李相旼 [韓]

(北京大學(xué) 歷史學(xué)系，北京 100871)

韓日島爭與美國的態(tài)度

李相旼 [韓]

(北京大學(xué) 歷史學(xué)系，北京 100871)

直到19世紀(jì)70年代，日本官方在各種文件中仍承認(rèn)獨(dú)島為韓國的領(lǐng)土。20世紀(jì)初，日本軍國主義在發(fā)動大規(guī)模侵略戰(zhàn)爭期間強(qiáng)行將獨(dú)島劃歸日本所有（日本稱“竹島”）。二戰(zhàn)結(jié)束后，樸正熙執(zhí)政期間，由日方提出的獨(dú)島歸屬問題成為韓日雙方爭論的焦點(diǎn)。整個冷戰(zhàn)期間，由于韓日兩國都是美國的重要盟國，每當(dāng)韓日兩國出現(xiàn)島爭問題時，美國表面上總是持中立態(tài)度，實(shí)際上存在著聽信日本一面之詞而混淆是非的問題。韓日島爭的問題不只是領(lǐng)土歸屬問題，也是一個是歷史認(rèn)識問題。同時，韓日島爭不僅是韓日兩國間的問題，也應(yīng)該加上美國因素，在東北亞國際關(guān)系的框架下考察這一歷史遺留問題才是恰當(dāng)?shù)摹Ｃ绹鳛檎{(diào)解者，理應(yīng)選擇歷史上獨(dú)島主權(quán)歸屬韓國的立場，客觀公正地解決韓日兩國之間的島爭。

韓日島爭；獨(dú)島；竹島；美國因素；歷史認(rèn)識

引 言

2013年2月，韓國總統(tǒng)樸槿惠就職。她打破了中韓建交后歷屆總統(tǒng)先訪問美國、日本，再訪問中國的慣例，5月前往美國進(jìn)行工作訪問后，并未訪問日本，而是在6月來中國進(jìn)行國事訪問。至于何時訪日，到目前為止樸槿惠總統(tǒng)尚未決定。此外，原定5月舉行的中韓日三國首腦會談也被無期限地推延下去。韓日關(guān)系之所以出現(xiàn)目前首腦無法訪談的困局,完全是日本政府一手造成的。也就是說,日本政府不顧事實(shí)，否認(rèn)侵略（包括從軍“慰安婦”問題）的錯誤立場，是導(dǎo)致韓日政治關(guān)系急劇降溫的根本原因。其中，獨(dú)島（日稱“竹島”）的歸屬爭端以及日本政府的頑固立場，始終是刺激韓國民族感情并直接影響包括總統(tǒng)在內(nèi)的韓國政治家選項決斷的尖銳問題。2013年7月，日本防衛(wèi)省發(fā)表的《防衛(wèi)白皮書》中，又重申獨(dú)島即他們所謂的“竹島”是日本的“領(lǐng)土”。接著，8月2日，日本政府領(lǐng)土主權(quán)對策室進(jìn)行了3000人參與的特別輿論調(diào)查，61%的被調(diào)查者認(rèn)為“竹島是日本的領(lǐng)土”。①輿論調(diào)查結(jié)果，認(rèn)為韓國非法占據(jù)獨(dú)島的占63%，認(rèn)為獨(dú)島屬于島根縣的占62%，認(rèn)為在國際法上獨(dú)島是日本固有領(lǐng)土的占61%。這個輿論調(diào)查是有問題的。被調(diào)查者是在先閱讀日方督導(dǎo)室提供的領(lǐng)土資料后，再參與輿論調(diào)查。領(lǐng)土主權(quán)對策室的有關(guān)人員也承認(rèn)了這一程序?！俄n聯(lián)網(wǎng)》（2013年8月1日），http://www.yonhapnews.co.kr/bulletin/2013/08/01/0200000000AKR20130801192451073.HTML?from=search。在7月21日舉行的日本參議院選舉中，自民黨和公明黨獲勝后，安倍政權(quán)采取輿論調(diào)查、凸顯民意的方法繼續(xù)在島爭問題上挑釁，韓日兩國關(guān)系陷入僵局。獨(dú)島紛爭直接影響韓日兩國關(guān)系，在沒有完全解決其歸屬的情況下，韓日關(guān)系難以走向明朗的未來。那么，韓日兩國之間的島爭何時開始？有些學(xué)者認(rèn)為，在1952年1月韓國總統(tǒng)李承晚宣布“和平線”（被稱為“李承晚線”）以后開始；有些學(xué)者主張在1951年9月締結(jié)舊金山《對日和約》以前已經(jīng)開始。筆者認(rèn)為，1905年1月日本擅自將獨(dú)島攫為己有，才是產(chǎn)生韓日島爭的源頭，爭論也應(yīng)該從那時開始。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，美國單獨(dú)占領(lǐng)日本并駐軍韓國，韓日兩國均在美國的控制影響之下，在韓日島爭過程中，美國具有絕對的影響力。因此，筆者認(rèn)為韓日島爭不只是韓日兩國的問題，而是應(yīng)該加上美國因素，在韓美日三國關(guān)系、東北亞國際格局的框架下考察韓日島爭問題，才是恰當(dāng)?shù)摹?/p>

本文首先從韓日島爭的由來入手，在此基礎(chǔ)上考察美國對島爭問題的態(tài)度和美國在韓日兩國間的作用，最后提出韓日島爭問題的解決方案，并展望將來的韓日關(guān)系。

一、韓日島爭的由來

（一）獨(dú)島自古以來就是韓國的領(lǐng)土

獨(dú)島，由兩個火山巖小島和巖礁群組成，面積為18.6平方公里。獨(dú)島是韓國領(lǐng)土的史實(shí)依據(jù)，見諸1145年編篡成書的《三國史記》有關(guān)智證王的記載。其文曰：“十三年夏六月，于山國歸服，歲以土宜為貢。于山國在溟州正東海島，或名郁陵島，地方一百里?！雹凇度龂酚洝肪淼谒模缎铝_本紀(jì)》第四，智證麻立干十三年夏六月條。智證王十三年，即公元512年，新羅伊湌、阿瑟羅州軍主異斯夫率軍計服于山國，并將其納入版圖。于山國是今天的郁陵島，獨(dú)島則是于山國的附屬島嶼，當(dāng)時稱其為“于山島”。此后，在《高麗史》（1451年）、《世宗實(shí)錄地理志》（1454年）、《新增東國輿地勝覽》（1530年）、《東國文獻(xiàn)備考》（1770年）等多種文獻(xiàn)中，都可以查到獨(dú)島的舊名稱——于山島。1808年的《萬機(jī)要覽》軍政篇載曰，“輿地志云，郁陵、于山皆于山國也。于山則倭所謂松島也?！雹邸度f機(jī)要覽》軍政篇，轉(zhuǎn)引自獨(dú)島學(xué)會編：《獨(dú)島領(lǐng)有權(quán)研究論集》，首爾：獨(dú)島研究保全協(xié)會，2002年，第15頁；《增補(bǔ)文獻(xiàn)備考》，1908年，轉(zhuǎn)引自《獨(dú)島領(lǐng)有權(quán)的探究》（第二卷），首爾：獨(dú)島研究保全協(xié)會，1999年。在《萬機(jī)要覽》上明確表示郁陵島和于山島屬于于山國。而日本人把于山島稱為松島。當(dāng)時，日本人把郁陵島叫做竹島，把獨(dú)島叫做松島[1]15。

