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網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)興起對(duì)中國(guó)政治發(fā)展的影響及對(duì)策
——以新浪微博微群為例

龍?zhí)?，周光?/p>

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與現(xiàn)實(shí)政治參與渠道的缺乏造就了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的形成與網(wǎng)絡(luò)政治參與的興起。網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)在一定程度上打撈了沉默的聲音，沖破了現(xiàn)有政治參與的藩籬，呈現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)政治與虛擬政治結(jié)合的趨勢(shì)，在培育政治參與的社會(huì)資本，推動(dòng)公民社會(huì)的建構(gòu)，推動(dòng)民主、法治等政治目標(biāo)的普及，推動(dòng)反腐的深入等方面起到了積極的作用。但同時(shí)網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)的發(fā)展也帶來(lái)了諸如網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)與現(xiàn)實(shí)政治的合作挑戰(zhàn)，意見(jiàn)領(lǐng)袖的錯(cuò)誤意見(jiàn)與網(wǎng)民的非理性結(jié)合困境，對(duì)現(xiàn)有政治秩序的挑戰(zhàn)等。為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，需將網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)構(gòu)建為理性、開(kāi)放、包容、平等的交流平臺(tái)與公共領(lǐng)域；同時(shí)，成員加強(qiáng)自律，監(jiān)管者合理引導(dǎo)，用法律法規(guī)去監(jiān)管，使網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)更好地服務(wù)于現(xiàn)實(shí)政治，使網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)對(duì)政治發(fā)展的積極作用得到充分發(fā)揮。

網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)；微群；意見(jiàn)領(lǐng)袖；公共領(lǐng)域；政治發(fā)展

一、網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)的興起及其特點(diǎn)

1.網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)的興起

（1）網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)的產(chǎn)生

“截至2012年12月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.64億，全年共計(jì)新增網(wǎng)民5 090萬(wàn)人?！雹?gòu)臄?shù)據(jù)來(lái)看，除了技術(shù)、能力等原因無(wú)法上網(wǎng)的人之外，我國(guó)網(wǎng)民基本涵蓋了絕大部分民眾，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)基本形成并已初具規(guī)模。

可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)重新塑造了一個(gè)全新的社會(huì)?！熬W(wǎng)絡(luò)空間幾乎沖擊了現(xiàn)實(shí)社會(huì)的所有領(lǐng)域，解構(gòu)并重新塑造著個(gè)人和組織的社會(huì)行為方式，為個(gè)人行為活動(dòng)提供了全新的舞臺(tái)”。②在當(dāng)前中國(guó)政治形勢(shì)下，社會(huì)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致階層分化重組、利益重新分配，公民們?cè)絹?lái)越需要進(jìn)入政治過(guò)程，向政治系統(tǒng)輸入自己的利益主張，政治制度化水平的低下致使傳統(tǒng)的政治生活方式難以滿足權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒的公民尋求自身權(quán)利保障的期待。因此，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)、人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)結(jié)社表達(dá)訴求等非傳統(tǒng)政治生活方式開(kāi)始沖擊著原有的政治生活，使得網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)代政治生活中扮演著越來(lái)越重要的角色，網(wǎng)絡(luò)進(jìn)政治，政治進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，雖不可能取代傳統(tǒng)政治生活方式，但勢(shì)必與傳統(tǒng)政治生活方式并行不悖。

現(xiàn)實(shí)政治與虛擬政治的結(jié)合催生了網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)的產(chǎn)生，它是擁有共同興趣愛(ài)好、強(qiáng)烈政治權(quán)利訴求和目標(biāo)追求，有相對(duì)穩(wěn)定的成員且具備一定的政治責(zé)任感與使命感，按照特定的政治利益與政治價(jià)值觀集合在一起，突破了時(shí)空的限制和血緣、業(yè)緣等現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系束縛的網(wǎng)絡(luò)虛擬組織。

（2）網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)的分類

從網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)的產(chǎn)生方式來(lái)看，可以將網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)分為兩類：一是現(xiàn)實(shí)的政治組織轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)和虛擬的雙重結(jié)構(gòu)，以擴(kuò)大自身在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的影響力；二是為了規(guī)避在現(xiàn)實(shí)政治中的種種不便而建立的政治社團(tuán)。由共識(shí)網(wǎng)創(chuàng)建的新浪微博微群“共識(shí)網(wǎng)”即是《領(lǐng)導(dǎo)者》雜志為擴(kuò)大自身影響力而建構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將現(xiàn)實(shí)的政治組織轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)與虛擬的雙重結(jié)構(gòu)；而微群“微博建言反腐”則是規(guī)避現(xiàn)實(shí)條件下收集資料較慢、影響力較弱等弊端而建立的虛擬政治社團(tuán)。

