周瓊瓊馮楚建

（1．國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心，北京 100862；2．西南交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，四川成都 610031；3．華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院，湖北武漢 430074；4．科技部科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管服務(wù)中心，北京 100038）

我國(guó)科技信息資源影響力評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)與研究

周瓊瓊1,2馮楚建3,4

（1．國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心，北京 100862；2．西南交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，四川成都 610031；3．華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院，湖北武漢 430074；4．科技部科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管服務(wù)中心，北京 100038）

科技信息資源是國(guó)家科技發(fā)展與科技創(chuàng)新的重要支撐和基礎(chǔ)保障條件。文章通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外影響力評(píng)價(jià)的對(duì)比研究以及需求分析，指出構(gòu)建我國(guó)科技信息資源影響力評(píng)價(jià)的重要性，并提出科技信息資源影響力評(píng)價(jià)的目標(biāo)、原則、內(nèi)容和方法。最后，從科技投入與產(chǎn)出角度，提出基于IPO模型的影響力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為提高我國(guó)科技信息資源利用率，優(yōu)化科技信息資源配置提出相關(guān)政策建議。

科技資源；科技信息資源；科技資源影響力；科技資源評(píng)價(jià)；科技信息資源評(píng)價(jià)；影響力評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)體系；影響力評(píng)價(jià)體系

隨著我國(guó)科學(xué)事業(yè)的不斷進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)的飛速發(fā)展，我國(guó)科技信息資源不僅在涵蓋領(lǐng)域、資源數(shù)量和質(zhì)量上均有較大增長(zhǎng)，而且在促進(jìn)科技資源的共享度和綜合利用等方面發(fā)揮了重要作用。由于科技資源信息量飛速增長(zhǎng)，如何識(shí)別科技信息資源的可利用性，如何從海量科技資源信息中選擇優(yōu)勢(shì)和需要的科技資源，是科研創(chuàng)新活動(dòng)中十分關(guān)心的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)科技信息資源的數(shù)量、質(zhì)量、使用效果等方面進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，構(gòu)建科技信息資源影響力評(píng)價(jià)體系，從而解決科技資源選擇和綜合利用問(wèn)題是科技資源評(píng)價(jià)研究的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前科技界十分關(guān)注并期待有所突破的研究領(lǐng)域。建立一套科學(xué)、合理、可操作的科技信息資源影響力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系至關(guān)重要，是充分了解國(guó)家科技資源利用情況、提高科技資源使用效益和開(kāi)放服務(wù)質(zhì)量的必要手段，也是合理配置科技資源、提高政府科學(xué)決策水平和咨詢能力的重要依據(jù)。

1 相關(guān)概念

1.1 科技信息資源

信息資源的理解分為兩個(gè)層面，廣義的信息資源是指人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中積累起來(lái)的信息、信息生產(chǎn)者、信息技術(shù)等信息活動(dòng)要素的集合。狹義的解釋指人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)過(guò)加工處理、有序化、大量積累起來(lái)的有用信息的集合。國(guó)家科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃中，將科技信息資源定義為“人類社會(huì)科技活動(dòng)所產(chǎn)生的基本科學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù)、資料以及面向不同需求加工整理形成的各種科學(xué)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和各種載體的科技圖書、期刊、報(bào)告、論文、專利等科技文獻(xiàn)”。通過(guò)對(duì)信息資源的整合和共享，可以生成滿足不同用戶需求的新的信息集合體，從而實(shí)現(xiàn)在已有信息基礎(chǔ)上的信息增值。

本研究所指的科技信息資源是指國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)[1]建設(shè)形成的科技信息資源，主要是指科技平臺(tái)專項(xiàng)支持平臺(tái)（包括研究實(shí)驗(yàn)基地和大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)、自然科技資源共享平臺(tái)、科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)等）形成的科技資源通過(guò)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范加工整理而形成的信息化資源。

1.2 影響力評(píng)價(jià)