至朝鮮王朝初期，倭寇對郁陵島頻繁掠奪，1417年，太宗對郁陵島、于山島實(shí)行“空島政策”。韓國著名獨(dú)島研究學(xué)者慎鏞廈認(rèn)為，太宗、世宗在位時期實(shí)行“空島政策”并不意味著放棄郁陵島和獨(dú)島，而是為防止因倭寇侵略而造成百姓人員損失，嚴(yán)禁為躲避服兵役而逃亡至郁陵島和獨(dú)島的行為。也就是說，“空島”實(shí)為“控島”，“空島政策”亦是當(dāng)時領(lǐng)土管理的一部分[2]22。

1882年，高宗決定對郁陵島和獨(dú)島推行重新開拓政策④《高宗實(shí)錄》高宗19年（1882年）8月20日（癸酉）條，轉(zhuǎn)引自《獨(dú)島領(lǐng)有權(quán)資料的探究》（第二卷），首爾：獨(dú)島研究保全協(xié)會。1999年。。朝鮮半島居民開始移居郁陵島，從事開墾活動。移民多為全羅道的漁民，他們把距離郁陵島49海里的巖石島，即前述文獻(xiàn)載明的于山島稱為“獨(dú)島”。因為在全羅道的方言中，“石頭”的發(fā)音與“獨(dú)”的發(fā)音相同。1897年10月，大韓帝國成立之后，把“獨(dú)島”意譯成“石島”，用漢字書寫的島名為“石島”，韓文讀作“Dokto”或“Tokto”（獨(dú)島）⑤大韓帝國1900年敕令第41號《郁陵島改稱郁島，島監(jiān)改稱郡守的文件》，高宗光武4年（1900年）10月25日條。（《舊韓國官報》（第1716號）光武4年10月27日字）的解說，轉(zhuǎn)引自《獨(dú)島領(lǐng)有權(quán)資料的探究》（第二卷），首爾：獨(dú)島研究保全協(xié)會，1999年。。1898年5月26日，高宗下達(dá)第12號敕令，在郁陵島設(shè)置島監(jiān)⑥《高宗實(shí)錄》高宗35年（1898年）5月26日（陽歷），轉(zhuǎn)引自《獨(dú)島領(lǐng)有權(quán)資料的探究》（第二卷），首爾：獨(dú)島研究保全協(xié)會，1999年。。朝鮮王朝實(shí)行郁陵島、獨(dú)島重新開拓政策，增加了移至郁陵島的百姓。據(jù)《獨(dú)立新聞》報道，1897年3月郁陵島居留人數(shù)共計1134名，其中男人662名、女人472名。開墾農(nóng)耕地達(dá)4774斗9升落⑦關(guān)于郁陵島改稱郁島，島監(jiān)改稱郡守的建議書》，高宗光武4年（1900年）10月22日條的解說，《獨(dú)島領(lǐng)有權(quán)資料的探究》（第二卷），首爾：獨(dú)島研究保全協(xié)會，1999年。。甲午中日戰(zhàn)爭以后，日本人潛入郁陵島非法居留，盜伐木材，嚴(yán)重?fù)p壞了郁陵島的森林環(huán)境⑧禹用鼎，《郁島記》，1900年的解說，轉(zhuǎn)引自《獨(dú)島領(lǐng)有權(quán)資料的探究》（第二卷），首爾：獨(dú)島研究保全協(xié)會，1999年。。在這種情況下，高宗光武4年（1900）10月25日，大韓帝國政府通過決議，將郁陵島改稱郁島、島監(jiān)改稱郡守⑨大韓帝國1900年敕令第41號《郁陵島改稱郁島，島監(jiān)改稱郡守之件》，高宗光武4年（1900年）10月25日條。（《舊韓國官報》（第1716號）光武4年10月27日字），轉(zhuǎn)引自《獨(dú)島領(lǐng)有權(quán)資料的探究》（第二卷），首爾：獨(dú)島研究保全協(xié)會，1999年。，加強(qiáng)防守郁陵島及其附屬島嶼獨(dú)島。

通過對以上史實(shí)的梳理，可以證明獨(dú)島是韓國自古以來的領(lǐng)土，朝鮮政府長期對獨(dú)島實(shí)行有效的控制。

（二）江戶時代和明治初期日本的立場

獨(dú)島，距日本最近的隱岐諸島為86海里，漁產(chǎn)豐富。由于江戶時代（1603-1868）德川幕府實(shí)行鎖國政策，出國遠(yuǎn)航必須經(jīng)過幕府批準(zhǔn)。1618年，大谷甚吉和村川市兵衛(wèi)等取得幕府發(fā)給前往郁陵島的渡海通行證[2]。此后，大谷等乘船偷偷登上郁陵島及其附屬島嶼獨(dú)島，進(jìn)行漁撈和采伐。1656年間，德川幕府再次發(fā)給大谷等渡海前往獨(dú)島的渡海通行證⑩轉(zhuǎn)引自獨(dú)島學(xué)會編：《獨(dú)島領(lǐng)有權(quán)研究論集》，首爾：獨(dú)島研究保全協(xié)會，2002年，第28頁。。

1693年，在郁陵島周邊海域漁撈的40多名朝鮮漁民與聚集而來的大群日本漁民發(fā)生沖突。日本漁民依仗人數(shù)優(yōu)勢，將朝鮮漁民安龍福、樸於屯等劫持到隱岐島。安龍福向隱岐島主抗議說“朝鮮人在朝鮮的海域捕魚，為何抓住我們？”隱岐島主只好將他們押送給伯耆州太守處理。在伯耆州太守面前，安龍福堂堂正正地強(qiáng)調(diào)郁陵島是朝鮮的領(lǐng)土，要求制止日本漁民出入郁陵島。伯耆州太守也覺得不好處理，又把安龍福等送至江戶。幕府經(jīng)過調(diào)查，承認(rèn)郁陵島為朝鮮島嶼，令伯耆州太守寫給安龍?！坝袅陯u非日本界”的字據(jù)，并負(fù)責(zé)將安龍福等平安移送至對馬島。其后，因?qū)︸R島藩主試圖把郁陵島劃歸對馬藩，朝鮮政府又與對馬島藩主進(jìn)行多次交涉。1696年1月，德川幕府終于正式承認(rèn)郁陵島、獨(dú)島是朝鮮的領(lǐng)土。

