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農(nóng)業(yè)是根本，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是發(fā)展趨勢(shì)?！笆晃濉逼陂g，吉林省委、省政府提出了建設(shè)“五大一強(qiáng)”（糧食大省、牧業(yè)大省、林業(yè)大省、北方特產(chǎn)業(yè)大省、農(nóng)產(chǎn)品加工大省、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)?。┑哪繕?biāo)，在圍繞保障國(guó)家糧食安全、打牢發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增收上取得了明顯成效。特別是省政府統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”、深入實(shí)施“三動(dòng)”和推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)施，為吉林省農(nóng)行發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)和難得的機(jī)遇。黨的十六大以來(lái)，作為服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍，吉林省農(nóng)行先后累計(jì)投放各類涉農(nóng)貸款677億元，其中僅糧食生產(chǎn)貸款就達(dá)500多億元。為支持吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。自2007年9月至2012年10月，吉林省農(nóng)行累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶種養(yǎng)殖業(yè)貸款339億元，支持67萬(wàn)戶農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。黨的十八大又提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為推動(dòng)農(nóng)行實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，提升金融服務(wù)“三農(nóng)”水平。支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，本文結(jié)合吉林省農(nóng)行實(shí)際，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”實(shí)現(xiàn)新突破，就如何支持吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)行探索和思考。

農(nóng)行支持吉林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得的成效

吉林是農(nóng)業(yè)大省，國(guó)家重要的商品糧生產(chǎn)基地。全省有農(nóng)作物播種面積8698萬(wàn)畝，其中糧食作物播種面積7811萬(wàn)畝，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，吉林省農(nóng)行在省委、省政府和農(nóng)總行的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，把金融服務(wù)“三農(nóng)”工作和支持全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為重中之重。全省各級(jí)行從政府最關(guān)切、農(nóng)民最需求的生產(chǎn)費(fèi)用貸款入手，貸款投向努力滿足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，以深入推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新為抓手，不斷加大對(duì)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持力度。2007年9月開展服務(wù)“三農(nóng)”工作試點(diǎn)，到2012年10月，吉林省農(nóng)行累計(jì)投放支持全省各類涉農(nóng)貸款677億元，其中累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶貸款339億元，僅2012年就投放農(nóng)戶貸款58億元，累計(jì)支持67萬(wàn)戶農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和展業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前，吉林省農(nóng)行涉農(nóng)貸款余額已達(dá)209億元，占全部貸款的 36.1%，為提高全省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)國(guó)家穩(wěn)固、優(yōu)質(zhì)高效的糧食生產(chǎn)基地提供了強(qiáng)有力的保障。

目前，吉林省農(nóng)行金融服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸，涉農(nóng)信貸投放明顯增長(zhǎng)，一是重點(diǎn)支持了糧食生產(chǎn)。圍繞糧食產(chǎn)、加、銷各環(huán)節(jié)，糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、土地復(fù)墾改造、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)械耕作、旱田治理、家庭農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)機(jī)合作社的組建、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等領(lǐng)域的信貸投放快速增長(zhǎng)。二是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融服務(wù)水平不斷提高。初步形成了以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供“一攬子”金融服務(wù)的創(chuàng)新產(chǎn)品體系。三是對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的信貸扶持力度顯著增強(qiáng)。四是對(duì)農(nóng)業(yè)合作化的金融支持顯著提高。五是對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的信貸支持能力逐步提高。

農(nóng)村支付服務(wù)載體日益豐富，農(nóng)村支付環(huán)境有了較大改善。一是吉林省農(nóng)村支付清算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步加快。截止2012年10月末，吉林省農(nóng)行在全省9個(gè)市州農(nóng)村地區(qū)設(shè)立物理網(wǎng)點(diǎn)155 個(gè)。二是“惠農(nóng)通”工程不斷強(qiáng)化，全省農(nóng)村累計(jì)發(fā)行惠農(nóng)卡393.57萬(wàn)張，覆蓋了全省90%以上的農(nóng)戶。三是全省農(nóng)村非現(xiàn)金支付工具及載體得到較好推廣。吉林省農(nóng)行共設(shè)立“惠農(nóng)通”服務(wù)點(diǎn)10284個(gè)，其中智能支付終端9155部，POS1060部，其他電子機(jī)具69部。服務(wù)點(diǎn)共辦理查詢和交易123.81萬(wàn)筆、金額116.57億元。其中：辦理助農(nóng)取款業(yè)務(wù)45.8萬(wàn)筆、金額1.21億元。服務(wù)點(diǎn)覆蓋全省5262個(gè)行政村，占全省行政村的63.5%。有效解決了農(nóng)村居民農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)非現(xiàn)金結(jié)算，自助繳費(fèi)、小額取現(xiàn)等難題。四是加速了金融服務(wù)延伸的深度和廣度，通過實(shí)施農(nóng)村支付結(jié)算和“惠農(nóng)通”工程，全省各級(jí)行基本實(shí)現(xiàn)了所有網(wǎng)點(diǎn)的電子通匯，客戶資金周轉(zhuǎn)速度有效提高，農(nóng)村地區(qū)客戶群體擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)了廣大農(nóng)民足不出村就可以享受到安全高效的現(xiàn)代金融服務(wù)。