影響力一般廣泛定義為一個(gè)行為主體影響、改變其他相關(guān)行為主體心理或行為的能力。本文所指的影響力主要是從用戶角度出發(fā)，以用戶的視角反映科技信息資源在其被使用、利用過(guò)程中對(duì)提升科研水平、促進(jìn)科技創(chuàng)新等方面所發(fā)揮的作用和價(jià)值。國(guó)內(nèi)外影響力評(píng)價(jià)的內(nèi)容較為廣泛，并逐漸受到重視，成為理論研究和應(yīng)用研究的熱點(diǎn)內(nèi)容之一。目前，國(guó)內(nèi)外開(kāi)展的大量相關(guān)影響力評(píng)價(jià)工作，包括大學(xué)排名[2]、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力排名[3-4]、區(qū)域產(chǎn)業(yè)影響力[5]、網(wǎng)站影響力評(píng)價(jià)[6-7]等。國(guó)內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)也不約而同地把“影響力”作為網(wǎng)絡(luò)信息資源調(diào)查和評(píng)價(jià)的重要方面，如學(xué)術(shù)期刊影響因子[8-9]?？傮w來(lái)看，國(guó)內(nèi)關(guān)于影響力評(píng)價(jià)的研究一般較注重理論研究方面，如評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立、評(píng)價(jià)方法的研究等；而國(guó)外則在進(jìn)行理論研究的同時(shí)，則更側(cè)重于應(yīng)用和對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)。

本文所提出的科技信息資源影響力評(píng)價(jià)體系是根據(jù)國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)新形勢(shì)、新需求以及我國(guó)科技信息資源發(fā)展自身規(guī)律建立的一整套科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。影響力評(píng)價(jià)通過(guò)采用多種綜合評(píng)價(jià)方法，研究和衡量科技資源的綜合利用狀況，最終評(píng)選出具有較高價(jià)值、較強(qiáng)影響力的優(yōu)質(zhì)科技資源及其科技資源管理機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)科技資源質(zhì)量和利用水平的提高，保障科技資源共享服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

2 需求分析

科技資源影響力評(píng)價(jià)是一個(gè)系統(tǒng)概念，是由不同環(huán)節(jié)構(gòu)成的整體，各環(huán)節(jié)之間相互聯(lián)系，相互制約，不可分割。在科技資源綜合利用和優(yōu)化配置方面，科技管理部門、科技資源提供方和科技資源使用方對(duì)于科技資源的需求是不同的。對(duì)于科技管理部門來(lái)說(shuō)，從政府評(píng)價(jià)角度講，需要了解科技資源的利用和資源配置情況，以及對(duì)提供這些資源信息機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)。但是，在科技資源評(píng)價(jià)方面缺少能夠定量評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，缺少科技理論依據(jù)。對(duì)于科技資源提供方來(lái)說(shuō)，由于不甚了解科研人員對(duì)于科技資源的喜好和需求，缺少對(duì)科技資源建設(shè)和服務(wù)方面與科研人員的互動(dòng)；缺少對(duì)本身科技資源影響效果、利用水平和服務(wù)能力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定和研究。對(duì)于科技資源使用方來(lái)說(shuō)，需要從海量科技資源信息中快速尋找到所需科技資源信息，并在同時(shí)找到能夠提供這些資源信息或者實(shí)物資源的權(quán)威機(jī)構(gòu)。

綜上所述，科技資源影響力評(píng)價(jià)的需求主要有4個(gè)方面：一是要把高水平的科技資源評(píng)選出來(lái)；二是要把在科技資源質(zhì)量好、共享數(shù)量多的科技資源提供方或機(jī)構(gòu)評(píng)選出來(lái)；三是要把科學(xué)家或者是科研人員使用得多的科技資源評(píng)選出來(lái)；四是要把應(yīng)用、引用、利用的科技資源評(píng)選出來(lái)。

由此可見(jiàn)，建立一套科學(xué)、合理、可操作的科技信息資源影響力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系至關(guān)重要，是充分了解國(guó)家科技資源利用情況、提高科技資源使用效益和開(kāi)放服務(wù)質(zhì)量的必要手段，也是合理配置科技資源、提高政府科學(xué)決策水平和咨詢能力的重要依據(jù)。

3 影響力評(píng)價(jià)整體框架

3.1 目標(biāo)