從網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)的產(chǎn)生目的與存續(xù)時(shí)間來(lái)看，可以將網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)分為追求長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的固定性政治社團(tuán)與追求短期目標(biāo)的臨時(shí)性政治社團(tuán)。前者有一定的持續(xù)性政治目標(biāo)與價(jià)值導(dǎo)向，后者則只是因?yàn)槟臣虑槎l(fā)起的階段性的維權(quán)組織?！胺ㄖ沃袊?guó)”微群即是立志追求依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的固定性網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)；而類似于新浪微博上對(duì)于“湖南‘上訪媽媽’唐慧起訴勞教委敗訴”等話題進(jìn)行的“微話題”討論可以被視作是臨時(shí)性的維權(quán)團(tuán)體。

（3）網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)的特征

網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)產(chǎn)生于網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，具有現(xiàn)實(shí)社團(tuán)與網(wǎng)絡(luò)虛擬空間雙重特征。（1）虛擬性與真實(shí)性。網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)的首要特征即是虛擬性，其形成、言論、組織等都是在網(wǎng)絡(luò)空間、不被外人知曉的情況下完成的；但另一方面，現(xiàn)實(shí)政治中的言論自由表達(dá)空間不足，網(wǎng)絡(luò)的匿名性特征使得網(wǎng)上言論被稱之為“沉默的聲音”，因而網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)又具有真實(shí)性。（2）成員的復(fù)雜性。由于網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)的準(zhǔn)入門檻較低，因而其成員比較復(fù)雜。在這當(dāng)中，值得重視的是意見(jiàn)領(lǐng)袖與可能的非理性網(wǎng)民。意見(jiàn)領(lǐng)袖作為網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)的意見(jiàn)引導(dǎo)者，其理性與否直接關(guān)系到該社團(tuán)的理性；非理性的網(wǎng)民則可能使不當(dāng)言論擴(kuò)大化，進(jìn)一步惡化社團(tuán)的存在價(jià)值與影響力。（3）公益性與互益性。作為具有一定政治目標(biāo)的組織，網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)不論是臨時(shí)性的還是固定性的，其政治目標(biāo)與維權(quán)內(nèi)容都是一定的，是與現(xiàn)有社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的政治問(wèn)題與可探討的政治價(jià)值相聯(lián)系的，其成員在其中可以相互習(xí)得一定的政治知識(shí)，培育一定的政治意識(shí)。

網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)作為我國(guó)政治生態(tài)中的新興力量，已成為現(xiàn)實(shí)政治的有益補(bǔ)充和部分替代，其興起與發(fā)展對(duì)我國(guó)政治發(fā)展產(chǎn)生了極大的影響。新浪微博微群作為新興的網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)，有別于政治類QQ群與BBS等傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)，它綜合了微博的時(shí)效性與虛擬社團(tuán)的集群性，并且很多是加V認(rèn)證的名人創(chuàng)建的專業(yè)群，認(rèn)可性強(qiáng)、討論更加集中與專業(yè)，影響力較大。由于網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)的概念范圍較大、類型多樣，且臨時(shí)性的維權(quán)組織較多、話題較雜，因而，本文擬以固定性網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)中的微群為例，分析微群對(duì)中國(guó)政治發(fā)展的積極影響與挑戰(zhàn)，并初步提出應(yīng)對(duì)策略。

2.微群的目標(biāo)取向與活躍態(tài)勢(shì)

筆者以“民主”、“憲政”、“反腐”、“人權(quán)”、“法治”、“自由”、“改革”、“責(zé)任”、“文明”、“博愛(ài)”、“平等”、“正義”、“公平”、“自由主義”、“共產(chǎn)主義”為關(guān)鍵詞和標(biāo)簽在新浪微博微群中集中搜索了相關(guān)的微群（成員數(shù)在20人及以上），考察了發(fā)言數(shù)與成員數(shù)排名前三的微群，并以兩者之間的比值界定其活躍程度，制作了表1。

從表1中我們可以看出，公平、正義、民主、法治、自由是當(dāng)前中國(guó)網(wǎng)民最為關(guān)注的政治話題，其微群數(shù)量分別達(dá)到了105、104、101、97、60，主要原因是現(xiàn)階段我國(guó)在一些方面存在一定程度的不公平、不正義現(xiàn)象，而公平、正義一直是國(guó)人非常重視的價(jià)值；而對(duì)于民主、法治、自由來(lái)說(shuō)，這是現(xiàn)代民主政治的基本價(jià)值追求，發(fā)展中國(guó)特色的民主政治當(dāng)然也不能離開(kāi)這些基本的價(jià)值理念。就成員數(shù)與發(fā)言數(shù)而言，追求法治、自由、公平、正義的微群人數(shù)與發(fā)言數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他微群，這表明我國(guó)現(xiàn)階段政治發(fā)展中，基于社會(huì)不公正而呼喚公平、正義、追求法治的理念已經(jīng)較為突出。而以微群發(fā)言數(shù)與成員數(shù)的比值考察相關(guān)微群的活躍度來(lái)看，“反腐”、“公平”、“正義”排名前三的微群的比值全部超過(guò)了1，表明微群的參與者對(duì)這些話題的關(guān)注度較高，熱衷于表達(dá)自己的觀點(diǎn)，積極參與相關(guān)話題的討論。雖然其中的數(shù)據(jù)或許會(huì)出現(xiàn)一定的誤差，但卻大體上反應(yīng)了當(dāng)前民眾在網(wǎng)絡(luò)政治社會(huì)中的關(guān)注傾向。