農(nóng)行支持吉林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

“十二五”期間，吉林省力爭(zhēng)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，任務(wù)十分艱巨。吉林省農(nóng)行必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神和農(nóng)總行服務(wù)“三農(nóng)”工作部署，著力從整體上構(gòu)建一套有效的“三農(nóng)”服務(wù)模式，圍繞全省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中的金融需求，不斷加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸投放力度，努力改進(jìn)和提升金融服務(wù)“三農(nóng)”水平，增強(qiáng)服務(wù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的主動(dòng)意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)。從目前情況看，全省農(nóng)村地區(qū)由于有效擔(dān)保質(zhì)押物缺乏，擔(dān)保方式單一，農(nóng)民用款季節(jié)性強(qiáng)，周期不固定等，貸款可得性普遍較低。所以，全省各級(jí)農(nóng)行要從實(shí)際出發(fā)，在有效防范信用風(fēng)險(xiǎn)的前提下，不斷創(chuàng)新多種擔(dān)保方式，從破解抵押瓶頸入手，創(chuàng)新“聯(lián)保方式”，優(yōu)化信貸流程，探索風(fēng)險(xiǎn)管理舉措，根據(jù)市場(chǎng)和客戶的需求變化及時(shí)調(diào)整和完善信貸管理模式，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的金融服務(wù)，在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)行自身經(jīng)營(yíng)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大幅提升。

首先，加快支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，深入研究創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等金融衍生產(chǎn)品，新型投融資組合與信貸資金相融合的多元化農(nóng)業(yè)投融資模式。開展與同業(yè)、保險(xiǎn)、擔(dān)保、證券、期貨等多方參與的新型融資組合模式。著力提高各類非現(xiàn)金支付結(jié)算工具在農(nóng)村的普及，借助惠農(nóng)卡等載體，探索符合農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的支付結(jié)算模式的創(chuàng)新。積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大對(duì)“三農(nóng)”尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、主體的信貸投放力度。切實(shí)落實(shí)好縣域和農(nóng)村的資金用于當(dāng)?shù)匕l(fā)展的政策要求，不斷提高農(nóng)村信用貸款的使用效率，盡快適應(yīng)利率市場(chǎng)化改革進(jìn)程。通過科學(xué)、合理地確定對(duì)不同客戶，不同產(chǎn)品的利率定價(jià)水平來(lái)覆蓋農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)與地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)中介組織等主體的協(xié)作，積極研究多樣化的農(nóng)村信用體系建設(shè)模式，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多樣化的金融需求。

積極推動(dòng)金融資源要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效配置。一是充分發(fā)揮國(guó)家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的引導(dǎo)作用，對(duì)于通過金融創(chuàng)新，切實(shí)有效解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金困難的，農(nóng)行在貸款上要給予傾斜。要優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，涉農(nóng)中小企業(yè)票據(jù)辦理再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)也要做好。二是加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融支持機(jī)制，要與農(nóng)發(fā)行、郵儲(chǔ)銀行、建設(shè)銀行、保險(xiǎn)公司、當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行、信用社等金融機(jī)構(gòu)開展合作，建立健全信貸、保險(xiǎn)及擔(dān)保分工配合的農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，在組織體系上，形成農(nóng)村金融體系合力。比如；要建立“信貸+財(cái)稅+監(jiān)管”的正向激勵(lì)機(jī)制，并將這種機(jī)制長(zhǎng)期化和制度化，要建立農(nóng)戶小額貸款與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的銀?；?dòng)機(jī)制。三是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)戶貸款支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè)考核。扎實(shí)做好涉農(nóng)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估工作，結(jié)合縣域支行新增存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放“三農(nóng)”貸款，農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，三農(nóng)事業(yè)部改革，農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)等涉農(nóng)金融政策需求。同時(shí)，加大各級(jí)行“三農(nóng)”貸款的考核力度。四是積極向涉農(nóng)企業(yè)大力宣傳推介農(nóng)行產(chǎn)品和支付工具。近兩年來(lái)，吉林省農(nóng)行已在全省代理了新農(nóng)保、新農(nóng)合、各種補(bǔ)貼資金、各種代收代付等業(yè)務(wù)22項(xiàng)，其中在34個(gè)縣（市、區(qū)）代理新農(nóng)保業(yè)務(wù)，市場(chǎng)份額占比達(dá)到60.7%。下一步，要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)戶種養(yǎng)殖大戶的篩選、儲(chǔ)備和建檔管理，不斷拓寬優(yōu)質(zhì)農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)的貸款渠道。

