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        淺談企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在問(wèn)題與對(duì)策

        2013-03-17 04:49:43李建霞河南省水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)站
        商場(chǎng)現(xiàn)代化 2013年12期
        關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)程管理

        ■李建霞 河南省水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)站

        企業(yè)的預(yù)算管理是的現(xiàn)代企業(yè)管理中不可缺少有效方法。正確深化和實(shí)施企業(yè)的預(yù)算管理,可有效促進(jìn)企業(yè)形成高效而有效的管理框架,同時(shí)也有助于提高企業(yè)的管理決策力及企業(yè)決策的執(zhí)行能力,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部資源的有效整合。我國(guó)已經(jīng)加入世貿(mào)組織,致使很多國(guó)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)置身于國(guó)際市場(chǎng)的環(huán)境之中,如何提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理的目標(biāo),是個(gè)值得企業(yè)管理者思考的問(wèn)題。

        一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)涵及內(nèi)容

        1.財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)涵

        (1)是一種未來(lái)規(guī)劃

        財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)利用價(jià)值和價(jià)值形式在科學(xué)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上,財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)內(nèi)部管理活動(dòng)的控制與協(xié)調(diào)、財(cái)政管理方面都有積極作用。它是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的一種內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,是一種綜合管理體系,體系了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩種體制的融合。企業(yè)在具體的管理活動(dòng)中,必須明確的知道,財(cái)務(wù)預(yù)算管理不是財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)指的是預(yù)先估計(jì),它能夠由口頭形式組成,也可以是書(shū)面形式,而且程序化不明顯,隨意性大,而財(cái)務(wù)預(yù)算管理則不同,它是根據(jù)預(yù)測(cè)所制定的幾種方案,從幾種方案中選出一種最合適的方案作為預(yù)算管理方案,但這必須是程序化和書(shū)面化的,財(cái)務(wù)預(yù)算管理是對(duì)預(yù)測(cè)管理的一種反映,是對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的一種規(guī)劃。

        (2)財(cái)務(wù)預(yù)算不等于財(cái)務(wù)計(jì)劃

        預(yù)算屬于一種計(jì)劃,針對(duì)將發(fā)生的事實(shí),但它有超出了財(cái)務(wù)預(yù)算的范疇,企業(yè)存在的原因是企業(yè)內(nèi)部交易的成本低于市場(chǎng)交易或市場(chǎng)契約的成本,從而可以節(jié)約社會(huì)的成本。企業(yè)內(nèi)部始終存在一個(gè)能讓它發(fā)揮最好作用神經(jīng)系統(tǒng)中樞,這個(gè)就是財(cái)務(wù)預(yù)算。從機(jī)制上講,財(cái)務(wù)預(yù)算管理更能發(fā)揮作用,財(cái)務(wù)預(yù)算一旦確定,管理過(guò)程就是預(yù)算控制過(guò)程。

        2.財(cái)務(wù)預(yù)算的主要內(nèi)容

        企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算要根據(jù)企業(yè)所預(yù)測(cè)出來(lái)的結(jié)果而提出的對(duì)策性的方案。財(cái)務(wù)預(yù)算通常以貨幣的形式表現(xiàn)出來(lái),通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算來(lái)反映出企業(yè)財(cái)務(wù)的目標(biāo),并控制企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng),保障企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理的體系和企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的制度是企業(yè)有效實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的前提,同時(shí)也是實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的核心部分。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算控制是財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理的順利實(shí)施必須建立行之有效的獎(jiǎng)懲和約束機(jī)制。

        3.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的意義

        企業(yè)財(cái)務(wù)的預(yù)算管理起源于上世紀(jì)二十年代的美國(guó),后來(lái)逐漸被世界各國(guó)的企業(yè)廣泛應(yīng)用。企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面,合理的預(yù)算手段是防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。隨著企業(yè)預(yù)算管理的深化,企業(yè)需要建立較為完善的企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理和預(yù)算控制的機(jī)制,將預(yù)算管理深入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各個(gè)方面,使其在企業(yè)的管理過(guò)程中發(fā)揮重要的作用,有效保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)。

        二、我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算中存在的問(wèn)題

        1.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算并沒(méi)有得到全面的重視

        在我國(guó),有些企業(yè)已經(jīng)實(shí)行了財(cái)務(wù)預(yù)算管理,但是卻存在著注重預(yù)算本身的控制的功能,而沒(méi)有正確處理好企業(yè)的預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略管理的關(guān)系,忽視了預(yù)算管理與企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)之間的關(guān)系、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)系和與提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系等幾方面。很多企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制缺乏戰(zhàn)略性的指導(dǎo),經(jīng)不起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的檢驗(yàn)。也有些由于忽視了企業(yè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo),導(dǎo)致在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)的預(yù)算銜接性比較差,預(yù)算的管理不能取得理想的效果,最終導(dǎo)致企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。企業(yè)的管理人員應(yīng)該樹(shù)立預(yù)算管理的意識(shí),及時(shí)根據(jù)企業(yè)的具體情況和自身特點(diǎn),將預(yù)算的管理工作運(yùn)用到企業(yè)的管理中來(lái),為企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

