李寶芳

公益創(chuàng)投與微博公益：慈善模式創(chuàng)新研究

李寶芳

發(fā)展慈善事業(yè)，增強(qiáng)慈善的吸引力和活力，需要慈善模式創(chuàng)新?！肮鎰?chuàng)投”“微博公益”是慈善模式創(chuàng)新的典型代表。它們正在改寫人們從慈善參與主體到慈善參與方式的固化認(rèn)知，而且體現(xiàn)出當(dāng)今慈善文化和整個(gè)社會(huì)的變遷。

慈善 模式創(chuàng)新 公益創(chuàng)投 微博公益

李寶芳，天津社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副研究員，歷史學(xué)博士（天津 300191）。

慈善事業(yè)是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的崇高事業(yè)。發(fā)展慈善事業(yè)意義重大。如何發(fā)展慈善事業(yè)，不僅需要增強(qiáng)社會(huì)慈善意識(shí)、健全慈善法制、改進(jìn)政府管理方式，更需要慈善實(shí)現(xiàn)方式，即慈善模式的創(chuàng)新。本文試對(duì)慈善模式創(chuàng)新做簡(jiǎn)要探討。

一、慈善的涵義與傳統(tǒng)慈善模式

在我國，慈善事業(yè)是指在政府倡導(dǎo)、幫助或扶持下，由民間團(tuán)體和個(gè)人自愿組織和開展的救濟(jì)活動(dòng)，是社會(huì)保障體系的必要補(bǔ)充。慈善事業(yè)所需要的資金主要由企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、宗教組織以及海內(nèi)外私人捐贈(zèng)。慈善事業(yè)涵蓋范圍非常廣泛，它不僅包括救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、扶助殘疾人等社會(huì)困難群體，也包括環(huán)保、教育、醫(yī)療、貧困、社會(huì)公共設(shè)施等促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的其他社會(huì)公共福利事業(yè)。

在我國，傳統(tǒng)的慈善模式通常以動(dòng)員式捐贈(zèng)為主。慈善組織多是由政府組辦，募捐活動(dòng)的行政色彩相當(dāng)濃厚，主要是通過單位對(duì)口扶助、賑災(zāi)捐贈(zèng)等指令性勸募來進(jìn)行慈善籌款。如行政色彩濃厚的慈善“一日捐”“雙日捐”活動(dòng)，黑龍江、廣東、重慶、山東、吉林、南京、天津等多省市都在組織開展（見表1）這類活動(dòng)，有的地方已經(jīng)持續(xù)10年之久。很多地方在這種募捐活動(dòng)中還規(guī)定了詳細(xì)的捐款標(biāo)準(zhǔn)，按照職務(wù)高低、企業(yè)類型指派具體的捐款數(shù)額（見表2、表3）。公民的捐贈(zèng)應(yīng)是出于內(nèi)心的道德良知的自愿行為，是源于內(nèi)心的助人行善的道德情懷。自發(fā)的捐贈(zèng)行為能夠向外界展示出捐贈(zèng)者的高尚道德，進(jìn)而內(nèi)化為個(gè)人內(nèi)心的美好感受，而不是一種強(qiáng)制性的責(zé)任、義務(wù)和命令，不應(yīng)受外部的強(qiáng)制約束。強(qiáng)制性行政動(dòng)員式募捐行為已經(jīng)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的需要，且違背民意，嚴(yán)重挫傷民眾的慈善熱情，對(duì)慈善事業(yè)的發(fā)展形成了巨大制約。大力發(fā)展慈善事業(yè)，增強(qiáng)慈善的吸引力和活力，必須實(shí)現(xiàn)慈善模式創(chuàng)新。

表1 各地開展的“一日捐”活動(dòng)一覽①資料來源：康曉光、馮利主編：《中國第三部門觀察報(bào)告（2012）》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012年版，第70頁。