表1 新浪微博微群中以“民主”、“憲政”、“反腐”等為關(guān)鍵詞與標(biāo)簽的微群概況表

二、微群的興起對(duì)中國(guó)政治發(fā)展的積極影響

1.培育政治參與的社會(huì)資本，建構(gòu)公民社會(huì)

政治參與是民主政治的應(yīng)有之義，是現(xiàn)代化的標(biāo)志與實(shí)質(zhì)，發(fā)展中國(guó)特色的民主政治需要人民廣泛的政治參與。現(xiàn)有的政治參與渠道因?yàn)橐欢ǔ潭鹊慕┗混`、渠道不暢與狹窄、耗時(shí)耗力等使得民眾政治參與的熱情不足、能力不夠，甚至可能擔(dān)心打擊報(bào)復(fù)而存后顧之憂。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)被引入中國(guó)之后，民眾在網(wǎng)絡(luò)上看到了政治參與的動(dòng)力，“技術(shù)使古代的雅典在今天成為可能”③。通過(guò)微群參與網(wǎng)絡(luò)反腐、表達(dá)自身對(duì)于中國(guó)民主政治建設(shè)的進(jìn)程的思考等可以彌補(bǔ)個(gè)體力量的不足，沖破了現(xiàn)有政治參與的藩籬，改變了原有的政治參與格局，拓寬政治參與渠道，彌補(bǔ)現(xiàn)實(shí)政治生活中政治參與渠道的不足，彌補(bǔ)了現(xiàn)實(shí)政治參與中因技術(shù)、時(shí)間等因素導(dǎo)致的參與不足，切實(shí)培育了政治參與的社會(huì)資本。另一方面，當(dāng)前公民社會(huì)的發(fā)展不盡如人意，網(wǎng)絡(luò)政治參與被視為現(xiàn)實(shí)政治參與空間缺乏的彌補(bǔ)，并且是一個(gè)難以管制、自由度較大的非制度化空間?！坝捎诰W(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的缺位和網(wǎng)絡(luò)空間的無(wú)限廣闊，現(xiàn)實(shí)政治權(quán)力在對(duì)虛擬社會(huì)的掌控上顯然是力不從心，存在著太多管理上的空當(dāng)和盲點(diǎn)”④，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)夾縫空間的存在與法律法規(guī)管理上的不足給公民社會(huì)的成長(zhǎng)提供了一定的空間。

現(xiàn)代政治社會(huì)需要的是具有現(xiàn)代政治意識(shí)、積極參政的公民，現(xiàn)代公民社會(huì)塑造的是具有民主、法治等政治價(jià)值資本的公民，網(wǎng)絡(luò)政治社會(huì)需要的是被現(xiàn)代政治價(jià)值塑造的社會(huì)化的公民。因此，通過(guò)在與自己切身利益相關(guān)的微群中就某事件、某個(gè)政治目標(biāo)表達(dá)自己的觀點(diǎn)與看法，積極地參與政治生活，切實(shí)形成政治參與的社會(huì)資本，對(duì)于建構(gòu)公民社會(huì)起到了積極的作用。

2.推動(dòng)民主、法治等政治目標(biāo)的普及

民主、法治等是現(xiàn)代公民的政治追求與現(xiàn)代社會(huì)的基本政治價(jià)值。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的形成，微群的興起構(gòu)筑了依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的現(xiàn)代虛擬化政治社團(tuán)，在微群中發(fā)布民主、法治等內(nèi)容可以起到良好的教育、示范作用，使得民主、法治等政治目標(biāo)不再是某個(gè)特定領(lǐng)域與階層的吶喊與獨(dú)角戲，成為全民關(guān)注的焦點(diǎn)。如表1所示，筆者搜索的民主、憲政、反腐、人權(quán)、法治等現(xiàn)階段民眾較為關(guān)心的政治話題，亦是政治發(fā)展的目標(biāo)與價(jià)值所在。在“醉鋼琴劉瑜”、“凱恩戰(zhàn)斗群”、“共識(shí)網(wǎng)”、“正義建言反腐群”、“反非法強(qiáng)拆群”、“法律人”、“律師微群”等微群中，因?yàn)閺V泛的參與、交流使得民主、憲政、反腐、人權(quán)、法治等政治目標(biāo)與價(jià)值被宣傳擴(kuò)散，推動(dòng)了政治目標(biāo)的大眾化。以“民主”為例，有101個(gè)在標(biāo)簽中致力于中國(guó)民主進(jìn)程的微群。在這其中，由“江山誰(shuí)主沉浮”創(chuàng)建的微群“凱恩戰(zhàn)斗群”即是比較明顯的事例?！皠P恩戰(zhàn)斗群”創(chuàng)建于2011年4月26日，擁有成員1 393人，截至2013年4月17日共發(fā)言3 429條，平均每天發(fā)布4.69條微博，在其群簡(jiǎn)介中指出本群是“匯集民主思想，普及民主常識(shí)，人人都可以成為屁民凱恩，國(guó)家興亡屁民有責(zé)！”此類微群發(fā)表的關(guān)于民主、法治等的概念、看法在一定程度上在本群中普及并被轉(zhuǎn)發(fā)影響其他用戶，推動(dòng)了政治社會(huì)化。