1868年明治政府成立，其對郁陵島、獨(dú)島的看法基本沿襲德川幕府。1869年11月1日的《外務(wù)省向太政官辦事官員的呈文》、《太政官關(guān)于向朝鮮國遣員調(diào)查事項的指令及相關(guān)決定》等文件重新確認(rèn)了郁陵島、獨(dú)島是朝鮮的所屬領(lǐng)土?《外務(wù)省ヨリ太政官辦官ヘノ伺書》以及《朝鮮國ヘノ派遣員ニ對スル調(diào)査事項指令ニ關(guān)スル伺竝ニ之ニ對スル太政官ノ決定》，《日本外交文書》（第二卷）第3冊，文件號碼574，1869年11月1日字，第265—268頁，轉(zhuǎn)引自獨(dú)島學(xué)會編：《獨(dú)島領(lǐng)有權(quán)研究論集》，首爾：獨(dú)島研究保全協(xié)會，2002年，第40—41頁。。1876年10月，日本島根縣參事境二郎向日本內(nèi)務(wù)省提交是否以郁陵島、獨(dú)島屬于島根縣為主要內(nèi)容的請示報告。內(nèi)務(wù)省經(jīng)過約5個月的調(diào)查，得出了郁陵島、獨(dú)島是朝鮮領(lǐng)土，與日本無關(guān)的結(jié)論?堀和生：《1905年日本的竹島領(lǐng)土編入》，《朝鮮史研究會論文集》，第24輯，1987年參考，轉(zhuǎn)引自獨(dú)島學(xué)會編：《獨(dú)島領(lǐng)有權(quán)研究論集》，首爾：獨(dú)島研究保全協(xié)會，2002年，第43頁。。1877年3月20日，日本太政官認(rèn)定郁陵島和獨(dú)島與日本無關(guān)。同時，內(nèi)務(wù)省向島根縣發(fā)送1877年4月9日的公文，也轉(zhuǎn)達(dá)了太政官的上述認(rèn)定?轉(zhuǎn)引自獨(dú)島學(xué)會編：《獨(dú)島領(lǐng)有權(quán)研究論集》，首爾：獨(dú)島研究保全協(xié)會，2002年，第45—47頁。。

由以上史事的簡略考察可知，德川幕府認(rèn)為郁陵島、獨(dú)島不是日本的領(lǐng)土。明治政府在執(zhí)政初期，也沿襲了德川幕府對獨(dú)島歸屬的看法。換言之，在江戶時代和明治初期，日韓之間不存在對獨(dú)島歸屬的爭議。

（三）日俄戰(zhàn)爭與日本占領(lǐng)獨(dú)島

1904年2月8日，日本聯(lián)合艦隊偷襲旅順，日俄戰(zhàn)爭爆發(fā)。戰(zhàn)爭初期，日本軍部已充分看到郁陵島和獨(dú)島的戰(zhàn)略價值。在戰(zhàn)爭后期，為殲滅俄國波羅的海艦隊，日方曾考慮利用郁陵島和獨(dú)島。1905年1月28日，日本桂太郎內(nèi)閣舉行會議，擅自將獨(dú)島劃入日本版圖，命名為“竹島”，歸島根縣隱岐島司所管。1905年2月22日，島根縣第40號告示聲稱，“竹島”（獨(dú)島）已納入日本領(lǐng)土范圍。1905年11月，簽訂第二次《韓日協(xié)約》（乙巳條約），將韓國變成日本的保護(hù)國。1907年7月又簽訂韓日新協(xié)約。至1910年8月22日，《韓日合并條約》簽訂，日本吞并韓國。最先被日本吞并的獨(dú)島，也不可避免地開始了長達(dá)36年的殖民統(tǒng)治?《日本如是掠奪獨(dú)島》，為端正歷史定立東北亞和平企劃團(tuán)，2006年，第12—27頁。。

二、二戰(zhàn)后韓日島爭回顧

（一）義勇守備隊挺進(jìn)獨(dú)島與加強(qiáng)守衛(wèi)

1950年6月朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，韓國命懸一線。日本乘機(jī)侵犯獨(dú)島，1952年7月下旬，日方派人在獨(dú)島設(shè)置了寫有“島根縣穩(wěn)地郡五個村竹島”字樣的揭示板。日本趁火打劫的行為，使居住在郁陵島的韓國漁民感到不安，也激起愛國人士的義憤。

在這種情況下，為了守護(hù)獨(dú)島，保障郁陵島韓國漁民的穩(wěn)定生活，參加過朝鮮戰(zhàn)爭的洪淳七決心組建獨(dú)島義勇守備隊。他親自到釜山、大邱、浦項等地，出售郁陵島特產(chǎn)魷魚，用賺來的錢購置了重機(jī)關(guān)槍、輕機(jī)槍各1挺及子彈各3000發(fā)，M1步槍20支、45式手槍2支及子彈200發(fā)[3]210。1953年4月20日，獨(dú)島義勇守備隊正式成立，第一部隊隨即登上了獨(dú)島的西島[3]211。

1953年5月28日，獨(dú)島義勇守備隊第一次發(fā)現(xiàn)日本警備艇在獨(dú)島海域出沒。1954年8月23日，日本海上保安廳所屬的警備艇靠近距離獨(dú)島500米的海域，獨(dú)島義勇守備隊準(zhǔn)備應(yīng)戰(zhàn)。當(dāng)日本警備艇繼續(xù)接近獨(dú)島時，守備隊用機(jī)關(guān)槍實(shí)施警告性射擊，日本警備艇逃走。從此以后，義勇守備隊不斷加強(qiáng)防備[3]212-221。

獨(dú)島義勇守備隊沒有政府的經(jīng)費(fèi)資助，完全靠自己籌措。因此，經(jīng)費(fèi)壓力很大，經(jīng)常遇到困難。1956年12月30日，獨(dú)島義勇守備隊的任務(wù)移交給韓國海事警察。迄今，一直由韓國海事警察負(fù)責(zé)守護(hù)獨(dú)島的安全。

