氧化碳捕獲與地質(zhì)封存兩個(gè)方面。碳捕獲研究主要由CANMET能源技術(shù)中心組織開(kāi)展，碳封存主要是Weyburn－Midale項(xiàng)目以及阿爾伯達(dá)省的驅(qū)油、驅(qū)煤層氣及深部咸水層封存項(xiàng)目。

澳大利亞的CCS項(xiàng)目是圍繞國(guó)家低排放煤炭計(jì)劃發(fā)展目標(biāo)(加快包括CCS技術(shù)的低排放煤炭技術(shù)利用，實(shí)現(xiàn)煤炭燃燒溫室氣體減排)進(jìn)行的，目前提議或正在開(kāi)展的CCS項(xiàng)目有13項(xiàng)。

歐盟國(guó)家CCS項(xiàng)目由歐盟委員會(huì)提供統(tǒng)一的政策引導(dǎo)，并且可以從歐洲經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中申請(qǐng)資金。未來(lái)電力聯(lián)盟:該計(jì)劃是為了配合美國(guó)能源部10億美元的FutureGen計(jì)劃而成立的，是具有政府和企業(yè)背景的非營(yíng)利性國(guó)際合作計(jì)劃，致力于零排放燃煤技術(shù)的研發(fā)和示范。成員企業(yè)主要是來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞和中國(guó)的煤炭生產(chǎn)企業(yè)、電力企業(yè)和煤炭相關(guān)設(shè)備提供商。歐盟GeoCapacity計(jì)劃:區(qū)域性的合作研究計(jì)劃，雖然有中國(guó)機(jī)構(gòu)(清華大學(xué))的參與，但主要的參與者都來(lái)自歐盟成員國(guó)和英國(guó)，其主要目的是評(píng)估歐盟和中歐、東歐新成員國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)封存CO2的潛力，并開(kāi)發(fā)和建立相關(guān)的方法學(xué)、模型和標(biāo)準(zhǔn)。歐洲零排放化石燃料電廠技術(shù)平臺(tái):由歐盟委員會(huì)發(fā)起，聚集了來(lái)自19個(gè)國(guó)家近40家組織機(jī)構(gòu)的300多位專家，旨在通過(guò)推動(dòng)CCS技術(shù)的研發(fā)和大規(guī)模商業(yè)化發(fā)展近零排放的高效電廠。其工作主要涵蓋專家咨詢、技術(shù)研發(fā)、示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、信息整理與溝通。

在政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，美國(guó)、歐盟(挪威)、澳大利亞等國(guó)家和一些國(guó)際組織及聯(lián)盟先后制訂了CCS相關(guān)的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，取得了階段性成果:

(1)美國(guó)區(qū)域性碳封存聯(lián)盟。為了在技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、法律法規(guī)制訂等方面對(duì)大規(guī)模CCS項(xiàng)目提供支持，美國(guó)能源部在2003年發(fā)起了由7個(gè)“區(qū)域性碳封存伙伴計(jì)劃”(RCSPs，Regional Carbon Sequestration Partnerships)組成的工作網(wǎng)絡(luò)。目前該計(jì)劃是美國(guó)實(shí)現(xiàn)CCS商業(yè)化的核心舉措。建立該計(jì)劃的初衷是團(tuán)結(jié)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織和社區(qū)的力量，集合各方專長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)和視角，更準(zhǔn)確的反映該地區(qū)的需求和關(guān)注點(diǎn)，從而使CCS技術(shù)的研發(fā)和示范能夠符合在特定區(qū)域應(yīng)用的要求。

