李貴陽 ，張宏建 ，潘 俊

（沈陽建筑大學(xué)，遼寧 沈陽 110168）

1 基本概況

1.1 自然地理情況

弓長(zhǎng)嶺區(qū)位于遼陽市東南遠(yuǎn)郊，全區(qū)面積為288 km2，防治區(qū)面積268.17 km2。弓長(zhǎng)嶺區(qū)高程在海撥60～200 m之間。土壤類型為中壤土和沙石土，土層厚度在5～15 m之間。

1.2 氣象水文

弓長(zhǎng)嶺區(qū)屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，春季多風(fēng)少雨，夏季高溫濕潤(rùn)，秋季溫和涼爽，冬季寒冷干燥。年內(nèi)最大降水量為1038.9 mm（1953年）、最小降水量為 453 mm（1958年）、多年平均降水量為745.5 mm。降水量年內(nèi)分配不均，大部分降水量集中在六月到九月，平均降水750.7 mm，占全年降水量的73.8%，該區(qū)最大24 h暴雨均值為100 mm，最大3 d暴雨均值為120 mm，年內(nèi)最大降水量為1038.9 mm。

1.3 歷史山洪災(zāi)害情況及防御現(xiàn)狀

弓長(zhǎng)嶺區(qū)在 1950，1958，196，1975，1985，1986，1995曾發(fā)生多次山洪災(zāi)害，給當(dāng)?shù)厝嗣裨斐闪司薮蟮膿p失。目前山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀如下：

1）弓長(zhǎng)嶺區(qū)所屬河流險(xiǎn)工險(xiǎn)段多，有部分為無堤段，且支流較多，河道防洪能力很差。

2）弓長(zhǎng)嶺區(qū)已建雨量和水位站密度太低，無法達(dá)到對(duì)山洪災(zāi)害的有效監(jiān)視。

3）群防群測(cè)的不夠完善，嚴(yán)重缺乏預(yù)警體系建設(shè)所需的有關(guān)設(shè)備等；致使險(xiǎn)情來臨時(shí)，無法及時(shí)通知有關(guān)的人員進(jìn)行組織防洪搶險(xiǎn)和命令危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的民眾及時(shí)轉(zhuǎn)移。

2 山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的確定

2.1 劃分原則

根據(jù)不同區(qū)域的特點(diǎn)，在調(diào)查歷史山洪災(zāi)害的基礎(chǔ)上，結(jié)合氣候和地形地質(zhì)條件、人員分布等，具體劃分原則如下：

1）危險(xiǎn)區(qū)是指已發(fā)生過滑坡、崩塌和泥石流的地區(qū)，以及河道兩岸20年一遇洪水位以下的低洼地帶，根據(jù)弓長(zhǎng)嶺區(qū)山洪、泥石流滑坡的特點(diǎn)，將山洪易發(fā)區(qū)的左右邊界歷史最高洪水位及洪水流向至主河道之間的區(qū)域?yàn)槲ｋU(xiǎn)區(qū)；滑坡易發(fā)區(qū)左右邊界定為0.25 km處及滑坡方向以下區(qū)域?yàn)槲ｋU(xiǎn)區(qū)；泥石流易發(fā)區(qū)左右定在1.0 km至下游河道之間的區(qū)域?yàn)槲ｋU(xiǎn)區(qū)。

2）安全區(qū)是危險(xiǎn)區(qū)人員的避災(zāi)場(chǎng)所，本著安全第一，交通方便的原則，選擇在地勢(shì)較高，平坦或坡度平緩的地帶，而且能安置所有避險(xiǎn)人員及牲畜的公共場(chǎng)所（機(jī)關(guān)、學(xué)校等），私有企業(yè)或農(nóng)戶。

3）這次弓長(zhǎng)嶺區(qū)山洪災(zāi)害以小流域?yàn)閱卧M(jìn)行劃分，按易發(fā)程度分為高、中、低3個(gè)級(jí)別。分別統(tǒng)計(jì)小流域內(nèi)溪河洪水發(fā)生的次數(shù)，泥石流溝的條數(shù)和滑坡的個(gè)數(shù)。

2.2 危險(xiǎn)區(qū)域的劃定

根據(jù)各類災(zāi)害的時(shí)空分布統(tǒng)計(jì)結(jié)果和對(duì)資料情況的分析評(píng)價(jià)，并結(jié)合遼陽市山洪災(zāi)害實(shí)際情況，分別對(duì)各類山洪災(zāi)害的易發(fā)程度的分區(qū)判別指標(biāo)進(jìn)行分析，并以分區(qū)判別指標(biāo)確定各小流域的災(zāi)害的易發(fā)程度。

2.2.1 判別指標(biāo)

遵循的判別指標(biāo)如下：

1）溪河洪水災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)判別指標(biāo)。各小流域的溪河洪水災(zāi)害是以年次統(tǒng)計(jì)，其次數(shù)多少反映了溪河洪水災(zāi)害出現(xiàn)頻次，意義比較明確。故選用溪河洪水災(zāi)害次數(shù)作為易發(fā)程度判別條件。根據(jù)50年左右的資料年限，高易發(fā)區(qū)災(zāi)害次數(shù)指標(biāo)為大于等于9次，其災(zāi)害重現(xiàn)期約5年左右；低易發(fā)區(qū)災(zāi)害次數(shù)指標(biāo)為小于等于6次，其災(zāi)害重現(xiàn)期約10年左右；中易發(fā)區(qū)災(zāi)害次數(shù)指標(biāo)介于兩者之間，其災(zāi)害重現(xiàn)期約5～10年左右。