1953年6月22日，日本外務(wù)省向駐日韓國代表部提交抗議照會。日本政府在照會中，繼續(xù)堅持戰(zhàn)前所謂“竹島是日本的領(lǐng)土”的無理主張，要求韓國政府制止本國漁民在竹島周圍漁撈。6月26日，駐日韓國代表部向日本外務(wù)省提出照會，強(qiáng)調(diào)“獨(dú)島是韓國的領(lǐng)土。這是確信無疑的事實(shí)。在獨(dú)島周圍從事漁撈作業(yè)的30名左右的韓國人的行為是正當(dāng)?shù)?。因此，日本政府無權(quán)對韓國人在獨(dú)島漁撈行為提出抗議?！?韓國外務(wù)部政務(wù)局：《獨(dú)島問題概論》，1955年，第54頁。

（二）《韓日基本關(guān)系條約》談判與獨(dú)島問題的處理

1952年2月，韓日兩國開始啟動邦交正?；恼勁小?965年6月，樸正熙政權(quán)與佐藤榮作內(nèi)閣締結(jié)了《韓日基本關(guān)系條約》，完成了邦交正?；?。在長達(dá)14年的《韓日基本關(guān)系條約》談判期間，從樸正熙掌握政權(quán)以后，由日方提出的獨(dú)島歸屬問題成為雙方爭論的焦點(diǎn)。

韓國政府認(rèn)為獨(dú)島問題不是韓日復(fù)交談判的議題，要求日本政府不要提出這一問題。為此，韓國中央情報部部長金鐘泌作為特使身份多次向日本表示韓國的立場。1962年10月10日，金鐘泌與日本外相大平正芳進(jìn)行復(fù)交談判。大平表示，日方向國際司法裁判所起訴獨(dú)島問題時，韓國必須應(yīng)訴。金鐘泌認(rèn)為，獨(dú)島問題與韓日會談無關(guān)，既然日方已經(jīng)提出，可以留待邦交正?；院螅鉀Q。對日方要求，予以婉言謝絕。

10月22日，金鐘泌部長與池田勇人首相在日本首相官邸舉行了會談。會談結(jié)束后，金部長在韓國代表部接受了韓國特派記者的采訪。金鐘泌表示，獨(dú)島問題與韓日會談無關(guān)，邦交正?；院?，需要時間來解決。至于日本媒體關(guān)于韓國答應(yīng)考慮獨(dú)島問題的國際司法裁判所起訴、應(yīng)訴的報道，都是毫無根據(jù)的?金部長與池田首相會談（1962年10月22日），《韓日會談外交文件》，JW-10360，來自于東北亞歷史網(wǎng)站（http://contents.nahf.or.kr）。。金鐘泌再次表明了韓國政府的一貫立場。

在日本政府一再提及獨(dú)島問題的情況下，11月8日，韓國國家重建最高會議議長樸正熙訓(xùn)令金鐘泌，指示他在11月12日與日本外相大平正芳舉行復(fù)交談判時，如果日方重新提出獨(dú)島問題，應(yīng)向日方指明：這一問題不是韓日會談的懸案；同時，告知日方，提出這一問題會讓韓國人民想起日本的侵略，擔(dān)心會談會因此而陷入僵局?關(guān)于對日折中的訓(xùn)令（1962年11月8日），《韓日會談外交文件》，來自于東北亞歷史網(wǎng)站（http://contents.nahf.or.kr）。。

按照樸正熙的訓(xùn)令，11月12日金鐘泌與大平正芳舉行復(fù)交談判。翌日，在回國前，金鐘泌在東京羽田機(jī)場貴賓室接受了韓國和日本記者的采訪。金鐘泌在回答“韓日兩國對獨(dú)島問題達(dá)成的協(xié)議”時說：“沒有達(dá)成協(xié)議。日本向國際司法裁判所起訴，這一問題是與韓日會談沒有直接關(guān)系的。這一問題向國際司法裁判所起訴，公然刺激韓國國民的感情。邦交正?；院?，解決問題需要時間?！?金鐘泌中央情報部長的活動報告（1962年11月），《韓日會談外交文件》，JW-11183，來自于東北亞歷史網(wǎng)站（http://contents.nahf.or.kr）。

1963年7月，韓國外務(wù)部政務(wù)局東北亞洲課在表述韓國立場的試行方案中，重申了韓國政府關(guān)于獨(dú)島問題立場：獨(dú)島為韓國的固有領(lǐng)土；獨(dú)島問題并非是可由韓日兩國協(xié)商的問題；考慮到日方的立場，韓國同意由第三國來協(xié)調(diào)解決的方案，但絕不接受日方非正式提出的“中介方案”、“共同使用方案”?韓國外務(wù)部政務(wù)局東北亞洲課：《關(guān)于韓日會談的韓國立場的試行方案》（1963年7月），《韓日會談外交文件》，來自于東北亞歷史網(wǎng)站（http://contents.nahf.or.kr）。。1963年8月，在韓國中央情報部第二局提出的“關(guān)于韓日會談妥善解決的綜合判斷——以和平線與漁業(yè)問題為中心”的報告中，也提出同樣的主張，即認(rèn)為獨(dú)島是韓國的領(lǐng)土，獨(dú)島歸屬問題與韓日復(fù)交談判無關(guān)，應(yīng)通過其他途徑解決?韓國中央情報部第二局：《關(guān)于韓日會談妥善解決的綜合判斷——以和平線與漁業(yè)問題為中心》，來自于東北亞歷史網(wǎng)站（http://contents.nahf.or.kr）。。韓國政府通過上述表態(tài)，一再申明了對獨(dú)島問題持一貫的立場，不將獨(dú)島問題列入韓日復(fù)交談判的議題之中。

1964年11月，佐藤榮作內(nèi)閣成立以后，日本在解決邦交正?；勁薪┚值膽B(tài)度上有積極動向，但在獨(dú)島問題上毫不讓步。12月21日，在第七次韓日建交談判的第二次會議上，日本首席代表牛場信彥明確地提出只有一攬子解決包括獨(dú)島問題在內(nèi)的所有懸案，才能使邦交走向正?；牡缆?第七次韓日會談第2次全體會議錄（1964年12月21日），《韓日會談外交文件》，東北亞歷史網(wǎng)站（http://contents.nahf.or.kr）。。1965年2月5日，在基本關(guān)系委員會第9次會議上，日方在針對韓方提出的修訂方案中，主張關(guān)于有爭議的領(lǐng)海范圍、漁業(yè)權(quán)、財產(chǎn)請求權(quán)、旅日韓僑法律地位、韓國政府主權(quán)范圍、獨(dú)島歸屬等問題在達(dá)成協(xié)議后，交換批準(zhǔn)書。對此，韓方表示不能在爭議問題中包括獨(dú)島問題?基本關(guān)系委員會報告（1965年2月），《韓日會談外交文件》，東北亞歷史網(wǎng)站（http://contents.nahf.or.kr）。。