農(nóng)行支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的八項(xiàng)重點(diǎn)工作

轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，搞集約化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最佳經(jīng)營(yíng)模式，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式對(duì)資金的需求也是很大的，基于這一點(diǎn)，農(nóng)行要加快信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，以吉林省土地流轉(zhuǎn)新政為契機(jī)，把種養(yǎng)殖戶和糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社作為貸款主體，不斷增加對(duì)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的信貸投放總量。

一是圍繞吉林省“新三農(nóng)”、“大三農(nóng)”，優(yōu)先支持具有發(fā)展?jié)摿Φ摹耙秽l(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托的上下游農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、信用村等組織的社員，支持規(guī)模種植、畜牧業(yè)、棚膜經(jīng)濟(jì)、雜糧雜豆、煙草特產(chǎn)、人參、食用菌、中藥材、花卉林果、農(nóng)副產(chǎn)品加工和糧食收儲(chǔ)等10大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中高端農(nóng)戶給予支持。

二是加強(qiáng)對(duì)吉林省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。不斷豐富農(nóng)田水利貸款有效抵押擔(dān)保方式，積極探索以項(xiàng)目未來(lái)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)，土地使用權(quán)、大型水利設(shè)備等作為抵（押）質(zhì)物，并結(jié)合企業(yè)保證、政府擔(dān)保、農(nóng)民聯(lián)保等多種抵押擔(dān)保方式發(fā)放貸款。健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制，解決土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押變現(xiàn)難問題。土地抵押必須要求流轉(zhuǎn)，要完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系，要重點(diǎn)開展對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)大型水利樞紐、水庫(kù)灌溉工程、農(nóng)村飲水安全工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、江河湖泊水環(huán)境治理、水土保持和生態(tài)建設(shè)等的支持。通過大型水利設(shè)施融資租賃等多種方式提供融資服務(wù)；農(nóng)行縣域支行要以抓“小項(xiàng)目和個(gè)體農(nóng)戶”為主，加大“五小水利”工程和農(nóng)戶田間水利加固與改造的信貸投入。有條件的縣域支行可創(chuàng)新開辦農(nóng)田水利設(shè)施“按揭”貸款業(yè)務(wù)，形成多層次的金融支持水利建設(shè)格局。

三是加強(qiáng)對(duì)吉林省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持。目前，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新已經(jīng)貫穿于全省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，良種繁育、精耕細(xì)作、生產(chǎn)加工、物資裝備以及流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，并且不斷轉(zhuǎn)化成新的生產(chǎn)力，正在吸引著越來(lái)越多的社會(huì)資金注入。要看到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所蘊(yùn)藏的巨大潛力，為農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和創(chuàng)新提供全面的貸款支持，省農(nóng)行要盡快制定符合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理辦法，創(chuàng)新符合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點(diǎn)的抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式和融資工具，探索以農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的股權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等為質(zhì)押物發(fā)放貸款，綜合運(yùn)用“信貸+擔(dān)?！?、“信貸+財(cái)政補(bǔ)貼+保險(xiǎn)”等多種融資工具相配合的融資模式，支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)增信融資，努力滿足農(nóng)業(yè)科技企業(yè)科技研發(fā)，推廣應(yīng)用過程中的資金需求，滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖，農(nóng)業(yè)科技改造等方面的貸款需求。

四是加大對(duì)吉林省“大農(nóng)機(jī)”發(fā)展的支持。扶持新型農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索基于倉(cāng)單、存貨、動(dòng)產(chǎn)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、依法可轉(zhuǎn)讓股權(quán)等權(quán)益質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，有效滿足農(nóng)機(jī)制造，經(jīng)銷企業(yè)貸款需求。通過財(cái)政直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等形式，為農(nóng)機(jī)專業(yè)化合作社發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置貸款；研究利用合作社的大型農(nóng)機(jī)具做抵押的信貸產(chