■馮艷輝 徐水縣人口和計劃生育局

一、前言

企業(yè)清算的含義指企業(yè)按章程規(guī)定解散以及由于破產(chǎn)或其他原因宣布終止經(jīng)營后，對企業(yè)的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進行全面清查，并進行收取債權(quán)，清償債務(wù)和分配剩余財產(chǎn)的經(jīng)濟活動。

1.法律程序指：

（1）普通清算，是由企業(yè)自行確定的清算人按照法律規(guī)定的一般程序進行清算，法院和債權(quán)人不直接干預(yù).除破產(chǎn)清算外，其他清算一般都屬于普通清算。

（2）特別清算，是不能由企業(yè)自行組織清算，而是由法院出面直接干預(yù)，債權(quán)人參加并進行監(jiān)督的清算.一般僅指破產(chǎn)清算。

2.公司應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起15日內(nèi)成立清算組。

（1）通知、公告?zhèn)鶛?quán)人。清算組成立后10日內(nèi)通知債權(quán)人并予以公告。

（2）申報債權(quán)。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在清算組成立之日起30日內(nèi)，未收到通知的、自清算組公告之日起45日內(nèi)申報債權(quán)。申報債權(quán)期間，清算組不得對個別債權(quán)人清償債務(wù)。

（3）編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單。清算組在分別編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單后，發(fā)現(xiàn)公司財產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)將清算事務(wù)移交人民法院并申請人民法院依法宣告破產(chǎn)。

（4）登報公告。

二、企業(yè)清算中可能存在的財務(wù)問題

在企業(yè)清算的過程中，主要存在著如下幾種財務(wù)問題：

1.清算費用偏高

破產(chǎn)費用指的是企業(yè)在宣布破產(chǎn)以后，為了方便管理，清算組處置破產(chǎn)的財產(chǎn)從而在破產(chǎn)案例的過程中所產(chǎn)生的消費。然而對于破產(chǎn)過程中財產(chǎn)費用的開支尺度應(yīng)占破產(chǎn)財產(chǎn)的比例，執(zhí)法并沒有具體劃定，費用開支沒有統(tǒng)一的尺度，同時整理沒有相應(yīng)的監(jiān)督機制，致使有的整理小組在破產(chǎn)過程的整理中亂收費、亂用錢，有的以致在整理歷程中喪失了全部的財產(chǎn)，明顯偏離了停業(yè)整理的最終目標(biāo)。

2.破產(chǎn)的財產(chǎn)清償順序失去平衡

在破產(chǎn)整理歷程中，整理組應(yīng)當(dāng)提出破產(chǎn)的財產(chǎn)分派方案，這一方案要提請債權(quán)人集會檢察在議決之后，交由法院裁定解決。破產(chǎn)的財產(chǎn)的分派對峙以現(xiàn)金分派為主、實物分派為輔的原則。根據(jù)停業(yè)法的劃定。在優(yōu)先清產(chǎn)停業(yè)配用和共益?zhèn)鶆?wù)之后，依次送還所欠職工的人為、補貼及社會保險費用，欠繳稅款，最終一點才是2TimesFinance平常停業(yè)債權(quán)。停業(yè)財產(chǎn)不夠送還同一次序的送還要求時，根據(jù)比例分派。但是在停業(yè)整理歷程中，時常會出現(xiàn)不按法定次序非配停業(yè)財產(chǎn)的征象，好比停業(yè)財產(chǎn)用于支付職工布置費時，由于沒有統(tǒng)一尺度，導(dǎo)致布置費成了無底洞。

3.清算工作效率低下

有些整理組人員繁蕪，素質(zhì)不高，他們不具備基礎(chǔ)的整理和財務(wù)管理的知識、相應(yīng)的技能和富厚的履歷，從而導(dǎo)致在事情中沒有明白的思路，事情責(zé)任心不強，事情效率低下，以致個別企業(yè)整理時間會長達一年半之久.如許就大大增長了整理成本和費用。