2月17日，日本外相椎名悅?cè)O訪韓，韓日兩國在簽訂基本關(guān)系條約需要解決問題上達(dá)成了協(xié)議，日方接受了韓方關(guān)于大韓民國的法統(tǒng)問題以及舊條約無效等主張。2月20日，韓日兩國草簽了《韓日基本關(guān)系條約》?韓國外交部：《日本概況》，2012年，第177—178頁。。然而在條約草簽后，日本繼續(xù)在獨(dú)島問題上糾纏不休。6月17日，韓國接受了日本關(guān)于處理獨(dú)島問題的正式議案，即通過外交途徑解決獨(dú)島的主權(quán)紛爭；通過外交途徑不能解決的紛爭，通過仲裁委員會來解決?關(guān)于處理獨(dú)島問題的日本的方案（1965年6月17日），《韓日會談外交文件》，JAW-06392，東北亞歷史網(wǎng)站（http://contents.nahf.or.kr）。。在正式簽訂《韓日基本關(guān)系條約》之前，兩國外長之間交換了解決獨(dú)島主權(quán)紛爭的諒解事項公函。其中載明：“韓日兩國的紛爭首先通過外交上的協(xié)商來解決，在不能通過外交辦法來解決的情況下，按照兩國政府同意的協(xié)調(diào)程序或者仲裁程序，謀求解決方案?！币陨系恼徑馐马棧∠巳毡舅蟮某绦蛏先〉靡庖娨恢碌臅r間限制、法律限制以及韓國對仲裁決定的服從義務(wù)等。因此，在沒有與韓國達(dá)成協(xié)議的情況下，仲裁手續(xù)以及調(diào)整手續(xù)均無法進(jìn)行。也就是說，不經(jīng)韓國的同意，獨(dú)島問題實(shí)際上永遠(yuǎn)無法解決?韓日外長之間交換公函的諒解事項文案的確定（1965年6月22日），《韓日會談外交文件》，JAW-06532，來自于東北亞歷史網(wǎng)站（http://contents.nahf.or.kr）。。

1965年6月22日，韓日兩國簽訂了《韓日基本關(guān)系條約》。在有關(guān)“兩國之間的紛爭”的規(guī)定中，強(qiáng)調(diào)韓日兩國政府除了有另外規(guī)定的情況，兩國之間的紛爭首先通過外交途徑解決，依照外交途徑解決不了的問題，兩國政府按照協(xié)商的程序進(jìn)行調(diào)整，以謀求解決。但在上述規(guī)定中，不包括獨(dú)島問題。同日，韓國外長李東源與日本首相佐藤榮作面談時，強(qiáng)調(diào)“兩國之間的紛爭”的表述意味著將來所發(fā)生的紛爭而已。對此，佐藤榮作沒有反駁，也未持有異議?對在正式條約上簽字結(jié)束的報告（1965年6月22日），JAW-06550，來自于東北亞歷史網(wǎng)站（http://contents.nahf.or.kr）。。

（三）日本的挑釁與獨(dú)島團(tuán)體的建立及活動

韓日邦交正?；?，獨(dú)島主權(quán)歸屬的爭議依然存在。日本國內(nèi)的某些團(tuán)體及個人總是對韓國實(shí)際控制獨(dú)島的現(xiàn)實(shí)耿耿于懷，小動作不斷。近年來，日本在政府白皮書、中學(xué)歷史教科中反復(fù)強(qiáng)調(diào)“‘竹島’是日本領(lǐng)土”，挑釁行為日益升級。在韓國，以民間為中心積極展開了抗議日本的活動。其中，1999年5月成立的“網(wǎng)絡(luò)外交使節(jié)團(tuán)”（Voluntary Agency Network of Korea，簡稱VANK）在展開抗議日本的活動中最為引人注目。

2008年7月，針對日本公布“獨(dú)島是日本領(lǐng)土”的初中教科書新指導(dǎo)綱要，VANK團(tuán)長樸基泰表示：“日本對獨(dú)島垂涎已久，很早就開始投入預(yù)算進(jìn)行全面的宣傳。此次公開的指導(dǎo)綱要，表明日本相信國際社會會承認(rèn)獨(dú)島是日本領(lǐng)土?！彼f，“為譴責(zé)日本政府的這種行為，韓國政府不應(yīng)只是在日本采取行動后提出抗議，而是應(yīng)該盡早制定根本對策。”2009年1月，VANK與東北亞歷史財團(tuán)的獨(dú)島研究所簽署了關(guān)于“東海、獨(dú)島研究及宣傳活動”的合作協(xié)議，將活動舞臺推向世界?韓聯(lián)網(wǎng)，2008年，http://chinese.yonhapnews.co.kr/newpgm。。

VANK開始了多種路徑的活動。其宣傳對象，不僅包括搭乘世界各大航空公司航班的旅客，還針對外國留學(xué)生。VANK對他們無償發(fā)放宣傳韓國主張的東海名稱、獨(dú)島是韓國領(lǐng)土的各種小冊子，而且還會搭配身穿獨(dú)島T恤的韓流明星畫報。還有，2012年10月，VANK的10萬名會員展開了通過SNS社會性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，來宣傳獨(dú)島是韓國領(lǐng)土的活動。此外，外國政要、大學(xué)教授、媒體負(fù)責(zé)人等，均作為其重點(diǎn)宣傳對象。2012年12月，VANK向美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)郵件，介紹日本歪曲歷史問題的真相。接著，又向奧巴馬、國務(wù)卿希拉里以及美國、英國、德國、法國、澳大利亞、比利時、荷蘭、南非等9個國家的領(lǐng)導(dǎo)人、各級大學(xué)校長、韓語系教授、歷史學(xué)家、圖書館館長、新聞媒體負(fù)責(zé)人等，共計1010名宣傳對象寄送了包括英文版揭露日本侵略歷史的《May We Speak》、大型韓半島地圖、世界地圖在內(nèi)的宣傳品。在《May We Speak》中，收錄了日本暴徒刺殺明成皇后、強(qiáng)占獨(dú)島、吞并韓國、強(qiáng)征“慰安婦“、德國和日本反省歷史的不同立場等內(nèi)容。VANK希望各國領(lǐng)導(dǎo)人通過這些資料能認(rèn)識到獨(dú)島和慰安婦問題并非僅是領(lǐng)土糾紛和人權(quán)問題，也是日本對歷史的認(rèn)識問題。