表2 某市“慈善雙日捐”機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員捐款標(biāo)準(zhǔn)②資料來源：康曉光、馮利主編：《中國第三部門觀察報(bào)告（2012）》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012年版，第80頁。單位：元/人

表3 某市“慈善雙日捐”企業(yè)捐款標(biāo)準(zhǔn)①資料來源：康曉光、馮利主編：《中國第三部門觀察報(bào)告（2012）》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012年版，第80頁。單位：萬元/戶

二、慈善模式創(chuàng)新及案例

與傳統(tǒng)善舉相比，現(xiàn)代慈善事業(yè)的實(shí)現(xiàn)方式更加多樣化，慈善文化更加多維，涵蓋范圍更加廣泛，運(yùn)作手段和方法更加先進(jìn)，經(jīng)費(fèi)來源更加多元，實(shí)現(xiàn)模式更加新穎。如新近慈善領(lǐng)域出現(xiàn)的“公益創(chuàng)投”“風(fēng)險(xiǎn)慈善”“社會(huì)企業(yè)家”“微博公益”等就是慈善模式創(chuàng)新的典型代表。下面以“公益創(chuàng)投”“微博公益”為例進(jìn)行介紹和闡述。

（一）公益創(chuàng)投

百度百科②資料來源：百度百科《公益創(chuàng)投》，http://baike.baidu.com/view/1301361.html中對(duì)“公益創(chuàng)投”的解釋是，它也稱“社會(huì)事業(yè)”，歐洲有的國家以“第三系統(tǒng)”或“社會(huì)經(jīng)濟(jì)”稱之，有的則稱為“新社會(huì)經(jīng)濟(jì)”（例如法國）。在我國，“照顧服務(wù)產(chǎn)業(yè)”方案，以及“微型企業(yè)”與微型貸款亦與其有關(guān)。顧名思義，公益創(chuàng)投是公益領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)投資，它是一種新型的公益資本投入方式，一般是企業(yè)為初創(chuàng)期和中小型的公益組織進(jìn)行資本投入。一改以往捐款捐物的“輸血”行為，企業(yè)選擇直接幫助公益組織成長(zhǎng)，提高其運(yùn)作效率，進(jìn)行“造血”。除了資金支持，企業(yè)更強(qiáng)調(diào)提供管理和技術(shù)支持，通過與被投資者建立長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)其能力建設(shè)。企業(yè)支持公益組織，以資本介入慈善事業(yè)，與企業(yè)的社會(huì)責(zé)任緊密聯(lián)結(jié)，提升企業(yè)形象，為企業(yè)帶來效益。

在我國，“公益創(chuàng)投”還處于起步階段。2007年12月8日，聯(lián)想集團(tuán)正式啟動(dòng)“公益創(chuàng)投計(jì)劃”，以“讓愛心更有力量”為宗旨，在全國范圍內(nèi)公開征集公益組織，為其提供定制化的能力建設(shè)和志愿服務(wù)支持，以首期總計(jì)300萬的創(chuàng)業(yè)支持資金，成為我國第一家引入并實(shí)施“公益創(chuàng)投”的企業(yè)。聯(lián)想集團(tuán)首批“創(chuàng)投計(jì)劃”重點(diǎn)用于縮小數(shù)字鴻溝、環(huán)保、教育和扶貧等四大公益領(lǐng)域。首批入選的公益機(jī)構(gòu)有多背一公斤、山水生態(tài)伙伴自然保護(hù)中心、南部縣鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會(huì)、紅丹丹教育文化交流中心、中國村絡(luò)工程等。2009年2月，聯(lián)想二期“公益創(chuàng)投計(jì)劃”啟動(dòng)，主要聚焦綠色環(huán)保領(lǐng)域，最終入選的16家公益組織中環(huán)保組織占9家。在我國，除了有企業(yè)領(lǐng)跑模式之外，“公益創(chuàng)投”還有政府推動(dòng)模式。一種是直接參與，另一種是組建公益組織孵化器。2009年，上海市民政局舉辦了