4.清算工作壓力阻礙大

有些停業(yè)企業(yè)缺乏對企業(yè)停業(yè)有關(guān)政策的認知，因此在移交中不積極配合整理組的事情，以致為了小集團的好處，妨礙破產(chǎn)的整理組事情，給整理組事情帶來不好的影響。另外，有些整理小組人員沒有根據(jù)有關(guān)劃定約請停業(yè)企業(yè)法人代表、財務(wù)人員、勞資干部等有關(guān)專業(yè)人員舉行停業(yè)整理，而是隨意外聘財務(wù)人員，人員混雜。沒有過細而明白的整理事情等工作，職責(zé)分別和事情分工不明白，致使整理組財務(wù)賬目出現(xiàn)賬賬不符、賬目雜亂的征象。

5.破產(chǎn)財產(chǎn)的估計缺少規(guī)范措施，造成國有資產(chǎn)的大量缺失

我們都知道，破產(chǎn)的財產(chǎn)是指企業(yè)被依法宣告的停業(yè)時至停業(yè)的有關(guān)程序結(jié)束前，全部可用于舉行財產(chǎn)年整理和債務(wù)送還的全部財產(chǎn)的總和。停業(yè)財產(chǎn)的價錢管理與停業(yè)財產(chǎn)的送還精密關(guān)連。但在評估變現(xiàn)時，會遇到許多不合理、不公平的征象。同時由于部門支解。評估管理出現(xiàn)許多問題，致使停業(yè)財產(chǎn)的評估、變現(xiàn)缺乏統(tǒng)一性、權(quán)勢巨頭性和嚴正性，造成國有資產(chǎn)大量流向非全民全部制企業(yè)，有的以致流向私人企業(yè)。

三、對企業(yè)清算中財務(wù)問題的應(yīng)對措施

1.對破產(chǎn)費用有效的管理必須重視

企業(yè)整理的歷程中必須要看重停業(yè)費用的有效管理，要從以下兩個方面入手：

舉行強化，第一是必須保障停業(yè)費用用以為全部債權(quán)人的同一利益的費用支付。好比債權(quán)人參與債權(quán)人的會議歷程中所使用的差旅費等等；其次是在企業(yè)整理的歷程中，整理組要始終秉持節(jié)省的根來源根基則，充分地節(jié)約停業(yè)費用，并相應(yīng)地提出過細的停業(yè)費用預(yù)算資料，交由債權(quán)人的會議舉行檢察。停業(yè)步驟全部停止以后，務(wù)須要把停業(yè)費用的具體開支情況，統(tǒng)一交到有關(guān)的政府審計部門舉行審計。

2.強化企業(yè)管理者法律的意識

加強企業(yè)管理者，尤其是財務(wù)管理人員的執(zhí)法意識，增強其會計秩序意識，使企業(yè)各項事情在執(zhí)法容許的領(lǐng)域內(nèi)規(guī)矩的運行。會計秩序的穩(wěn)固與否，直接影響到企業(yè)的對外形象，增強企業(yè)管理者執(zhí)法意識，可以有效制止會計違法運動的發(fā)生，另有利于會計人員為規(guī)范會計信息進行披露，為決定計劃者提供真實、完備的信息，更好的服務(wù)中小企業(yè)。中小企業(yè)占天下黎民收入的主要成分，對經(jīng)濟生長和人民生存起著至關(guān)重要之作用，但由于企業(yè)領(lǐng)域小，生長情況不榮樂觀，出現(xiàn)了“天賦不敷，后天失調(diào)”的情況，這就要求政府在加強政策傾斜的同時，企業(yè)自己要加強對財會部隊裝備的建設(shè)，增強財會人員的監(jiān)督意識。從企業(yè)向?qū)ё銎?，不停提高全員執(zhí)法意識，增強法制看法，托付企業(yè)全員上下的通力互助，改造企業(yè)管理狀態(tài)，搞好財務(wù)管理，為我國的經(jīng)濟建設(shè)貢獻出自己的一份力量。

