疫病防治從有效控制到消滅凈化

為了幫助廣大生豬養(yǎng)殖從業(yè)人員深入了解《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012—2020年）》 （以下簡稱《規(guī)劃》），李長友在會上對《規(guī)劃》三個主要內(nèi)容進行了介紹。

一是對目前形勢的判斷及下一步整個防控工作的指導思想、基本原則和防治目標。我國動物疫病防治正在從有效控制向逐步凈化消滅過渡，這里的疫病指重要傳染病和大型寄生蟲??；全球獸醫(yī)工作也正在向以動物、人類與自然和諧發(fā)展為主的現(xiàn)代獸醫(yī)階段過渡。在這個形勢下，《規(guī)劃》的指導思想是圍繞“一個主題”、突出“一條主線”、保障“三個安全”、提升“二個水平”，即以促進動物疫病科學防治為主題，以轉(zhuǎn)變獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展方式為主線，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全，全面提升獸醫(yī)公共服務(wù)和社會化服務(wù)水平?；驹瓌t是政府主導，社會參與；立足國情，適度超前；因地制宜，分類指導；突出重點，統(tǒng)籌推進。防治目標為：到2020年，形成與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)、有效保障“三個安全”的動物疫病綜合防治能力，豬、禽、牛、羊發(fā)病率分別下降到5%、6%、4%、3%以下，發(fā)病率、死亡率和公共衛(wèi)生風險顯著降低?？谔阋叩?6種國內(nèi)已經(jīng)發(fā)生、影響較大、需要優(yōu)先防治的國內(nèi)動物疫病達標；有效降低非洲豬瘟等13種國內(nèi)沒有、需要重點防范的外來疫病的傳入和擴散風險，外來疫病防范和處置能力明顯提高。

二是2020年之前獸醫(yī)工作的策略、任務(wù)。圍繞優(yōu)先防治疫病，《規(guī)劃》明確提出“三大策略”：一是重大動物疫病和重點人畜共患病防治策略；二是畜禽健康促進策略；三是外來動物疫病風險防范策略?！拔宕笕蝿?wù)”主要是控制重大動物疫??；控制主要人畜共患??；消滅馬鼻疽和馬傳染性貧血；凈化種畜禽重點疫病；加強防范外來動物疫病的傳入。

三是圍繞獸醫(yī)工作的任務(wù)，需要采取的能力建設(shè)和保障措施。能力建設(shè)主要包括動物疫情監(jiān)測預警能力、動物疫病強制免疫能力、動物疫病防治信息化能力、動物疫病防治社會化服務(wù)能力、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和突發(fā)疫情應(yīng)急管理六大能力的建設(shè)。“四補一建”的保障措施中，“四補”包括強制免疫補助、強制撲殺補貼、基層動物防疫工作補助和無害化處理補助，“一建”指大型養(yǎng)豬企業(yè)要自己建設(shè)無害化處理設(shè)施，中小型養(yǎng)豬企業(yè)要到集中的收豬點集中處理病死豬，防止其污染環(huán)境。

李長友指出，通過《規(guī)劃》，我們要把動物疫病防治作為重要民生工程來抓。從技術(shù)路線上看，要采取“免疫、監(jiān)測、流通監(jiān)管、撲殺”等措施進行綜合性防控。豬病防控是一個復雜的問題，不僅需要強大的技術(shù)支撐，更需要養(yǎng)豬業(yè)者的共同努力。

環(huán)境治理

畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)產(chǎn)生的大量排泄物嚴重污染著環(huán)境，即將出臺的《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》將目標明確鎖定在環(huán)境治理上，從觀念上明確畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)需要采取的新生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)污物的減量化，進而實現(xiàn)資源化、無公害化，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。荷蘭土地擁擠，可耕作面積有限，基本依靠進口飼料發(fā)展畜牧業(yè)，其養(yǎng)豬業(yè)實際上是一種“來料加工”產(chǎn)業(yè)，但荷蘭十分注重環(huán)境保護，其在糞污治理方面的很多經(jīng)驗值得我國借鑒。糞污經(jīng)固液分離后能更有效地利用，意大利CRI-MAN公司開發(fā)的糞污固液處理系統(tǒng)也值得我們關(guān)注。