3.推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)反腐的深入，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

“在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，軟實(shí)力正變得比以往更為突出”。⑤網(wǎng)絡(luò)社會(huì)最重要的資源是信息，“沒(méi)有信息就不會(huì)有問(wèn)責(zé)。信息就是權(quán)力，擁有它的人越多，就會(huì)有越多的權(quán)力得以分配?！雹揎@然，在信息與權(quán)力之間存在著實(shí)際的確切聯(lián)系。網(wǎng)絡(luò)反腐在當(dāng)下呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)，雖然網(wǎng)絡(luò)反腐查實(shí)的案例不少，但我們不能排除網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)中部分是嘩眾取寵，故意捏造事實(shí)，造謠誹謗的。在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖、發(fā)圖等都是匿名的，被追究責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)較小，在自身成本與利益的考量之下，很多不負(fù)責(zé)任的言論就產(chǎn)生了。鑒于當(dāng)前形勢(shì)下對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的重視，必然耗費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力去查實(shí)查偽，造成公共資源的過(guò)度耗用。這樣的事例不勝枚舉，因而網(wǎng)絡(luò)反腐需要建立在正確的、可靠的信息之上。在這方面，微群給予了很大的支持。“人們行為的標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)這些行為的判斷是建立在環(huán)境給予的信息基礎(chǔ)上的，反腐敗斗爭(zhēng)作為社會(huì)的綜合性治理工程，離不開(kāi)人們的廣泛參與，而人們能否有效參與取決于人們對(duì)社會(huì)規(guī)范性信息的掌握和是否全面獲知特定對(duì)象的公共行為的信息，并在此基礎(chǔ)上將兩者進(jìn)行對(duì)照并判別，進(jìn)而揭露并控制腐敗的行為”。⑦顯然，一個(gè)穩(wěn)定的致力于反腐敗的網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)更有能力收集到較為權(quán)威的、可信度高的信息，更能夠在眾多的、紛繁復(fù)雜的信息中找尋到自身所需要的信息。網(wǎng)絡(luò)反腐是技術(shù)反腐、制度反腐、運(yùn)動(dòng)反腐的結(jié)合，是政府與公眾的結(jié)合。網(wǎng)絡(luò)曝光、舉報(bào)形成了蝴蝶效應(yīng)、圍觀效應(yīng)，引發(fā)全社會(huì)的關(guān)注與討論，形成腐敗的對(duì)立面，對(duì)于推動(dòng)干部清正、政府清廉、政治清明是有良好作用的。

三、微群的興起對(duì)政治發(fā)展的挑戰(zhàn)

由于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的監(jiān)管不足、網(wǎng)民非理性行為的存在等一系列問(wèn)題使得微群等網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)的發(fā)展并不是順暢的，其對(duì)政治發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。

1.微群與現(xiàn)實(shí)政治能否合作、合作是否持久

微群處于制度化的外圈，是非制度化的，并沒(méi)有在網(wǎng)絡(luò)政治中形成比較完善的政治解決渠道，因而，微群的政治行動(dòng)必須依靠制度化的現(xiàn)實(shí)政治。網(wǎng)絡(luò)政治的出現(xiàn)部分原因是對(duì)現(xiàn)實(shí)政治解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題不力的回應(yīng)，但虛擬化的政治并不能解決問(wèn)題，解決問(wèn)題只能靠制度化的現(xiàn)實(shí)政治，是“網(wǎng)上吸納擴(kuò)展、網(wǎng)下深化聯(lián)絡(luò)，網(wǎng)上交流思想、網(wǎng)下共同行動(dòng)”的虛實(shí)整合。因此，虛擬政治與現(xiàn)實(shí)政治的合作成為了網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)能否常態(tài)發(fā)展的重要因素。

類似“表哥”事件等微群中虛擬政治與現(xiàn)實(shí)政治之間的成功合作案例為后續(xù)合作提供了可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，但更多的是現(xiàn)實(shí)政治對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、曝光等不聞不問(wèn)，致使事件被擱置直至淡出公眾視野。以“微博建言反腐”微群為例，網(wǎng)名為“北斗918”的網(wǎng)友在2012年10月11日09：41轉(zhuǎn)載了在網(wǎng)易新聞?wù)搲吧鐣?huì)萬(wàn)象”版下發(fā)表的《湖北省陽(yáng)新縣檢察院副檢察長(zhǎng)王安平瀆職侵權(quán)20年無(wú)官管》的貼文，但是此事截至2013年4月17日仍然只是網(wǎng)上的行動(dòng)，相關(guān)的單位并沒(méi)有介入調(diào)查，致使該事件被擱置，我們至今仍然不知道該事件的真相如何。由于所有的舉報(bào)、爆料等網(wǎng)上行動(dòng)都必須依賴于現(xiàn)實(shí)政治的制度化運(yùn)作，現(xiàn)實(shí)政治與網(wǎng)上行動(dòng)的不合作就會(huì)在微群等網(wǎng)絡(luò)政治與現(xiàn)實(shí)政治體制之間樹(shù)立了一堵墻，加深對(duì)政府的不信任，對(duì)通過(guò)現(xiàn)有的政治體制解決問(wèn)題的信心不足，就形成不了虛擬與現(xiàn)實(shí)的合力，就不可能解決虛擬政治中的問(wèn)題，結(jié)果必然是對(duì)政治發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，虛擬政治的成功有賴于現(xiàn)實(shí)政治的積極作為，現(xiàn)實(shí)政治的成功有賴于虛擬政治的積極參與，兩者是相輔相成的。