3.加強管理監(jiān)督破產(chǎn)管理人

盡快完整相關(guān)停業(yè)管理責(zé)任追究制度整理應(yīng)從具有俊逸職位地方的停業(yè)企業(yè)財政部門、主管部門、資產(chǎn)管理部門和銀行等單位，選取那些具有精良職業(yè)操守、政治頭腦覺悟高、責(zé)任心較強、遵紀(jì)守法，并且對破財產(chǎn)務(wù)非常醒目、具有相當(dāng)整理履歷的精良人員到場到整理事情當(dāng)中。整理組的關(guān)連向?qū)Ш统蓡T必須要不停增強自身的法制看法，要對企業(yè)整理事情有一個蘇醒的相識，要不停學(xué)習(xí)如《停業(yè)法》等執(zhí)法法則，并可以或許將相應(yīng)的政策和精力有效地貫徹落實到底。從而優(yōu)化整理隊伍，提高到場成員的專業(yè)素質(zhì)和準(zhǔn)確整理看法，更好地開展整理事情。

4.明白政府職能，創(chuàng)建健全債權(quán)人自治制度

當(dāng)前，我國的社會經(jīng)濟正處于飛快緊急的轉(zhuǎn)型階段，因此在企業(yè)整理的歷程中政府須要的到場是一定的，但是我們必須要明白政府的職能，要對情況予以區(qū)別，要不停地調(diào)解政府當(dāng)前對企業(yè)整理所推行的職能，慢慢轉(zhuǎn)變政府在參加企業(yè)整理的角色定位，慢慢地讓整理越發(fā)地發(fā)散市場的生長，迎合社會經(jīng)濟的運行需要。其中，一些職能務(wù)須要盡快還給其他的行為的主體，還給市場，例如破產(chǎn)管理人員確認權(quán)應(yīng)還給債權(quán)人和法院，整理實務(wù)則要還給停業(yè)管理人去完成；一部門職能要進一陣勢強化，好比要不停促進財務(wù)管理和整理的關(guān)連法制設(shè)置裝備擺設(shè)，以擁有者身份強化監(jiān)督等—些職能，要在市場轉(zhuǎn)型的變遷中慢慢還給行為的主體和市場，如停業(yè)企業(yè)的領(lǐng)域、類別要從政府確定慢慢地向市場選擇轉(zhuǎn)向等。

5.劃分清楚清查范圍，確定清算財產(chǎn)。

清查的領(lǐng)域指的是在企業(yè)宣告整理之前，已經(jīng)作為保證物的價款超出了其所擔(dān)保的那一部分債務(wù)數(shù)額是屬于整理資產(chǎn)的。而整理財產(chǎn)指的是企業(yè)在宣布整理時，其擁有的和整理限期內(nèi)所得到的財產(chǎn)以及應(yīng)該由整理機構(gòu)使用的另外財產(chǎn)權(quán)利，好比牢固資產(chǎn)和企業(yè)存貨等等。企業(yè)必須要在整理之前的6個月至整理宣布日期起，將有上述任一行為的視為無效，嚴格上的規(guī)定要依法追回，重新算入清算的財產(chǎn)。

四、結(jié)束語

現(xiàn)在我國處于財務(wù)窘境的公司不但增長了投資者的危害.而且給證券市場帶來了不穩(wěn)固因素，引起了社會各方的普遍注意。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的創(chuàng)建，市場競爭和資本流動日趨劇烈，許多企業(yè)將面臨著配合、停業(yè)、重組或合并、遣散和分立等的整理，這是現(xiàn)在企業(yè)界和經(jīng)濟理論界普遍注意的問題之一。

[1]田曉晴.企業(yè)破產(chǎn)清算中的兩個財務(wù)問題.科技資訊，2007.7

[2]韋永福.論企業(yè)破產(chǎn)清算的若干財務(wù)問題.時代金融，2011.12.30

[3]原蓉蓉，陳睿.破產(chǎn)清算中的財務(wù)問題及法律規(guī)制.中國農(nóng)業(yè)會計，2004.1.10