（四）應(yīng)對“竹島日”的抗議活動與學(xué)術(shù)研究

2005年1月14日，日本島根縣縣議員制定了“獨(dú)島日”提案，并于2月23日提交至縣議會一份每年2月22日舉行“竹島日”的條例。3月16日，縣議會通過了“竹島日”的條例案。得知消息，韓國外交通商部發(fā)言人對日本發(fā)表抗議聲明，要求廢除“獨(dú)島日”。日本不接受韓國政府的要求。從2006年開始，島根縣每年都要舉行“獨(dú)島日”。2013年2月22日，日本內(nèi)閣負(fù)責(zé)海洋政策和領(lǐng)土問題的政務(wù)官島尻安伊子參加了在島根縣舉行的“竹島日”。

針對日本的動向，韓國政府在提出例行的外交抗議之外，基于對日長期論爭需要徹底搞清楚獨(dú)島主權(quán)歸屬問題，以動員國民的參與和支持，爭取國際社會的理解和認(rèn)同等考慮，也重視學(xué)術(shù)研究團(tuán)體的研究活動。1996年3月1日，獨(dú)島學(xué)會成立。該學(xué)會的成立目在于通過針對獨(dú)島主權(quán)歸屬的客觀研究，維護(hù)獨(dú)島是韓國領(lǐng)土的原則立場，研討有關(guān)獨(dú)島問題的政策。獨(dú)島學(xué)會從成立之日起，就積極展開學(xué)術(shù)研究活動，取得不少研究成果。迄今為止，出版了獨(dú)島研究叢書9輯、研究資料5卷。其中，獨(dú)島研究叢書第3輯至第8輯的題目為《獨(dú)島領(lǐng)有權(quán)資料的探究》，主要搜集和整理了從古代至現(xiàn)代韓國、日本、美國的原始資料并且加上解說，以便于讀者理解，為獨(dú)島研究者提供了必要的研究資料。學(xué)會還不定期地舉行有關(guān)獨(dú)島問題的學(xué)術(shù)研討會，從1996年至2012年，共舉行了20次。

2008年8月14日，為長期、綜合性研究和分析獨(dú)島問題，制定戰(zhàn)略和政策，成立了東北亞歷史財團(tuán)下屬的獨(dú)島研究所。研究所主要任務(wù)有：提出有關(guān)獨(dú)島問題的政策建議；進(jìn)行有關(guān)領(lǐng)土、領(lǐng)海的調(diào)查研究；開展有關(guān)東海稱謂、獨(dú)島主權(quán)歸屬的宣傳；對獨(dú)島問題的研究專家提供支援，等等。近年來，獨(dú)島研究所出版了獨(dú)島資料集第1、2輯，獨(dú)島論文翻譯選集2輯，以及半年刊的《領(lǐng)土海洋研究》。

三、美國的態(tài)度

（一）二戰(zhàn)后初期美國認(rèn)為獨(dú)島不在日本行使主權(quán)的范圍內(nèi)

1945年8月15日，日本戰(zhàn)敗投降，朝鮮半島光復(fù)。1946年1月29日，盟軍最高統(tǒng)帥司令部發(fā)布指令(SCAPIN)第677號。這項指令的第三條規(guī)定，“日本行使統(tǒng)治權(quán)的地區(qū)屬于本州、九州、北海道、四國等四個主要島嶼及其一千多個附屬島嶼，郁陵島、獨(dú)島和濟(jì)州島不在日本的統(tǒng)治范圍內(nèi)。”?盟軍最高統(tǒng)帥司令部訓(xùn)令（SCAPIN）第677號，亞細(xì)亞問題研究所編：《韓日關(guān)系資料集》（第一集），首爾：亞細(xì)亞問題研究所，1962年，第22—23頁，轉(zhuǎn)引自金明基編著：《獨(dú)島研究》，首爾：法律出版社，1997年，第226—228頁這個文件是盟國明確規(guī)定獨(dú)島不在日本的統(tǒng)治與行政范圍之內(nèi)的依據(jù)。

（二）舊金山對日媾和期間美國對獨(dú)島主權(quán)歸屬問題的態(tài)度

1947年，美蘇兩大陣營走向?qū)α?，冷?zhàn)開始。出于對抗社會主義陣營的需要，美國決心把日本建成“亞洲的兵工廠”和“反共的防波堤”，扶植日本帝國的舊班底，重視日本的戰(zhàn)略價值，對日媾和提上美國國務(wù)院的日程。

在擬定《舊金山對日和約》的草案過程中，美國國務(wù)院駐日政治顧問西博爾德（William J.Sebald）發(fā)揮了重要作用。大正時期（1912—1926），西博爾德在東京生活，繼承了岳父的事業(yè)，經(jīng)營了法律事務(wù)所。因此，西博爾德喜歡日本，贊揚(yáng)日本文化，結(jié)識了不少日本社會名流?鄭秉峻，《威廉·西博爾德（William J.Sebald）與“獨(dú)島紛爭”的始末》，收入了《歷史批評》第71號，2005年，第141—144頁、第148—153頁。。有此經(jīng)歷，就不難理解西博爾德在獨(dú)島主權(quán)歸屬問題上傾向日本。1949年11月14日，西博爾德致電國務(wù)院負(fù)責(zé)遠(yuǎn)東地區(qū)的助理國務(wù)卿巴特沃茲（William W.Butterworth），建議“對利揚(yáng)庫爾巖（竹島）的歸屬應(yīng)重新加以考慮。我認(rèn)為日本堅持對此島的主權(quán)主張是妥當(dāng)?shù)?，在安全保障的角度來看，可以在竹島上設(shè)置氣象站和雷達(dá)基地。”?FRUS(1949),Vol.7,The Far East and Australasia(in two parts),pp.899-900.與此同時，日本政府針對美國政要，展開活躍的院外活動。由此，獨(dú)島歸屬問題的發(fā)展對韓國日趨不利。