        2.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行不到位

        在企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中,很多企業(yè)的管理人員沒(méi)有完全落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算,也沒(méi)有按此執(zhí)行,導(dǎo)致企業(yè)缺乏信息的反饋機(jī)制,所以當(dāng)市場(chǎng)狀況發(fā)生變化時(shí),企業(yè)就無(wú)法做出預(yù)算或者不能及時(shí)做出預(yù)算的調(diào)整,使預(yù)算脫離實(shí)際。這樣的預(yù)算就只能流于形式。因此,企業(yè)的管理者有必要將預(yù)算的管理系統(tǒng)作為可執(zhí)行的管理工具,對(duì)企業(yè)預(yù)算的實(shí)施進(jìn)行全程的監(jiān)控。預(yù)算管理要以企業(yè)的效益為出發(fā)點(diǎn),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,全面控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的市場(chǎng)化管理模式。

        3.國(guó)內(nèi)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏相應(yīng)的考核措施

        現(xiàn)階段很多企業(yè)都缺乏有效的考核與激勵(lì)措施。在我國(guó)的企業(yè)中,考核與獎(jiǎng)勵(lì)措施如果不到位,就會(huì)影響到企業(yè)的績(jī)效。在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理過(guò)程中,要以預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考核相關(guān)的責(zé)任單位和責(zé)任負(fù)責(zé)人,同時(shí)要以考核的結(jié)果來(lái)執(zhí)行獎(jiǎng)懲的措施。有時(shí)候企業(yè)的考核過(guò)程中難免會(huì)摻雜個(gè)人的情感因素,導(dǎo)致考核并沒(méi)有做到公正和公平。如果企業(yè)缺乏配套的獎(jiǎng)懲措施就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制,使企業(yè)的整個(gè)預(yù)算工作名存實(shí)亡。

        4.企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中還沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)

        一般來(lái)說(shuō),很多的企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中,特別是在財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過(guò)程中,對(duì)于財(cái)務(wù)的管理和運(yùn)行缺乏一個(gè)有效的認(rèn)識(shí),在企業(yè)的發(fā)展運(yùn)行管理過(guò)程中都沒(méi)有形成相關(guān)的管理部門(mén),在管理結(jié)構(gòu)的架構(gòu)過(guò)程中,企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的相關(guān)管理工作者沒(méi)有形成有效的有機(jī)整體。企業(yè)沒(méi)有成立相對(duì)比較統(tǒng)一的管理部門(mén),在專(zhuān)業(yè)化上還有待于進(jìn)一步的加強(qiáng)和管理。

        5.在整個(gè)會(huì)計(jì)預(yù)算的編制上還不夠客觀和全面

        全面預(yù)算管理是一個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程中,它是一種全方位、全員的管理。所以,加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理一定要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有一個(gè)全面客觀的了解,預(yù)算管理的內(nèi)容至少應(yīng)該由業(yè)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算兩部分構(gòu)成。與此同時(shí),業(yè)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算之間也是一個(gè)統(tǒng)一的整體,他們是互相支撐和相互依賴(lài)的,是一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體。該系統(tǒng)通常以企業(yè)目標(biāo)為核心,以包含企業(yè)限制因素的業(yè)務(wù)預(yù)算為起點(diǎn),按順序編制而成。預(yù)算的內(nèi)容體系中還包含著另一個(gè)非常重要的組成部分,即責(zé)任預(yù)算體系,全面預(yù)算的落實(shí)必須有責(zé)任預(yù)算作支撐。責(zé)任預(yù)算是全面預(yù)算按權(quán)責(zé)關(guān)系進(jìn)行的責(zé)任分解,是全面預(yù)算的延伸及具體化。

        三、改進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的建議措施

        1.樹(shù)立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念

        企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算通常要在預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上做出具體的安排,財(cái)務(wù)預(yù)算要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,圍繞企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求和發(fā)展的規(guī)劃進(jìn)行編制,并以現(xiàn)金的形式體現(xiàn)出來(lái)。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)企業(yè)未來(lái)的有規(guī)劃作用,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。只有樹(shù)立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念,企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理才能有生命力。

        2.企業(yè)要完善預(yù)算管理的流程

        完善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的過(guò)程,既包括建立預(yù)算決策的機(jī)制,也包括有效管理企業(yè)的文件兩個(gè)方面。財(cái)務(wù)的預(yù)算管理是實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略的管理機(jī)制,有助于促使企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各部門(mén)的發(fā)展,因此企業(yè)就要依靠完善的預(yù)算管理決策的機(jī)制來(lái)保障。完善預(yù)算管理決策機(jī)制可有效的提高企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求的響應(yīng)速度,同時(shí)也提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力。通過(guò)預(yù)算策劃的方式可實(shí)現(xiàn)預(yù)算的制訂、執(zhí)行及,做到生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的結(jié)合。此外要規(guī)范和細(xì)化預(yù)算管理工作的全過(guò)程,將預(yù)算管理的文件作為重要的決策級(jí)的文件下發(fā),完善預(yù)算管理的整個(gè)流程,并建立管理文件的管理體系。