科技信息資源評(píng)價(jià)的主要目的：一是為科研人員從事科技基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新活動(dòng)提供優(yōu)勢(shì)資源及其管理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)；二是為政府部門開(kāi)展科技資源宏觀管理和科研政策的制定提供客觀依據(jù)；三是營(yíng)造持續(xù)整合、共享科技資源的良好氛圍和環(huán)境，促進(jìn)科技資源建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 原則

總體而言，科技信息資源影響力評(píng)價(jià)應(yīng)與國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有、通用的科技資源評(píng)價(jià)理論和評(píng)價(jià)方法上保持一致，為我國(guó)科技資源評(píng)價(jià)工作的規(guī)范化和國(guó)際化奠定基礎(chǔ)；應(yīng)從目前我國(guó)科技資源整合和共享情況具體實(shí)際出發(fā)，選擇能夠反映我國(guó)科技資源影響力和綜合利用水平的指標(biāo)；應(yīng)重點(diǎn)突出可行性和操作性，相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)易于采集和方便計(jì)算?？萍夹畔①Y源影響力評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)原則主要包括科學(xué)性原則、系統(tǒng)性原則、綜合性原則。

（1）科學(xué)性原則。構(gòu)建的指標(biāo)體系必須科學(xué)地揭示科技資源的實(shí)際情況，體現(xiàn)評(píng)估指標(biāo)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。主要包括以下3個(gè)方面內(nèi)容：一是評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)能客觀、準(zhǔn)確地反映平臺(tái)運(yùn)作實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì)，具有高度代表性和綜合性；二是評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要考慮到參與評(píng)價(jià)的各個(gè)主體的實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)環(huán)境；三是指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)注意結(jié)構(gòu)合理、層次分明、概念清晰、內(nèi)涵確切。

（2）系統(tǒng)性原則?？萍夹畔①Y源影響力評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)由行為和結(jié)果兩方面組成，是一個(gè)從資源信息建設(shè)、使用過(guò)程和利用程度等綜合集成的一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)。所以，在構(gòu)建指標(biāo)體系是，要保證各方面的平衡，所選擇指標(biāo)能夠全面系統(tǒng)的反應(yīng)各方面的實(shí)際情況，包括現(xiàn)有的資源標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及已有的資源管理工作基礎(chǔ)等方面。

（3）綜合性原則?？萍夹畔①Y源影響力評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)必須考慮評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合性。由于科技資源類型復(fù)雜，技術(shù)領(lǐng)域覆蓋面廣，用單一類型的評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)科技資源信息的影響力顯然不合理、不科學(xué)。因此，在影響力評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)注重不同類型評(píng)價(jià)指標(biāo)的組合，即充分采用定量指標(biāo)與定性指標(biāo)、靜態(tài)指標(biāo)與動(dòng)態(tài)指標(biāo)、客觀指標(biāo)與主觀指標(biāo)相結(jié)合的方法，這是影響力評(píng)價(jià)考慮的重要原則。

3.3 評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法

科技信息資源影響力評(píng)價(jià)的主體主要是各類科技資源信息。評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容主要是科技信息資源的質(zhì)量、利用過(guò)程和服務(wù)效果?？萍夹畔①Y源影響力評(píng)價(jià)可以是一個(gè)多維、多層次的評(píng)價(jià)體系，如果將科技資源信息按照“標(biāo)簽”進(jìn)行劃分的話，可以構(gòu)成一個(gè)五維評(píng)價(jià)體系，即可以將科技資源信息增加5個(gè)“標(biāo)簽”，即科技資源類型、科技資源提供單位、科技資源所在地、科技資源使用用戶角色、科技資源信息利用生命周期。這樣按照不同坐標(biāo)系的統(tǒng)計(jì)方法，可以對(duì)多領(lǐng)域（類型）、多部門、多地區(qū)、多機(jī)構(gòu)、不同時(shí)間段的科技資源信息進(jìn)行不同緯度的排列組合，形成多角度的科技信息資源影響力評(píng)價(jià)。