2.意見(jiàn)領(lǐng)袖的非理性“意見(jiàn)”與網(wǎng)民的非理性服從的結(jié)合

“在網(wǎng)絡(luò)空間，社會(huì)孤立的動(dòng)機(jī)并沒(méi)有消失；網(wǎng)絡(luò)群體對(duì)個(gè)人意見(jiàn)的壓力作用方式有所變化，強(qiáng)度相對(duì)減弱，但其影響依然不容忽視；從眾心理的動(dòng)因繼續(xù)存在，從眾現(xiàn)象依舊普遍”。⑧網(wǎng)絡(luò)爆炸式信息帶來(lái)選擇的困難，在面對(duì)來(lái)自意見(jiàn)領(lǐng)袖的“意見(jiàn)”時(shí)害怕被孤立，因而選擇從眾，順從該意見(jiàn)而不加思考，更愿意去服從類似于加V認(rèn)證的名人等意見(jiàn)領(lǐng)袖，產(chǎn)生從眾效應(yīng)。從眾行為可能造成判斷誤差，使意見(jiàn)領(lǐng)袖誤以為其觀點(diǎn)得到了強(qiáng)化?！霸谌后w的行為中，個(gè)體的智慧往往會(huì)消失得幾乎無(wú)影無(wú)蹤，個(gè)人的力量一般都會(huì)在失去理性控制的情況下發(fā)生放大、變性、變形、變向和變力?！雹徇@可能使得意見(jiàn)領(lǐng)袖的“意見(jiàn)”被廣泛傳播，真相與謠言并行。我們所要分析的就是這種從眾效應(yīng)在多大程度上是從眾者的理性使然還是非理性使然，從眾者是理性之人還是烏合之眾。一個(gè)微群被意見(jiàn)領(lǐng)袖的正確“意見(jiàn)”影響，從眾者選擇理性的跟從，那就必然會(huì)產(chǎn)生較好的政治影響；如果意見(jiàn)領(lǐng)袖非理性的“意見(jiàn)”被強(qiáng)化和固化就會(huì)造成誤判，使得非理性占據(jù)上風(fēng)，壓制多元觀點(diǎn)，鼓勵(lì)極化思維，那么“輿論的形成不是社會(huì)公眾‘理性討論’的結(jié)果，而是‘意見(jiàn)環(huán)境’的壓力作用于人們懼怕孤立的心理，強(qiáng)制人們對(duì)‘優(yōu)勢(shì)意見(jiàn)’采取趨同行動(dòng)這一非合理過(guò)程的產(chǎn)物”。⑩“群體永遠(yuǎn)漫游在無(wú)意識(shí)的領(lǐng)地，會(huì)隨時(shí)聽(tīng)命于一切暗示，表現(xiàn)出對(duì)理性的影響無(wú)動(dòng)于衷的生物所特有的激情，它們失去了一切批判能力，除了極端輕信外再無(wú)別的可能?！?11)

3.可能成為政治沖突的催化劑，沖擊現(xiàn)有政治秩序

作為現(xiàn)代化的后發(fā)國(guó)家，中國(guó)在借鑒他國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也在利用現(xiàn)代化的后發(fā)優(yōu)勢(shì)努力追趕先進(jìn)國(guó)家。“但是，除了西方，世界其他地區(qū)在現(xiàn)代化進(jìn)程中，中央集權(quán)、民族融合、社會(huì)動(dòng)員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治參與、社會(huì)福利等等，不是依次而至，而是同時(shí)發(fā)生?！?12)在這種情況下，各種復(fù)雜的政治思想文化的傳播以及由此形成的各種利益集團(tuán)使得中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)各種各樣的、前所未有的、異乎尋常的問(wèn)題和沖突，增加了掌權(quán)者與權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒者之間的沖突。