2）泥石流災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)判別指標(biāo)。以小流域內(nèi)單位面積產(chǎn)生泥石流溝條數(shù)（條/km2），作為易發(fā)程度分區(qū)判別條件，高易發(fā)區(qū)（條/km2）值大于 0.04；低易發(fā)區(qū)（條/km2）值小于 0.02；中易發(fā)區(qū)（條/km2）值介于兩者之間。對(duì)于有潛在泥石流溝的小流域其易發(fā)程度相應(yīng)提高一級(jí)。

3）滑坡災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)判別指標(biāo)。以小流域內(nèi)單位面積產(chǎn)生滑坡個(gè)數(shù)(個(gè)/km2），作為易發(fā)程度分區(qū)判別條件，高易發(fā)區(qū)（個(gè)/km2）值大于0.01；中易發(fā)區(qū)（個(gè)/km2）值小于等于0.01；對(duì)尚未上報(bào)滑坡的小流域，但其泥石流為高、中易發(fā)區(qū)者定為滑坡低發(fā)區(qū)。

4）暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定。統(tǒng)計(jì)災(zāi)害區(qū)1 d，2 d，3 d，……，10 d過程降水量（所有過程降水中至少有一天滿足暴雨標(biāo)準(zhǔn)）的第98百分位數(shù)、第95百分位數(shù)、第90百分位數(shù)、第80百分位數(shù)、第60百分位數(shù)的降水量閾值，相應(yīng)得到各等級(jí)雨量范圍。據(jù)此，統(tǒng)計(jì)各閾值之間的降水頻數(shù)，其等級(jí)分為5級(jí)：M1致澇、M2輕澇、M3中澇、M4重澇、M5特澇，得到各等級(jí)暴雨洪澇頻次空間分布，以及暴雨洪澇綜合頻次的空間分布。在此基礎(chǔ)上，計(jì)算站點(diǎn)的危險(xiǎn)性指數(shù)，各等級(jí)的權(quán)重之分別為5/15，4/15，3/15，2/15，1/15，他們與相應(yīng)頻數(shù)間的乘積相加即為危險(xiǎn)性指數(shù)，從而得到危險(xiǎn)性區(qū)劃。

根據(jù)各因子影響度的分析，利用Arc/Info系統(tǒng)的地圖代數(shù)功能，將各因子圖進(jìn)行疊加分析，得到綜合區(qū)劃圖。將危險(xiǎn)性區(qū)劃、敏感性區(qū)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)易損性分布以及抗災(zāi)能力區(qū)劃進(jìn)行疊加，在這里各風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)因子（孕災(zāi)環(huán)境的敏感性、致災(zāi)因子的危險(xiǎn)性、承災(zāi)體的易損性、防災(zāi)減災(zāi)能力），采用等權(quán)重形式進(jìn)行相乘的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，從而得到暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖。災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的計(jì)算如下：

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)=危險(xiǎn)性a1×脆弱性a2×敏感性a3×（1-抗災(zāi)能力）a4。

3 預(yù)警方案的編制

首先山洪災(zāi)害預(yù)警等級(jí)分為三級(jí)。

1）Ⅲ級(jí)警報(bào)（告知性預(yù)警—黃色）。當(dāng)預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨發(fā)生，降雨可能接近或達(dá)到告知性預(yù)警臨界雨量參考值，或者預(yù)報(bào)水位（流量）可能接近或達(dá)到告知性預(yù)警水位（流量）參考值，將可能發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警（告知性預(yù)警—黃色）信息。

2）Ⅱ級(jí)警報(bào)（警戒性預(yù)警—橙色）。當(dāng)已有強(qiáng)降雨發(fā)生，預(yù)報(bào)降雨可能達(dá)到警戒性預(yù)警臨界雨量參考值，降雨還將持續(xù)，或者預(yù)報(bào)水位（流量）可能達(dá)到警戒性預(yù)警水位（流量）參考值，山洪災(zāi)害即將發(fā)生時(shí)，發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警（警戒性預(yù)警--橙色）信息。

3）Ⅰ級(jí)警報(bào)（緊急性預(yù)警—紅色）。當(dāng)已有強(qiáng)降雨發(fā)生，實(shí)測(cè)降雨接近或達(dá)到緊急性預(yù)警臨界雨量參考值，且前期降雨量接近山洪形成區(qū)土壤飽和含水量，預(yù)報(bào)降雨將持續(xù)，實(shí)測(cè)水位（流量）接近或達(dá)到緊急性預(yù)警水位（流量）參考值，水位（流量）仍在上漲，將發(fā)生嚴(yán)重山洪災(zāi)害時(shí)，發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警（緊急性預(yù)警—紅色）信息。

其次要根據(jù)水文歷史資料、水文調(diào)查資料、氣象資料，按雨量站和水位站的類別，分別確定不同級(jí)別的預(yù)警指標(biāo)。

4 建議

在山洪災(zāi)害分區(qū)劃分及預(yù)警指標(biāo)確定后，要嚴(yán)格按照方案執(zhí)行，具體措施如下：

1）明確責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)弓長(zhǎng)嶺區(qū)及其下屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災(zāi)害防御指揮部人員、責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人員、預(yù)警人員、片區(qū)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行山洪災(zāi)害專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

2）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)技術(shù)及運(yùn)行維護(hù)進(jìn)行培訓(xùn)，保障系統(tǒng)有效運(yùn)行。

3）大力開展宣傳工作。在每年汛期來臨之前，組織開展山洪災(zāi)害避災(zāi)演練，根據(jù)預(yù)案，按照不同級(jí)別的預(yù)警，啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警方案，通過演練，大大提高當(dāng)?shù)厝罕娮跃群突ゾ鹊囊庾R(shí)和能力，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，有效避免群死群傷事件。

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