        3.實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理手段的電子化

        預(yù)算管理手段的電子信息化主要是通過(guò)利用計(jì)算機(jī)的技術(shù)進(jìn)行預(yù)算的編制、控制和評(píng)價(jià)等。預(yù)算管理手段的電子信息化是企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效工具。預(yù)算管理的信息化既能使企業(yè)更加有效地貫徹經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略,而且還能控制和調(diào)整預(yù)算以適應(yīng)市場(chǎng)的變化。與傳統(tǒng)的企業(yè)預(yù)算管理手段相比,預(yù)算管理手段的電子化可執(zhí)行既定的企業(yè)戰(zhàn)略,使預(yù)算與戰(zhàn)略管理相互促進(jìn)。

        4.企業(yè)預(yù)算調(diào)控

        預(yù)算調(diào)控是指預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的日常監(jiān)督和調(diào)整,它是預(yù)算目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的有力保證,它在企業(yè)的預(yù)算管理過(guò)程中是較為重要的。一般來(lái)說(shuō)企業(yè)的預(yù)算調(diào)控管理主要的包括三個(gè)方面,他們分別是預(yù)算調(diào)整、預(yù)算監(jiān)控與預(yù)算仲裁。這三個(gè)方面共同的構(gòu)成了企業(yè)的預(yù)算和管理系統(tǒng)。因此,要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的監(jiān)督。在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的全面預(yù)算管理,重要的一點(diǎn)就是要在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,尤其是在會(huì)計(jì)管理的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)規(guī)范,這就需要在會(huì)計(jì)管理過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督和管理。這就需要企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上建立相關(guān)的監(jiān)督管理部門(mén),按照一定的規(guī)章制度來(lái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的管理和規(guī)劃。在會(huì)計(jì)管理部門(mén)繼續(xù)你那個(gè)資金的管理以及相關(guān)的預(yù)算管理過(guò)程中,加強(qiáng)監(jiān)督和審計(jì)管理,進(jìn)而能夠真實(shí)客觀的反應(yīng)企業(yè)發(fā)展運(yùn)行的情況,與此同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變動(dòng)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整就變得十分必要。但預(yù)算的調(diào)整一定要嚴(yán)格其權(quán)限與流程,一般不做調(diào)整,確實(shí)要進(jìn)行調(diào)整時(shí),應(yīng)提出申請(qǐng),依照相應(yīng)的規(guī)程審批。預(yù)算的及時(shí)調(diào)整是預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中一項(xiàng)非常重要的工作,可以避免原來(lái)失誤的預(yù)算編制給企業(yè)帶來(lái)更大的損失。

        5.加強(qiáng)預(yù)算管理組織體系的相關(guān)建設(shè)和管理

        企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算是一個(gè)較為系統(tǒng)化的過(guò)程,因此也就需要我們進(jìn)行全面化的管理,其中包括財(cái)務(wù)的預(yù)算編制、調(diào)整以及執(zhí)行和分析,而這些都需要我們進(jìn)行全面的預(yù)算管理組織。預(yù)算管理組織體系建設(shè)對(duì)于財(cái)務(wù)的預(yù)算是較為重要的,它的預(yù)算組織體系以及運(yùn)行制度和機(jī)制都直接的影響著我們的財(cái)務(wù)預(yù)算管理效果。企業(yè)應(yīng)建立在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下、預(yù)算委員會(huì)負(fù)責(zé)的三級(jí)預(yù)算管理組織體系,即董事會(huì)——預(yù)算委員會(huì)以及預(yù)算管理辦公室——各職能主管部門(mén),在企業(yè)的管理組織過(guò)程中一定要做好這方面的管理和調(diào)配。

        總之,隨著企業(yè)的發(fā)展,財(cái)務(wù)預(yù)算的管理越來(lái)越重要,只有不斷的加強(qiáng)這方面的管理和建設(shè),整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理運(yùn)營(yíng)才會(huì)更加的高效,企業(yè)的發(fā)展才能夠正常有序的開(kāi)展進(jìn)行。我們知道企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,也是一個(gè)較為復(fù)雜的過(guò)程,所以必須的做好全面的管理和建設(shè)。在實(shí)際的預(yù)算管理過(guò)程中一定要加強(qiáng)每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理,在每一個(gè)環(huán)節(jié)上真正的做好,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

        [1]王英.財(cái)務(wù)預(yù)算在企業(yè)管理中的重要性及應(yīng)用[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì).2011,24.

        [2]陳英.試論影響企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的因素[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版).2011,09.

        [3]郭俊青.完善我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理的對(duì)策建議[J].財(cái)政監(jiān)督,2009(5)

        [4]傅云彤.企業(yè)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及其對(duì)策[J].財(cái)會(huì)通訊,2009(2)

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        雜文月刊(2016年1期)2016-02-11 10:35:51
        在這個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程中收獲最大的是哪些,為什么?
        Coco薇(2015年12期)2015-12-10 03:54:58
        人本管理在我國(guó)國(guó)企中的應(yīng)用
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