對(duì)于科技資源提供方，科技信息資源影響力評(píng)價(jià)可以結(jié)合數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)關(guān)聯(lián)等技術(shù)，通過(guò)不同領(lǐng)域、不同類別科技資源的相關(guān)邏輯組配檢索，找出科技資源新的需求點(diǎn)和生長(zhǎng)點(diǎn)，展現(xiàn)跨類資源利用的新途徑；對(duì)于科研工作者，科技信息資源影響力評(píng)價(jià)可以得到重點(diǎn)、熱點(diǎn)科技資源及其管理機(jī)構(gòu)，為科技資源選擇、評(píng)價(jià)以及科研創(chuàng)新活動(dòng)各環(huán)節(jié)提供有效服務(wù)支撐；對(duì)于科技管理部門，科技信息資源影響力評(píng)價(jià)可以通過(guò)多指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)提供不同時(shí)間周期內(nèi)科技資源的領(lǐng)域（或類型）分布、地域分布、用戶類型分布、資源提供機(jī)構(gòu)的影響力評(píng)價(jià)排名和分析報(bào)告，從而為制定研究發(fā)展規(guī)劃、資源優(yōu)化配置政策及開(kāi)展資源區(qū)域布局研究等提供決策參考。

簡(jiǎn)言之，科技信息資源影響力評(píng)價(jià)可以評(píng)選出科學(xué)家或者是普通科研人員使用較多，質(zhì)量較高的科技資源；評(píng)選出共享數(shù)量較多，資源質(zhì)量較高、服務(wù)效果較好的科技資源管理機(jī)構(gòu)；分析和衡量各領(lǐng)域、各學(xué)科中具體科技資源在整體科技資源中的地位、發(fā)展水平和改進(jìn)狀況；評(píng)價(jià)不同地區(qū)科技資源的分布和需求情況?！拔寰S”科技資源影響力評(píng)價(jià)模型能夠?yàn)樘峁┤轿坏目萍假Y源優(yōu)化配置提重要的參考依據(jù)。

3.4 評(píng)價(jià)方法

科技信息資源影響力評(píng)價(jià)體系旨在考慮科技資源總量、質(zhì)量，以及在用戶使用過(guò)程中的影響程度等多方面因素，通過(guò)建立各因素相互平衡的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，反映科技資源近期、長(zhǎng)期或特定時(shí)間段內(nèi)的資源綜合利用情況。在理論上，影響力評(píng)價(jià)一般可以分為兩種：定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)。所謂定性評(píng)價(jià)也稱同行專家評(píng)價(jià)，是對(duì)科技資源價(jià)值的概括性、總體性評(píng)價(jià)；定量評(píng)價(jià)是對(duì)具體指標(biāo)進(jìn)行精細(xì)、量化評(píng)價(jià)。定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)在一定程度上都存在合理性和不足之處。一般來(lái)說(shuō)，定性評(píng)價(jià)的結(jié)果有一定的科學(xué)性與權(quán)威性，而定量評(píng)價(jià)比定性評(píng)價(jià)更具體、更準(zhǔn)確、更易操作。定性評(píng)價(jià)即同行專家評(píng)價(jià)，是對(duì)科技信息資源價(jià)值的概括性、總體性評(píng)價(jià)；定量評(píng)價(jià)是對(duì)具體指標(biāo)進(jìn)行精細(xì)、量化評(píng)價(jià)。我們認(rèn)為，科技信息資源影響力評(píng)價(jià)應(yīng)該采用定量評(píng)價(jià)的方法，使資源綜合利用和影響效果的分析更加客觀、敏銳和易操作。定性評(píng)價(jià)會(huì)因?yàn)榭萍假Y源服務(wù)對(duì)象的復(fù)雜性而導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集困難和質(zhì)量低下，不宜列入初期的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

4 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

影響力評(píng)價(jià)體系相關(guān)指標(biāo)是反映我國(guó)科技信息資源的利用和使用效果的共享指標(biāo)。影響力評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定，對(duì)于評(píng)價(jià)共享科技信息資源的影響效果，加強(qiáng)各類科技資源的質(zhì)量建設(shè)和管理十分重要。本著全面體現(xiàn)、系統(tǒng)反映各資源使用效果的原則，從科技投入與產(chǎn)出角度出發(fā)[10]，借鑒IPO體系框架來(lái)設(shè)計(jì)指標(biāo)，從3個(gè)角度來(lái)綜合評(píng)價(jià)科技信息資源的影響力。IPO分別為：輸入I，組織能力指標(biāo)評(píng)價(jià)（資源質(zhì)量）；過(guò)程P，運(yùn)作過(guò)程指標(biāo)考核（資源利用）；輸出O，服務(wù)結(jié)果指標(biāo)考核（服務(wù)效果）。