“上海社區(qū)公益創(chuàng)投大賽”，以“和諧城市”建設(shè)為目標(biāo)，面向全社會(huì)征集社區(qū)服務(wù)的創(chuàng)意金點(diǎn)子和操作方案，并從福利彩票募集的慈善資金中安排部分資金用于資助和扶持符合“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”宗旨的公益服務(wù)項(xiàng)目和公益服務(wù)組織，同時(shí)帶動(dòng)公益基金會(huì)、愛心企業(yè)等社會(huì)各界的力量廣泛參與。大賽采用公益創(chuàng)投的方式，資助的領(lǐng)域包括為老服務(wù)、青少年服務(wù)、殘疾人服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、幫教服務(wù)、其他公益服務(wù)，獲得資助的初創(chuàng)和中小型公益組織可獲得5～20萬元的創(chuàng)業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)，并有機(jī)會(huì)得到NPI①NPI：上海浦東非營利組織發(fā)展中心，2006年正式成立，以“助力中國社會(huì)創(chuàng)新，培育公益創(chuàng)業(yè)人才”為宗旨。其設(shè)立模式為“政府支持，民間力量興辦、專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理、政府和公眾監(jiān)督、民間公益組織受益”。具體說來，就是政府提供政策支持并以購買服務(wù)形式給予補(bǔ)貼；設(shè)立董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理；向社會(huì)各界募集運(yùn)作經(jīng)費(fèi)；資助型組織建立公益創(chuàng)投合作伙伴關(guān)系；由NPO專家組成顧問團(tuán)并借助管理咨詢、會(huì)計(jì)、法律、宣傳營銷等專業(yè)機(jī)構(gòu)的志愿力量向被孵NPO提供咨詢服務(wù)；受益方為創(chuàng)業(yè)和發(fā)展期的民間公益組織。目前，該機(jī)構(gòu)已經(jīng)成功孵化了“多背一公斤”等多家公益組織，在上海、北京、成都設(shè)立三個(gè)項(xiàng)目辦公室。的公益孵化支持。

作為推動(dòng)公益型社會(huì)組織發(fā)展的“孵化器”和“助推器”，公益創(chuàng)投不僅對(duì)解決當(dāng)前公益社會(huì)組織普遍規(guī)模較小、資金匱乏、經(jīng)營管理專業(yè)能力欠缺等瓶頸問題有所助益，而且產(chǎn)生了一個(gè)新的社會(huì)目標(biāo)：即創(chuàng)辦獨(dú)立的、自主發(fā)展的社會(huì)組織，并促使其企業(yè)化經(jīng)營，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)組織的培育和發(fā)展意義重大，前景廣闊，這也正是公益創(chuàng)投與傳統(tǒng)慈善方式最關(guān)鍵的區(qū)別。

（二）微博公益

瑞典IT服務(wù)公司的數(shù)據(jù)顯示，2012年全球網(wǎng)民總數(shù)已經(jīng)達(dá)到22.7億（馬榮，2012）。截至2012年12月底，我國網(wǎng)民數(shù)量也已達(dá)到5.64億人（張辛欣，2013）。在互聯(lián)網(wǎng)興盛的今天，信息交換量呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，民間公益乘此網(wǎng)絡(luò)之東風(fēng)，在組織形式與運(yùn)作方法方面均孕育出新的模式，即新型慈善。有別于官方慈善與傳統(tǒng)慈善，新型慈善更為深入地動(dòng)員社會(huì)力量，聚沙成塔，成為一種可持續(xù)的慈善公益形態(tài)。