1951年8月9日，美國國務(wù)院助理國務(wù)卿迪安·臘斯克（Dean Rusk）致函駐美韓國大使梁裕燦，聲稱：“一般把獨(dú)島稱為竹島或者利楊庫爾巖（Liancourt Rocks）的無人巖。據(jù)美國所了解，獨(dú)島不是韓國的一部分。1905年以來，竹島為日本島根縣隱岐島司所控制，而且韓國在此前沒有主張過對這個島的權(quán)利?！?《獨(dú)島領(lǐng)有權(quán)資料的探究》（第三卷）第17章、聯(lián)合國對日本媾和和約以及獨(dú)島領(lǐng)有權(quán)歸屬于韓國的復(fù)活，首爾：獨(dú)島研究保全協(xié)會，2000年。并在韓國代表缺席的情況下，于9月8日簽訂《舊金山對日和約》，在第二條第一項規(guī)定“日本承認(rèn)朝鮮的獨(dú)立，并放棄對朝鮮包括濟(jì)州島、巨文島與郁陵島之所有權(quán)利、權(quán)利根據(jù)與要求”?《舊金山對日和約》，（1951年9月8日），轉(zhuǎn)引自《國際條約集》（1950—1952），北京：世界知識出版社，1959年，第335頁。，刪除了1946年SCAPIN第677號指令中列舉的獨(dú)島。上述規(guī)定成為此后日本一直主張獨(dú)島是日本領(lǐng)土的根據(jù)。此后，美國在獨(dú)島主權(quán)歸屬爭議中傾向日本的態(tài)度基本不變。

（三）“李承晚線”的宣布與美國的反應(yīng)

1952年1月18日，韓國總統(tǒng)李承晚公布了《關(guān)于鄰接海洋主權(quán)的總統(tǒng)宣言》，單方面地在與鄰國，主要是與日本有爭議的海域、包括獨(dú)島在內(nèi)的海域劃出了宣示韓國主權(quán)的分界線，韓國稱其為“和平線”，國際社會則稱其為“李承晚線”?《關(guān)于大韓民國鄰接海洋主權(quán)的總統(tǒng)宣言（和平線）》，收入了《獨(dú)島領(lǐng)有權(quán)的探究》（第三卷）第18章韓日間獨(dú)島領(lǐng)有權(quán)爭論資料，首爾：獨(dú)島保全協(xié)會，1999年，第269—271頁。。當(dāng)時正值朝鮮戰(zhàn)爭期間，美國注意力集中于戰(zhàn)局變化，對“李承晚線”并未表態(tài)。

1954年9月9日，韓國外務(wù)部長官卞泰榮致函聯(lián)合國軍司令官赫爾（John E.Hull），介紹韓國政府對“李承晚線”的基本立場，提及了1945年發(fā)表的兩個美國總統(tǒng)聲明以及1955年2月2日的美國關(guān)于大陸架和領(lǐng)海的政策。對此，駐韓美國大使向卞泰榮轉(zhuǎn)達(dá)了美國政府的立場。美國政府表態(tài)不予支持，認(rèn)為韓國外交部長官誤解了1945年9月28日美國總發(fā)表的聲明，不應(yīng)該利用美國總統(tǒng)聲明來設(shè)置韓國的“李承晚線”。美國明確表示，任何國際法的規(guī)則均不允許鄰近國家不經(jīng)協(xié)商，即自行對與其他國家鄰接海域宣布行使主權(quán)的行為?美國政府對“李承晚線”的立場（1955年8月8日），《韓日會談外交文件》，來自于東北亞歷史網(wǎng)站（http://contents.nahf.or.kr）。。

（四）韓日關(guān)系正?；陂g美國對獨(dú)島主權(quán)歸屬問題的態(tài)度

1965年5月，在《韓日基本關(guān)系條約》即將正式簽署前夕，樸正熙總統(tǒng)訪問美國，與美國國務(wù)卿迪安·臘斯克會談。臘斯克為平息韓日有關(guān)獨(dú)島問題的爭議，向樸正熙總統(tǒng)提出韓日兩國在獨(dú)島設(shè)置燈塔，共同領(lǐng)有獨(dú)島的方案。對此，樸正熙總統(tǒng)表示堅決反對，強(qiáng)調(diào)：“日本接受我們的立場，獨(dú)島問題會自然解決，否則兩國會談是沒有意義的?！?FRUS(1964-1968),Vol.XXIX,Part1.Korea,Document 363.Editorial Note(May 18,1965),p.792.6月15日，駐韓美國大使布朗（Winthrop G.Brown）建議韓國政府舉行韓日兩國外長會談，協(xié)商解決獨(dú)島問題，但被婉拒?FRUS(1964-1968),Vol.XXIX,Part1.Korea,Document 364(June 15,1965),pp.793-794.。

（五）李明博登島與美國對獨(dú)島主權(quán)歸屬問題的態(tài)度

2008年2月，李明博總統(tǒng)就任之后，對日政策著重于面向未來發(fā)展并維持韓日友好關(guān)系。但與韓國所希望的不同，日本對獨(dú)島挑釁行為與日俱增。2011年12月18日，韓國總統(tǒng)李明博對日本京都進(jìn)行了為期兩天的工作訪問，李明博總統(tǒng)與日本首相野田佳彥會談時，要求日本政府對慰安婦問題反省并采取積極舉措。對此，野田首相提出獨(dú)島歸屬問題。兩國首腦立場對立，會談不歡而散。2012年8月10日，李明博視察獨(dú)島，以實(shí)際行動回敬日本在獨(dú)島問題上的挑釁。這次訪問為歷屆韓國總統(tǒng)的首次訪問，日本政府立即提出抗議，但遭到韓國的斷然拒絕。

在李明博總統(tǒng)訪問獨(dú)島前，美國通過國務(wù)院例行記者會答記者問的方式，表示了美國政府的立場。2012年8月9日，美國國務(wù)院副發(fā)言人帕特里克·溫特利爾（Patrick Ventrell）在例行記者會上，針對李明博總統(tǒng)視察獨(dú)島，發(fā)表美國政府的看法，即“美國政府希望韓日兩國政府維持友好關(guān)系?！?美國國務(wù)院例行記者會（Daily Press Briefng），August 9 2012，www.state.gov。

在李明博總統(tǒng)訪問獨(dú)島后，2012年8月13日，美國國務(wù)院副發(fā)言人維多利亞·紐蘭（Victoria Nuland）說：“美國政府不站在韓日兩國的任何一方。我們希望這一問題通過對話解決。”?美國國務(wù)院例行記者會（Daily Press Briefng），August 13 2012，www.state.gov。通過美國國務(wù)院的兩次聲明，可知美國對獨(dú)島的問題表面上持中立態(tài)度，實(shí)際上暗中支持日本的立場。