如何解決矛盾，調(diào)和沖突成為了社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展、政治參與進(jìn)一步拓寬的必然前提。網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)開(kāi)辟了另一條政治參與的途徑，減輕了現(xiàn)實(shí)政治中政治沖突對(duì)政治穩(wěn)定的影響；但另一方面，網(wǎng)絡(luò)群體性事件、由網(wǎng)絡(luò)組織發(fā)動(dòng)的現(xiàn)實(shí)政治運(yùn)動(dòng)屢見(jiàn)不鮮，呈現(xiàn)出“網(wǎng)上政治動(dòng)員——現(xiàn)實(shí)政治運(yùn)動(dòng)”的趨勢(shì)，顯然加劇了現(xiàn)代政治沖突，賦予政治環(huán)境一定的壓力，“激化政治沖突，解構(gòu)現(xiàn)有的政治秩序”(13)，一定程度上沖擊了現(xiàn)有的政治秩序，加劇了虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的二元對(duì)立，尤其是對(duì)小道消息的堅(jiān)信與對(duì)政府信息的質(zhì)疑等極大地?fù)p傷了政府的公信力，更為嚴(yán)重的是網(wǎng)絡(luò)政治的蝴蝶效應(yīng)與圍觀效應(yīng)可能誘發(fā)與演變成現(xiàn)實(shí)政治行動(dòng)，“本來(lái)一件很小的政治事件，在信息不對(duì)稱、不透明的情況下，經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播之后激變成大事，由此引發(fā)社會(huì)恐慌和政治動(dòng)蕩”。(14)從目前的政治現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，由微群引發(fā)的現(xiàn)實(shí)政治群體性活動(dòng)已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮，如微群“憤青聯(lián)盟”、“南方周末”等討論的“南方周末”事件一定程度上增強(qiáng)了民眾挑戰(zhàn)現(xiàn)實(shí)政治秩序的信心，以至于出現(xiàn)了“南周事件”，挑戰(zhàn)了中國(guó)現(xiàn)行的新聞審查制度，出現(xiàn)了《南方周末》部分員工罷工、聲援“南周”的人群在報(bào)社外集會(huì)、港臺(tái)人士聯(lián)署支持大陸新聞工作者的抗?fàn)幓顒?dòng)等群體性事件。如果任由此類事件的重復(fù)發(fā)生顯然會(huì)對(duì)現(xiàn)有政治秩序構(gòu)成挑戰(zhàn)與威脅，造成政治失范與社會(huì)失序。

四、積極應(yīng)對(duì)微群挑戰(zhàn)以推動(dòng)政治發(fā)展

1.重建網(wǎng)絡(luò)“公共領(lǐng)域”

（1）構(gòu)建公共空間：平等、開(kāi)放、包容

網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)是面向全體網(wǎng)民的，除特殊原因外不存在任何的準(zhǔn)入門檻，因此，微群等網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)是開(kāi)放的。微博達(dá)人、名人等意見(jiàn)領(lǐng)袖的存在必然使得其與成員的地位、影響力不平等，如何確保雙方在不平等的平臺(tái)上平等、包容地交流就成為公共空間能否保持活力、持續(xù)有效發(fā)展的前提。從目前的微群現(xiàn)狀來(lái)看，絕大部分微群中的話語(yǔ)權(quán)還是集中于少數(shù)意見(jiàn)領(lǐng)袖，普通成員被邊緣化，持觀望態(tài)度，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。對(duì)意見(jiàn)領(lǐng)袖來(lái)說(shuō)，在不可能實(shí)現(xiàn)平等的情況下，需要做的就是趨向于去平等地交流，而不是依靠自身的影響力去強(qiáng)制別人接受自己的思想與觀點(diǎn)；對(duì)于普通的成員而言，不能非理性地去惡意攻擊，而是在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上提升自己的發(fā)言水平與能力，更好地去參與而不是破壞，交流而不是攻擊。

（2）構(gòu)筑公共輿論：理性的批判和討論而非惡意攻擊

互聯(lián)網(wǎng)“以其自由平等、開(kāi)放、去中心化、多元化、賦權(quán)的特征，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人的自由暢言，成為公眾議論和探討政治話題的重要手段”(15)，但我們同時(shí)亦不能忽視微群中惡意的政治詆毀、人身攻擊等非理性行為。重建網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域應(yīng)該重建的是具有理性精神的公共領(lǐng)域，是能夠保證成員平等、自由、民主發(fā)表言論的，能夠促進(jìn)良好政治目標(biāo)訴求的，是能夠在互動(dòng)中提升認(rèn)識(shí)的公共領(lǐng)域。因?yàn)椤肮娸浾摰男纬墒怯瑟?dú)立人格的公民就公共利益問(wèn)題自由、平等地辯論和交流，進(jìn)行理性批判達(dá)成共識(shí)的過(guò)程”(16)，因此，“如果沒(méi)有具有批判意識(shí)的公眾的相互交流，即便輿論有公共潛力，也不會(huì)發(fā)展成一種公眾輿論?！?17)

2.合理妥善地應(yīng)對(duì)非理性輿論

（1）加強(qiáng)引導(dǎo)，“忍”與“辯”而不是“怒”與“刪”