“微博公益”（也被稱為“微公益”）是其中異軍突起的新模式?！拔⒉┕妗币晕⒉┑钠胀ū磉_(dá)方式，不僅推動(dòng)了公益事業(yè)的發(fā)展，而且傳播了一種回報(bào)社會(huì)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的公益理念。2011年4月15日，新浪財(cái)經(jīng)聯(lián)合中國旅游地產(chǎn)服務(wù)集團(tuán)在海南舉辦的“微博之夜——微改變博公益”公益酒會(huì)上，SOHO中國董事長(zhǎng)潘石屹說“微博的出現(xiàn)把每一個(gè)人心里面的善心、愛心、責(zé)任心等陽光的一方面給激發(fā)起來了。一方面是激發(fā)起來，一方面是匯集起來。所以，微博的發(fā)展最關(guān)鍵的是代表了這個(gè)時(shí)代變革、前進(jìn)、發(fā)展的方向（潘石屹，2011）?！蔽⒉┻@個(gè)平臺(tái)讓個(gè)人微小的善念、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任得到了回應(yīng)、放大，產(chǎn)生了不可思議的社會(huì)影響力。參與“微博公益”的既有明星，也有企業(yè)家，更有平凡的普通人。

1.明星的“微博公益”

“微博女王”姚晨一直熱心公益，并利用自己強(qiáng)大的微博影響力，迅速成為微博公益的核心力量，憑借網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的號(hào)召力入圍“2011年度影人十大公益行動(dòng)”榜單。從拍賣翠平煙斗支持鉛筆換校舍、“每多一名粉絲關(guān)注，就捐一角錢”抗旱捐款，到2012年4月初姚晨以聯(lián)合國難民署中國區(qū)代言人身份自費(fèi)飛赴埃塞俄比亞，并多日在微博發(fā)表圖文直播，介紹難民營詳情。姚晨發(fā)起或參與的諸多微博公益項(xiàng)目，引發(fā)了粉絲熱烈評(píng)論和愛心轉(zhuǎn)發(fā)，為微博傳達(dá)了公益和愛的正能量。除此

之外，姚晨在微博中時(shí)常利用自己的影響力和號(hào)召力，轉(zhuǎn)發(fā)各類救急求助的信息，還曾助力“隨手拍照解救乞討兒童”、“流浪狗大救援”等公益事件。目前很多網(wǎng)友發(fā)布求助信息時(shí)，都習(xí)慣性地要“@姚晨”，以期望獲得最有效幫助，促使愛心在微博中傳遞。姚晨充分發(fā)揮了“微博女王”的正面能量，這也讓她自己成為微博上的“公益女王”（劉睿，2012）。

2.企業(yè)家的“微博公益”

巨人網(wǎng)絡(luò)董事長(zhǎng)兼CEO史玉柱2011年11月29日在微博上承諾，每增加100萬粉絲，就以粉絲的名義捐出同等數(shù)目的善款，自承諾以來，他已經(jīng)5次兌現(xiàn)了承諾，總共捐出了1500萬元的善款。而2012年，在粉絲數(shù)突破600萬后，史玉柱繼續(xù)兌現(xiàn)承諾，捐獻(xiàn)了600萬元善款，在青海、西藏等地開始了新一輪的慈善捐贈(zèng)活動(dòng)。微博顯示，2012年6月9日，史玉柱在青海玉樹州，連做了4個(gè)公益活動(dòng)：幫助玉樹州及下屬縣的貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，捐助100萬元；在瑪多縣城的學(xué)校里建兩個(gè)籃球場(chǎng)，捐助20萬元；在瑪多縣扎陵湖孤兒小學(xué)，修建學(xué)生宿舍，捐助20萬元；在曲麻萊縣曲麻河鄉(xiāng)多秀民辦小學(xué)，修建教室和購買學(xué)具，捐助20萬元（劉瓊，2012）。目前，史玉柱已經(jīng)捐出了2100萬元的善款。粉絲們只是簡(jiǎn)單地“加關(guān)注”就能切實(shí)地幫助到弱勢(shì)群體，它讓普通人看到了自己的力量。而被粉絲數(shù)“逼”成的慈善家——史玉柱收獲的也不僅僅是600萬的粉絲。

3.普通人的“微博公益”