(2)挪威船級(jí)社發(fā)布碳捕獲與儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)指南。2010年5月19日，挪威船級(jí)社(DNV)與國(guó)際知名油氣企業(yè)合作，共同發(fā)布了《二氧化碳地質(zhì)封存場(chǎng)地和項(xiàng)目的選擇、特征描述和資格認(rèn)證指南》。該指南在項(xiàng)目甄選、場(chǎng)地選擇到終止、運(yùn)營(yíng)商將相關(guān)職責(zé)移交給該國(guó)政府進(jìn)行管理等方面，為開(kāi)發(fā)商、運(yùn)營(yíng)商和監(jiān)管者之間的決策提供了一個(gè)涵蓋二氧化碳封存項(xiàng)目完全生命周期的全面和系統(tǒng)過(guò)程指導(dǎo)。如根據(jù)最佳工程實(shí)踐和技術(shù)，保證項(xiàng)目實(shí)施的連貫性和效率，幫助項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商選擇并管理封存場(chǎng)地;通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的、全球認(rèn)可的程序框架，考慮到每個(gè)可能場(chǎng)地的獨(dú)特性，幫助監(jiān)管者驗(yàn)證、評(píng)估，選擇證明合適的二氧化碳地質(zhì)封存場(chǎng)地;并將為政府間實(shí)施國(guó)際二氧化碳的地質(zhì)封存監(jiān)管框架的協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供幫助。該指南綜合了油氣行業(yè)內(nèi)的最佳實(shí)踐，反映了當(dāng)前和正在制訂的與CO2地質(zhì)封存有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和指令，并吸取了全球研發(fā)和CCS試點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。這是迄今為止世界上最全面的碳捕獲與儲(chǔ)存(CCS)指導(dǎo)原則。

(3)修改現(xiàn)行法律體系，規(guī)范CCS發(fā)展。歐盟CCS行動(dòng)指南(2009/31/EC)在現(xiàn)有法規(guī)的基礎(chǔ)上廣泛增補(bǔ)了CCS相關(guān)的條款，對(duì)CCS項(xiàng)目捕集、運(yùn)輸和封存各環(huán)節(jié)涉及的規(guī)劃、許可證、實(shí)施、評(píng)估和長(zhǎng)期責(zé)任等關(guān)鍵問(wèn)題提供了基本的法律依據(jù)，為各成員國(guó)開(kāi)展CCS項(xiàng)目奠定了一定的法律基礎(chǔ)。

(4)CO2捕集計(jì)劃(CPP)。由七家能源公司組成(BP、雪佛蘭、康菲、殼牌等)，旨在降低 CCS成本、研發(fā)新一代CCS技術(shù)。CCP由來(lái)自各成員組織的代表組成的理事會(huì)管理。來(lái)自學(xué)術(shù)界、咨詢公司和其他獨(dú)立機(jī)構(gòu)的專家組成的評(píng)議組負(fù)責(zé)審閱和推薦項(xiàng)目方案并定期擴(kuò)展新的研究領(lǐng)域。項(xiàng)目實(shí)施依靠四個(gè)工作組的緊密合作和共同決策。這四個(gè)小組分別關(guān)注捕集，封存、監(jiān)測(cè)與檢驗(yàn)，政策與激勵(lì)，傳播與溝通等四個(gè)方面的研究。

3.2 我國(guó)CCUS技術(shù)發(fā)展及其標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

3.2.1 我國(guó)CCUS技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)政府對(duì)CCUS技術(shù)給予了積極的關(guān)注和高度重視?！吨袊?guó)碳捕集、利用與封存技術(shù)發(fā)展路線圖》較系統(tǒng)地評(píng)估了我國(guó)CCUS技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了技術(shù)發(fā)展的愿景和未來(lái)20年的技術(shù)發(fā)展目標(biāo)，識(shí)別出各階段應(yīng)優(yōu)先開(kāi)展的研發(fā)與示范行動(dòng)，并針對(duì)我國(guó)全流程CCUS示范部署、研發(fā)與示范技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)化政策研究等提出建議。通過(guò)路線圖的研究，明確CCUS發(fā)展愿景、階段目標(biāo)、重點(diǎn)方向等，對(duì)指導(dǎo)我國(guó)CCUS關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和全流程示范部署具有重要意義。