“作為公共權(quán)力部門，有兩個(gè)詞是萬(wàn)不可放棄的，一是忍，二是辯”(18)，“忍”就是積極應(yīng)對(duì)而不是控制，能包容異見(jiàn)和不理性，而不是簡(jiǎn)單的封、堵、刪，也不能不聞不問(wèn)，故意拖延；“辯”不是開(kāi)脫，而是要將不理性引向理性，引向主流。忍與辯的對(duì)立面就是怒與刪，忍得了網(wǎng)上輿論，必然就能去對(duì)話、包容；忍不了必然是怒與憤，必然導(dǎo)致刪帖或不聞不問(wèn)。如果我們的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管者能夠做到“忍”與“辯”，那么微群等網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)就能在包容與寬容的環(huán)境中生存，成為政治沖突的緩沖帶。

（2）微群成員加強(qiáng)自律

由于微群存在一定的組織動(dòng)員能力與網(wǎng)絡(luò)影響力，如果舉報(bào)、動(dòng)員等得不到現(xiàn)實(shí)的支持與回應(yīng)就會(huì)使得網(wǎng)絡(luò)輿論的努力化為烏有，并可能激發(fā)原有的泄憤情緒，出現(xiàn)不可控的、非理性的言論與事件?！叭藗儗で缶酆鲜菫榱苏业脚c他們有著共同利益和興趣的人，以便與之交談。當(dāng)他們找到一種他們喜歡的聚合方式后，他們就會(huì)不斷地重復(fù)這種行為”。(19)如何應(yīng)對(duì)這樣的挑戰(zhàn)就成為現(xiàn)實(shí)政治的難題。一方面，網(wǎng)上輿論、爆料等過(guò)多，而現(xiàn)實(shí)監(jiān)管者人手有限，不可能顧及所有；另一方面，舉報(bào)、爆料等帖文的真實(shí)性有待調(diào)查，政治社團(tuán)中的政治非理性與惡意攻擊畢竟是存在的。雖然從經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，網(wǎng)民的道德自律并非較好的監(jiān)管途徑，尤其是“他們更多的是憑借自身的經(jīng)驗(yàn)并受到意見(jiàn)領(lǐng)袖和朋友的影響來(lái)對(duì)事件做出評(píng)價(jià)，而這些評(píng)價(jià)包含著大量的情緒內(nèi)容”(20)，但我們也不能因此否定自律的作用。微群成員在網(wǎng)絡(luò)上要加強(qiáng)自律，嚴(yán)格約束自身，以法律法規(guī)為底線，對(duì)自己的言論負(fù)責(zé)，對(duì)成員負(fù)責(zé)，不能惡意攻擊與誹謗。以網(wǎng)民“法幫網(wǎng)”創(chuàng)建的微群“法律”為例，在其群公告中即開(kāi)宗明意指出“本群言論自由，倡導(dǎo)理性思考，理性發(fā)言，群成員要對(duì)自己的言論負(fù)責(zé)”。

（3）加強(qiáng)監(jiān)管，使微群在法律法規(guī)的范圍內(nèi)行事

對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管是任何國(guó)家的通例，是為了其能在一定的法律法規(guī)范圍內(nèi)更加健康地發(fā)展。由于微群的積極影響與消極挑戰(zhàn)并存，因此，如何能夠更好發(fā)揮其積極影響且能避免其消極挑戰(zhàn)就成為了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管者的核心任務(wù)。如果說(shuō)構(gòu)建一個(gè)基于理性、平等、開(kāi)放、包容的網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域是為了使微群更好地發(fā)揮其積極效果，那么加強(qiáng)監(jiān)管就是為了最大化避免其消極后果，最大化挖掘其對(duì)中國(guó)政治發(fā)展的積極作用。

從目前各國(guó)的通例來(lái)看，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)的特點(diǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)是較為可行的途徑。由于我國(guó)目前網(wǎng)絡(luò)立法的針對(duì)性與前瞻性不強(qiáng)導(dǎo)致了很多的新興現(xiàn)象并沒(méi)有被納入法律法規(guī)的規(guī)范之內(nèi)，使得網(wǎng)絡(luò)立法的預(yù)警機(jī)制較為落后，往往是出現(xiàn)問(wèn)題之后再行立法規(guī)制，嚴(yán)重滯后于社會(huì)的發(fā)展。在研究和借鑒韓國(guó)、新加坡等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)的法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任與監(jiān)管能力，重點(diǎn)預(yù)防可能的經(jīng)網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)引發(fā)的群體性事件，將通過(guò)微群等散布的目的性很強(qiáng)的行動(dòng)性信息與言論解決在萌芽狀態(tài)，盡可能在網(wǎng)絡(luò)上將其引向理性的軌道；監(jiān)管者要把握好輿論監(jiān)管的度，不能一味地采取刪貼、封號(hào)等極端措施，要“忍”與“辯”，但這不代表要聽(tīng)之任之，對(duì)于虛假消息的發(fā)布者要堅(jiān)決地警告甚至封號(hào)，要合理使用以“微博辟謠”為代表的監(jiān)管機(jī)制；在監(jiān)管的同時(shí)，紀(jì)檢、宣傳等部門對(duì)于有理有據(jù)的舉報(bào)、爆料、言論等要重視并及時(shí)采取措施，最大化地回應(yīng)輿論而不是拖延擱置。如此，方可使網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)更好地服務(wù)于現(xiàn)實(shí)政治，使網(wǎng)絡(luò)政治社團(tuán)對(duì)政治發(fā)展的積極作用得到充分發(fā)揮。

注 釋：

①中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）：《第31次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，［2013-01-15］.http：//www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/ hlwxzbg/hlwtjbg/201301/P020130122600399530412.pdf.