2011年，京華時(shí)報(bào)報(bào)道：新浪微博上一個(gè)“蛋生萬物義賣店”項(xiàng)目頗引人注目：“貴州黔西紅山小學(xué)6年級(jí)學(xué)生，每天要走兩小時(shí)到海拔1600米的山上上學(xué)。因路途遙遠(yuǎn)和家庭困難，學(xué)校180多孩子有2/3都吃不上午飯，‘蛋生萬物義賣店’啟動(dòng)‘紅山小學(xué)午餐計(jì)劃’。購買一份5元午餐，就能多讓一個(gè)孩子吃上午飯?！碧由蟼?小時(shí)，通過淘寶賣出784份午餐（黃英男，2011）。

2010年3月16日，廣州的梁樹新在微博上做了一次大膽的“公益試水”，他的理想是：利用微博實(shí)現(xiàn)“鉛筆換校舍”的愛心愿望。梁樹新在微博上向網(wǎng)友們介紹了自己的母?！獜V西1所有著八十多年歷史的鄉(xiāng)村小學(xué)，學(xué)校里的六十多名孩子使用著三十多年前的舊課桌，學(xué)校圍墻已經(jīng)坍塌。梁樹新用佛丁村小學(xué)3個(gè)孩子用過的鉛筆和網(wǎng)友們交換任何物品，直到交換到價(jià)值過萬的物品為止，然后對(duì)物品進(jìn)行愛心拍賣?；顒?dòng)消息發(fā)布半個(gè)小時(shí)：網(wǎng)友“路人甲”用一塊巧克力換走了其中一支鉛筆；隨后，巧克力被一個(gè)電飯煲換走；然后電飯煲又被打印機(jī)換走……微博消息發(fā)出的當(dāng)天，最后一名參與者是一位法籍華人，他參與交換的是一件AC米蘭球衣。4月10日，活動(dòng)通過無數(shù)網(wǎng)友的愛心接力和捐物競(jìng)拍最后籌得善款15萬元。錢款陸續(xù)匯入廣西昭平縣走馬鄉(xiāng)的佛丁村小學(xué)，不到一個(gè)月，3支小鉛筆在微博上成功換來了孩子們的新校舍（黃英南，2011）。

微博打拐、免費(fèi)午餐、緝兇、你轉(zhuǎn)發(fā)我捐款、賣畫、賣一切能賣的東西然后捐贈(zèng)……正如我國第一個(gè)微公益互動(dòng)社區(qū)——茶缸網(wǎng)的精神口號(hào)所言“積少成多、聚米成谷”，微博正以“潤(rùn)物細(xì)無聲”的姿態(tài)改變著社會(huì)生態(tài)。“微博公益”開始用群眾的力量證明一個(gè)慈善的真諦：公益不是一小部分人做很多事，而是很多人做一點(diǎn)點(diǎn)。很多人共同參與，成就一件不必驚天動(dòng)地的善心之舉。慈善事業(yè)的最終發(fā)展模式是全民慈善，就目前而言，“微博公益”是最接近全民慈善的模式。

三、慈善模式創(chuàng)新的意義及影響

慈善參與者更多的控制感、參與感和認(rèn)同感應(yīng)該是新的慈善方式產(chǎn)生的不竭動(dòng)力。亞當(dāng)·斯

密，在他第一本著作的開卷部分寫道：無論把人看成多么自私，在人的本性中明顯的存在某些根本原則：一個(gè)人對(duì)改善別人的命運(yùn)產(chǎn)生興趣，將別人的快樂當(dāng)成是自己的必需，雖然他從中并不能獲得什么，只是看見它就感到滿足。在各種資源、技術(shù)極為豐富的今天，人們?cè)谖镔|(zhì)上越來越能夠滿足自己，而人生卻越來越失去意義，意義變成了一種“稀缺商品”。從某種角度而言，慈善事業(yè)的參與者也是消費(fèi)者，他們花錢購買一種良好的道德感。慈善事業(yè)其實(shí)已變成一個(gè)“人類善意的自由市場(chǎng)”。不管是企業(yè)家的善意，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的凸現(xiàn)，整個(gè)慈善社會(huì)體制上的創(chuàng)新，還是新媒介新技術(shù)引導(dǎo)下的普通民眾的慈善習(xí)慣，都將在這個(gè)信息化的“扁平”世界變得引人注目（欒穎，2008）。