（1）資源質(zhì)量角度。主要指為社會(huì)所提供共享服務(wù)的科技資源信息的質(zhì)量、能力及支撐保障條件等。具體可以表現(xiàn)為所提供共享服務(wù)的科技資源信息質(zhì)量、信息資源加工標(biāo)準(zhǔn)、及時(shí)更新與維護(hù)、環(huán)境保障條件等。主要從科技信息資源本身與所具備的滿足信息資源開(kāi)放共享?xiàng)l件等方面來(lái)評(píng)價(jià)科技信息資源的影響力，一般來(lái)說(shuō)，科技信息資源質(zhì)量越好、更新維護(hù)越及時(shí)、支撐保障環(huán)境越完善，其相應(yīng)的影響力也會(huì)越高。

（2）資源利用角度。主要指為社會(huì)提供共享服務(wù)的科技信息資源或單位所具有的保障科技信息資源運(yùn)行服務(wù)的能力和水平。其具體表現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)共享服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)、管理體系、政策制度、人員保障等方面?？傮w來(lái)說(shuō)，良好的管理體系是科技信息資源運(yùn)行服務(wù)的保障，也是科技信息資源具有較強(qiáng)影響力評(píng)價(jià)的前提。

（3）服務(wù)效果角度。主要考察信息資源為社會(huì)所提供服務(wù)的質(zhì)量與成效，與定量指標(biāo)“科技資源利用率”相結(jié)合，共同評(píng)價(jià)科技信息資源的利用情況。具體包括用戶角色、用戶滿意度、服務(wù)模式、服務(wù)成效等。其中，科技資源用戶角色是影響力評(píng)價(jià)的重要參考。用戶的技術(shù)職稱或職務(wù)越高，對(duì)科技資源使用和評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)越豐富，用戶對(duì)科技資源的選擇越能體現(xiàn)科技資源本身的質(zhì)量和使用價(jià)值。

對(duì)科技信息資源影響力進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，首先要選取評(píng)價(jià)的指標(biāo)。選取指標(biāo)的思路是先分析資源的整體指標(biāo)，再?gòu)恼w指標(biāo)中選取有關(guān)影響力評(píng)價(jià)的指標(biāo)。本著全面、系統(tǒng)體現(xiàn)各類信息資源影響力情況，反映其全面特點(diǎn)的指標(biāo)基本可分為：資源規(guī)模、資源引用、服務(wù)效果3個(gè)一級(jí)指標(biāo)。表1所構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系其設(shè)置采取定量與定性相結(jié)合的方式，并結(jié)合每個(gè)二級(jí)指標(biāo)，該項(xiàng)指標(biāo)的相關(guān)考慮以及評(píng)價(jià)內(nèi)容和依據(jù)列于其中。

5 建議

（1）高度重視科技資源影響力評(píng)價(jià)工作?？萍夹畔①Y源影響力評(píng)價(jià)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱苦的系統(tǒng)工程，是科技資源平臺(tái)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重要組成部分。科技信息資源影響力評(píng)價(jià)不僅可以促進(jìn)我國(guó)跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域科技資源的整合和共享，更重要的是能夠?yàn)樘岣呖萍假Y源的綜合利用水平，優(yōu)化科技資源配置提供參考依據(jù)?？萍假Y源管理機(jī)構(gòu)，特別是政府職能部門應(yīng)把科技資源的管理和評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作來(lái)抓，建立相關(guān)的科技信息資源影響力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)科技資源類型組建相關(guān)人員隊(duì)伍，這對(duì)于發(fā)揮我國(guó)科技資源優(yōu)勢(shì)，提高我國(guó)科技自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。