②刑林：《轉(zhuǎn)型時(shí)期大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)研究——以“飄渺水云間”網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)為例》，浙江大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008年。

③Thomas Simon：“Electronic Inequality”，Bulletin of the Scientific Technology Society，11，1991,pp.144.

④王存奎：《當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)政治參與中的結(jié)社問(wèn)題研究》，《中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2012年第1期。

⑤Joseph Nye，Jr：“Redefining the National Interest”，F(xiàn)oreign Affairs，1999（Jul/Aug）：25.

⑥杰瑞米·波普：《制約腐敗——建構(gòu)國(guó)家廉政體系》，清華大學(xué)公共管理學(xué)院廉政研究室譯，北京：中國(guó)方正出版社，2003年，第117頁(yè)。

⑦袁峰：《網(wǎng)絡(luò)反腐的政治學(xué)：模式與應(yīng)用》，北京：中央編譯出版社，2012年，第20頁(yè)。

⑧謝新洲：《“沉默的螺旋”假說(shuō)在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的實(shí)證研究》，《現(xiàn)代傳播》第2003年第6期。

⑨黃建鋼：《政治民主與群體心態(tài)》，北京：中信出版社，2003年，第31-32頁(yè)。

⑩袁峰、顧錚錚、孫玨：《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的政府與政治——網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)中的政治效應(yīng)分析》，北京：北京大學(xué)出版社，2006年，第46頁(yè)。

(11)古斯塔夫·勒龐：《烏合之眾：大眾心理研究》，馮克利譯，北京：中央編譯出版社，2005年，第24頁(yè)。

(12)塞繆爾·亨廷頓：《變化社會(huì)中的政治秩序》，王冠華等譯，上海：上海世紀(jì)出版集團(tuán)，2008年，第46頁(yè)。

(13)郭小安：《網(wǎng)絡(luò)政治參與與政治穩(wěn)定》，《理論探索》2008年第3期。

(14)程玉紅、曾靜平：《論虛擬網(wǎng)絡(luò)社會(huì)對(duì)我國(guó)政治發(fā)展的影響》，《現(xiàn)代傳播》2011年第9期。

(15)趙春麗：《網(wǎng)絡(luò)民主發(fā)展研究》，北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2011年，第73頁(yè)。

(16)鄭燕：《網(wǎng)民的自由與邊界——關(guān)于微博公共領(lǐng)域中言論自由的反思》，《社會(huì)科學(xué)研究》2012年第1期。

(17)哈貝馬斯：《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》，曹衛(wèi)東等譯，上海：學(xué)林出版社，1999年，第247頁(yè)。

(18)高明勇：《微博問(wèn)政的30堂課》，杭州：浙江人民出版社，2012年，第70頁(yè)。

(19)Lee Sproull and Same Faraj：“The Net as a Social Technology，in Culture of the Internet.Edited by Sara Kiesler”，Lawrence Erlbaum Associates Publishers，1997，pp.36.

(20)鄭燕：《網(wǎng)民的自由與邊界——關(guān)于微博公共領(lǐng)域中言論自由的反思》，《社會(huì)科學(xué)研究》2012年第1期。

（責(zé)任編校：文 一）

Network Political Organizations and Political Development of China——Take Sina Microblog Micro-Group for Example

LONG Tai-jiang，ZHOU Guang-jun

Dwing to the development of network technology and the lack of realistic political participation channels，a new term——network society came into being and network political participation grew up afterwards.Represented by Sina Microblog micro-group of network，political organizations refloat the sound of silence and broke the existing barriers of political participation，which demonstrates the combined trend of the real and virtual politics.Network political organizations have play a positive role not only in the cultivation of the social capital of political participation，but also in promoting the construction of civil society.They push forward the popularity of political goals such as democracy and law as well，promoting the anti-corruption.However，at the same time they are face with challenges，for instance，the complexity of political reality，the contradiction between opinion leader’s erroneous opinions and netizens’unrational behavior.There is also the challenge of established political order.To overcome these challenges，the network political organizations should build a rational，open，tolerate and equal exchange platform and public domain.At the same time，members should be equipped with self-discipline.Regulators should accomplish their duty in reasonable guidance.Laws and regulations must be enphasized in the whole process，so that we can serve the real politics much better and expand the positive function of network political organizations in political development.

network political organizations；micro-group；poinion leader；the public domain；political development

龍?zhí)洗髮W(xué)政治與公共管理學(xué)院教授，法學(xué)博士（湖南 長(zhǎng)沙 410082）周光俊，湖南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院碩士研究生（湖南 長(zhǎng)沙 410082）