結(jié) 語

（一）韓日島爭起因于近代日本軍國主義的侵略

如前所述，獨(dú)島自古以來就是韓國的固有領(lǐng)土。當(dāng)6世紀(jì)初期獨(dú)島納入新羅版圖時，日本（當(dāng)時稱倭國）尚未完成國家的統(tǒng)一，至少在本州島東北部還是蝦夷人（愛依努人）的天下，倭國沒有能力染指郁陵島和獨(dú)島。在此后千余年間，日本人不知道獨(dú)島的存在，而在高麗、朝鮮時代的史籍中，明確記載了古代韓國領(lǐng)有獨(dú)島的大量文字，成為重要的歷史依據(jù)。直到19世紀(jì)70年代，日本官方在各種文件中仍承認(rèn)獨(dú)島為韓國的領(lǐng)土。至20世紀(jì)初期，當(dāng)日本軍國主義發(fā)動日俄戰(zhàn)爭，開始更大規(guī)模的侵略戰(zhàn)爭時，1905年1月桂太郎內(nèi)閣強(qiáng)行將獨(dú)島劃歸日本所有。可見，日本侵占獨(dú)島不過是日本軍國主義侵略的產(chǎn)物。在這個意義上可以說，韓日島爭起因于日本軍國主義的侵略。因此，韓日島爭的問題不只是領(lǐng)土歸屬問題，也是一個歷史認(rèn)識問題。

（二）日本政府堅持“‘竹島’是日本領(lǐng)土”的立場是否認(rèn)侵略歷史

戰(zhàn)后日本政治發(fā)展過程中的一個嚴(yán)重問題，是日本政府難以同戰(zhàn)前的軍國主義侵略歷史劃清界線，甚至美化侵略和殖民罪行。1982年以來日本文部省審定歪曲歷史的教科書、歷屆內(nèi)閣大臣或國會議員集體參拜供奉著甲級戰(zhàn)犯名簿的靖國神社、右翼勢力否認(rèn)“從軍慰安婦”的罪行并拒絕道歉賠償?shù)刃袕?，包括頑固堅持“竹島”（獨(dú)島）主權(quán)歸屬的錯誤立場等，都說明了一個問題，即否認(rèn)侵略的歷史。

2012年安倍晉三第二次當(dāng)選內(nèi)閣總理大臣后，對獨(dú)島歸屬問題持強(qiáng)硬態(tài)度。安倍美化侵略歷史，重新強(qiáng)化軍事力量，試圖走向軍事大國，再現(xiàn)20世紀(jì)“大日本帝國”的“光榮”，將戰(zhàn)后日本右翼政客挑戰(zhàn)正確的歷史觀、為侵略和殖民統(tǒng)治翻案的逆行演進(jìn)到空前嚴(yán)重的程度，這不能不引起東北亞周邊國家的高度警惕。無信不立。安倍顛覆了1982年“宮澤談話”、1993年“河野談話”、1995年“春山談話”等日本政要關(guān)于歷史認(rèn)識的談話精神，激起周邊國家的質(zhì)疑和義憤。目前韓日關(guān)系的低迷狀態(tài)，是日本右翼勢力造成的。日本要記?。骸皼]有反省，就沒有未來。”

（三）在韓日島爭的問題上美國具有不可推卸的責(zé)任

在二戰(zhàn)結(jié)束初期的美國遠(yuǎn)東戰(zhàn)略中，日本成為美國在東北亞最重要的依托，“亞洲的兵工廠”和“反共的防波提”，因此美國堅持單獨(dú)占領(lǐng)日本，并按照其自身需要，推行民主化改革。日本自吉田茂內(nèi)閣開始，確定了“對美一邊倒”外交總方針，全面追隨美國。因此在1950年2月，美國在舊金山締結(jié)《對日和約》，隨后于1951年9月簽訂《美日安全保障條約》，形成密切的盟約關(guān)系。然而在這個過程中，美國自食其言，為了保護(hù)在東北亞地區(qū)的國家利益，安撫日本，拋棄了1946年1月盟軍最高統(tǒng)帥司令部發(fā)布指令(SCAPIN)第677號規(guī)定獨(dú)島并非日本領(lǐng)土的立場，轉(zhuǎn)而支持日本所謂“‘竹島’是日本的領(lǐng)土”的立場，給韓日島爭制造了麻煩。

與此同時，通過朝鮮戰(zhàn)爭，美國也充分認(rèn)識了韓國的戰(zhàn)略價值，美韓關(guān)系急劇升級。因此，美國并不希望看到韓日之間因島爭而矛盾重重，對韓國總統(tǒng)李承晚宣示海洋主權(quán)線持保留態(tài)度。整個冷戰(zhàn)期間，由于韓日兩國都是美國的重要盟國，每當(dāng)韓日兩國出現(xiàn)島爭問題時，表面上，美國總是持中立態(tài)度，希望韓日兩國逐步解決獨(dú)島爭端。實(shí)際上，存在聽信日本一面之詞，混淆是非的問題。因此，在獨(dú)島主權(quán)歸屬的問題上，美國要改變原來的中立態(tài)度，作為尊重客觀事實(shí)的調(diào)解者，選擇歷史上獨(dú)島主權(quán)歸屬韓國的立場，努力解決韓日兩國之間的島爭。

[1]獨(dú)島學(xué)會編.獨(dú)島領(lǐng)有權(quán)研究論集[G].首爾:獨(dú)島研究保全協(xié)會，2002.

[2]川上健.竹島的歷史地理學(xué)的研究[M].東京:古今書院,1966:71-72.

[3]洪淳七.獨(dú)島義勇軍守備隊:光榮的荊棘叢：國家有功人員生活手記懸賞召集當(dāng)選作品集[M].首爾:Shin-Won文化社,1984.

Island Dispute between Japan and South Korea as well as the U.S. Attitude

LI Xiang-min(South Korea)
(Department of History,Peking University,Beijing 100871,China)

Japan had admitted that Dokdo belonged to Korea in various ofcial documents until the 1870s.However,in the early 20th century,Japanese militarism forcibly placed Dokdo into Japanese territory as“Takeshima”in a large-scale war of aggression.After World War II,under the government of Park Chung-hee,the ownership of Dokdo became a focus of debate between Korea and Japan.Throughout the Cold War,the United States kept a neutral stand seemingly whenever the island dispute appeared between South Korea and Japan,as the two of them were important U.S.allies by then;while in fact,it believed what Japan said one-sidedly that confused right and wrong.The island dispute between South Korea and Japan was not simply a territorial attribution but the understanding of history.Meanwhile,the island dispute was not simply the problem between South Korea and Japan,the U.S.should be taken into account;and it is proper only when the historical issue is taken into account under the framework of international relations in Northeast Asia.The U.S.,as a mediator,should keep a standpoint that Dokdo belongs to Korea in history,and resolve the island dispute between South Korea and Japan objectively and fairly.

Island dispute between South Korea and Japan;Dokdo;Takeshima;U.S.factor;Understanding of history

D819

：A

：1008-2395(2013)05-0034-08

2013-06-15

李相旼(1979-)，男，北京大學(xué)歷史學(xué)系博士研究生，主要從事東北亞史研究。