（2）客觀、理性看待科技信息資源影響力評(píng)價(jià)結(jié)果。我國(guó)科技信息資源的影響力評(píng)價(jià)理論研究較少，與科技資源整合共享的實(shí)踐工作與理論研究相脫節(jié)，還沒(méi)有營(yíng)造出針對(duì)科技資源科學(xué)評(píng)估的環(huán)境。由于技術(shù)原因，本文所采集的分析數(shù)據(jù)以及在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的實(shí)例分析具有技術(shù)局限性，使得科技信息資源影響力評(píng)價(jià)具有一定的局限性，這也是目前所有科技評(píng)價(jià)的共同特點(diǎn)。因此，根據(jù)目前已有的工作基礎(chǔ)所提出的分析結(jié)論和政策建議，并不能完全涵蓋全部的政策目標(biāo)和導(dǎo)向，建議客觀、更加理性對(duì)待給出的科技信息資源影響力評(píng)價(jià)結(jié)果，以切實(shí)提高科技資源的使用效率、提高科技資源優(yōu)化配置水平。

表1 科技信息資源影響力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（3）建立和完善用于統(tǒng)計(jì)科技信息資源影響力定量指標(biāo)的專業(yè)化信息系統(tǒng)。目前，國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)門戶系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從科技資源到科技資源信息的標(biāo)準(zhǔn)化加工，以及資源信息從收集、傳輸、處理、管理和發(fā)布的全過(guò)程管理，還獨(dú)立研發(fā)了科技資源檢索系統(tǒng)和搜索引擎，建立了資源信息索引目錄，這些都為更好地統(tǒng)計(jì)和分析科技資源信息總量、資源信息檢索量、資源信息訪問(wèn)量以及資源信息實(shí)際使用量等定量指標(biāo)奠定了良好技術(shù)基礎(chǔ)。建議在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)展相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)挖掘等功能，更好地將這些海量、異構(gòu)、動(dòng)態(tài)變化的科技資源信息進(jìn)行再次整合、管理和分析，形成能夠滿足科研工作實(shí)際需求的知識(shí)庫(kù)體系和智能服務(wù)信息系統(tǒng)。這是提高科技資源使用效率的關(guān)鍵。

6 結(jié)論

科技信息資源影響力評(píng)價(jià)是完善我國(guó)科技資源評(píng)價(jià)與管理的重要手段，對(duì)于提高我國(guó)科技資源的使用效率、優(yōu)化科技資源配置具有一定的理論參考和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。但由于我國(guó)科技資源類型復(fù)雜，科技資源信息化、數(shù)據(jù)化加工過(guò)程復(fù)雜，致使各類科技信息資源的質(zhì)量難以保障，這也是定量獲取科技信息資源影響力評(píng)價(jià)指標(biāo)有關(guān)參數(shù)的瓶頸?？萍夹畔①Y源影響力評(píng)價(jià)還需要結(jié)合制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和研發(fā)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)等工作，形成完整的科技信息資源影響力評(píng)價(jià)體系。

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Design and Study on Infuence Evaluation System of Chinese S&T Information Resource

Zhou Qiongqiong1,2, Feng Chujian3,4
(1. National Science and Technology Infrastructure Center, M inistry of Science and Technology of the People's Republic of China, Beijing 100862; 2. School of Econom ics and M anagement, Southwest Jiaotong University, Chengdu 610031; 3. College of Public Adm inistration, Huazhong University of Science & Technology, Hubei 430074; 4. Supervision Service Center for Science and Technology Funds, M inistry of Science and Technology of the People's Republic of China, Beijing 100038)

Science and technology information resource is an im portant support and basic security condition of the national science and technology innovation. Firstly, this paper analysis the importance of building evaluation infuence system of Chinese science and technology information resources, then presents the objectives, principles, content and methods of evaluation system through the comparative study and requirements of infuence evaluation system. Second ly, this paper puts forward the in fluence evaluation system indexes based on the IPO model from science and technology input and output angle. Finally, related suggestions are presented to improve and optim ize Chinese science and technology information resource allocation.

science and technology resource, Science and technology information resource, S&T resource infuence, S&T resource evaluation, S&T information resource evaluation, infuence evaluation, evaluation system, infuence evaluation system

G311

：ADOI：10.3772/j.issn.1674-1544.2013.05.001

周瓊瓊（1981- ），女，西南交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生，研究方向：科技資源管理與評(píng)價(jià)。

2013年7月16日。