在CCUS發(fā)展規(guī)劃方面，“十二五”期間將深化CCUS技術(shù)在我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿Α⒄系K、風(fēng)險(xiǎn)和影響的評(píng)估，進(jìn)一步明確其在我國(guó)控制溫室氣體排放和能源長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用，重點(diǎn)支持關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。同時(shí)，著力推動(dòng)二氧化碳資源化利用技術(shù)的研發(fā)，提高碳捕集、利用和封存技術(shù)的可持續(xù)性。同時(shí)，中國(guó)科技部等相關(guān)部門圍繞CO2捕集、運(yùn)輸、資源化利用與封存相關(guān)科學(xué)理論、關(guān)鍵技術(shù)、示范應(yīng)用及相關(guān)戰(zhàn)略等進(jìn)行了比較系統(tǒng)的部署，旨在加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)能耗和成本降低，深化和拓展CO2資源化利用途徑，提高其可持續(xù)發(fā)展效益。

截至2010年底，已有2個(gè)IGCC煤液化項(xiàng)目、3個(gè)IGCC示范電廠和1個(gè)用于IGCC電廠的汽輪機(jī)示范項(xiàng)目的研發(fā)和建設(shè)列入國(guó)家“863”計(jì)劃。2011年初，多個(gè)與CCUS相關(guān)的“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目也通過(guò)了專家論證。神華、中石油、中石化、華能、中電投等企業(yè)已經(jīng)率先開(kāi)展了CCUS技術(shù)的研發(fā)和示范。目前，國(guó)內(nèi)的CCUS示范項(xiàng)目已有50%投運(yùn)或?qū)崿F(xiàn)了階段性目標(biāo)，積累了一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和工程經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)開(kāi)展CCUS標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

3.2.2 我國(guó)CCUS標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，我國(guó)政府也給予了高度重視，在相關(guān)領(lǐng)域的“十二五”規(guī)劃中都將其作為重點(diǎn)方向和重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步明確了政策需求和導(dǎo)向。研究制定指導(dǎo)性和鼓勵(lì)性政策，營(yíng)造有利于碳捕集、利用和封存發(fā)展的政策環(huán)境。加強(qiáng)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，降低可能出現(xiàn)的長(zhǎng)期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)技術(shù)安全發(fā)展。

2012年3月，我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求:加強(qiáng)能源資源、應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，形成清潔煤技術(shù)、應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境質(zhì)量、污染物排放等10大重要標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的推廣應(yīng)用，服務(wù)節(jié)能減排約束性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

《2012年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)工作要點(diǎn)》中提出:開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極參與碳排放與碳捕獲國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。在《“十二五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)規(guī)劃》中提出:“加強(qiáng)節(jié)能減排等領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的培育和孵化，持續(xù)開(kāi)展重要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤及其與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)研究”。在《潔凈煤技術(shù)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》中提出:“十二五”期間，將加大在二氧化碳捕捉與封存(CCS)方面的研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步開(kāi)展理論研究與技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心關(guān)鍵技術(shù)突破以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，逐步縮小與國(guó)外差距和實(shí)現(xiàn)技術(shù)引領(lǐng)。這一系列推進(jìn)政策，為我國(guó)開(kāi)展CCUS技術(shù)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)奠定了政策性基礎(chǔ)和制度保障。

4 CCUS技術(shù)發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)思考和建議

實(shí)踐表明，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著規(guī)范、提升以及引領(lǐng)作用。CCUS作為世界前沿技術(shù)，在發(fā)展初期，更需政策的護(hù)航和標(biāo)準(zhǔn)的支撐，因此，提出如下建議:

(1)依據(jù)我國(guó)CCUS發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)路線圖，適時(shí)建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和法律、法規(guī)及規(guī)范。當(dāng)前，CCUS技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系在世界范圍內(nèi)尚處于初期甚至空白，標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立。我國(guó)關(guān)于二氧化碳捕獲與地質(zhì)封存的基本框架、配套政策、法律法規(guī)尚未形成，在政策和技術(shù)保障方面比較薄弱，因此，應(yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情，依據(jù)CCUS技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和《中國(guó)碳捕集、利用與封存技術(shù)發(fā)展路線圖》，結(jié)合我國(guó)CCUS工程建設(shè)與示范應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、大氣污染狀況、地質(zhì)礦藏開(kāi)發(fā)等方面的具體情況，制定相關(guān)的法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)提供長(zhǎng)遠(yuǎn)、持續(xù)和強(qiáng)勁的激勵(lì)政策和技術(shù)保障，規(guī)范我國(guó)的CCUS技術(shù)發(fā)展和示范工程建設(shè)。

(2)系統(tǒng)規(guī)劃CCUS標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)。未來(lái)10年將是決定全球二氧化碳捕集、利用和封存(CCUS)技術(shù)發(fā)展最重要的時(shí)期，發(fā)展空間廣闊。鑒于CCUS技術(shù)將在我國(guó)實(shí)現(xiàn)未來(lái)低碳目標(biāo)方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，需要從現(xiàn)在開(kāi)始做好相關(guān)技術(shù)儲(chǔ)備。我國(guó)在CCUS相關(guān)科研和示范工程應(yīng)用進(jìn)展上與國(guó)際幾乎同步，應(yīng)該抓住重大歷史機(jī)遇，在世界標(biāo)準(zhǔn)格局未定型之前，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，加強(qiáng)CCUS技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，從而形成CCUS的標(biāo)準(zhǔn)體系和框架，并力爭(zhēng)引導(dǎo)全球在這方面的發(fā)展趨勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)在CCUS技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的全面領(lǐng)先，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。

(3)調(diào)研市場(chǎng)需求，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。CCUS作為前沿技術(shù)，其標(biāo)準(zhǔn)的制定更應(yīng)堅(jiān)持“需求驅(qū)動(dòng)”的原則。因此，近期我國(guó)一方面應(yīng)調(diào)研CCUS示范項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求，為我國(guó)CCUS國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)和制定提供依據(jù);另一方面，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)CCUS示范項(xiàng)目進(jìn)行深入的調(diào)研和梳理，積累全產(chǎn)業(yè)鏈的工程經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)數(shù)據(jù)，為我國(guó)CCUS技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);也為我國(guó)大規(guī)模開(kāi)展CCUS做好準(zhǔn)備。

(4)建立跨行業(yè)多部門合作機(jī)制。由于CCUS技術(shù)涉及電力、煤炭、石油、地質(zhì)等不同行業(yè)、不同部門、不同專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，CCUS技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要涵蓋不同的應(yīng)用場(chǎng)景以支撐各類應(yīng)用和服務(wù)，制定標(biāo)準(zhǔn)的難度相當(dāng)大。因此，國(guó)家應(yīng)把握技術(shù)發(fā)展方向，協(xié)調(diào)各行業(yè)、企業(yè)間的利益分配，促進(jìn)跨行業(yè)多部門聯(lián)合攻關(guān)，建立協(xié)作機(jī)制，明確各相關(guān)部門CCUS技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具體工作事項(xiàng)，進(jìn)而有效開(kāi)展CCUS標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。CCUS整體上還處于研發(fā)示范階段，各方面的工作都剛開(kāi)始起步，技術(shù)的進(jìn)步、商業(yè)化的進(jìn)程以及相關(guān)法律法規(guī)的完善、標(biāo)準(zhǔn)體系的建立都將是漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要各相關(guān)部門的共同努力。

［1］韓桂芬，張 敏，包 力.CCUS技術(shù)路線及發(fā)展前景探討［J］.電力科技與環(huán)保，2012，28(4):9 －12.

［2］中國(guó)科學(xué)技術(shù)部.中國(guó)碳捕集、利用與封存(CCUS)技術(shù)進(jìn)展報(bào)告［EB/OL］.http://toronto.china － consulate.org/chn/keji/t760530.htm，2010-10-13.