就捐款數(shù)額而言，網(wǎng)上能夠籌集的善款占不到整個(gè)慈善事業(yè)的1%，大部分網(wǎng)民的捐款都不到10美元，互聯(lián)網(wǎng)并沒有對(duì)整個(gè)慈善體系造成大的沖擊。網(wǎng)絡(luò)慈善在法律上仍是一片空白，陷入模糊地帶。網(wǎng)絡(luò)慈善中，募捐的發(fā)起者大多數(shù)不具備募捐的法律資質(zhì)，發(fā)起的救助往往屬于民間私募行為，所以微博公益之類的行為只能看作是社會(huì)上的互幫互助，而慈善管理方面的規(guī)范只針對(duì)有公募資格的機(jī)構(gòu)。由于網(wǎng)絡(luò)世界的虛擬性，慈善可能會(huì)成為欺詐的工具，所以由誰來監(jiān)督和如何監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)募捐的恰當(dāng)運(yùn)用是網(wǎng)絡(luò)慈善當(dāng)前面臨的問題?！肮鎰?chuàng)投”“微博公益”等新型的慈善實(shí)現(xiàn)方式，要進(jìn)一步完善和發(fā)展，就急需相關(guān)法規(guī)的出臺(tái)和慈善組織的積極參與。

四、結(jié) 語

各種創(chuàng)新的慈善模式正在改寫人們從慈善參與主體到慈善參與方式的固化認(rèn)知，讓我們看到了慈善世界不一樣的表達(dá)方式，而且體現(xiàn)出當(dāng)今慈善文化和整個(gè)社會(huì)的變遷。世人不管是企業(yè)家、企業(yè)，還是社會(huì)組織、個(gè)人，都對(duì)參與慈善有著巨大的熱情。這些創(chuàng)新型的慈善實(shí)現(xiàn)方式為慈善世界打開了一片新天地，使社會(huì)上的每個(gè)機(jī)體都有機(jī)會(huì)在其中扮演更加積極的角色，也讓我們對(duì)慈善事業(yè)發(fā)展的未來充滿信心。

[1]黃英男，2011，《微博年代讓人人公益成為時(shí)尚》，《京華時(shí)報(bào)》3月14日。

[2]劉瓊，2012，《史玉柱：被粉絲數(shù)“逼”成的慈善家》，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》7月17日。

[3]劉睿，2012，《姚晨微博粉絲破2000萬熱心公益?zhèn)鞑フ芰俊?，《鳳凰娛樂》5月8日，http://www.cnr.cn/all news/201205/t20120508_509574811_1.html

[4]欒穎，2008，《創(chuàng)新型慈善實(shí)現(xiàn)方式探析》，《新聞天地:下半月刊》第9期。

[5]馬榮，2012，《全球網(wǎng)民數(shù)量近25億亞洲網(wǎng)民增幅最大》，http://soft.zol.com.cn/289/2894233.html

[6]潘石屹，2011，《微博平臺(tái)反映時(shí)代變革和發(fā)展方向》，http://news.dichan.sina.com.cn/haikou/2011/04/16/ 304250.html

[7]張辛欣，2013，《我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.64億》，《天津日?qǐng)?bào)》1月16日。

編輯/楊恪鑒

C913

A

1672-4828(2013)05-0060-06

10.3969/j.issn.1672-4828.2013.05.010

天津市2012年度哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“社會(huì)管理創(chuàng)新視域下的城市流浪乞討人員救助管理——基于天津市的實(shí)證研究”（課程編號(hào)：TJSR12-021）。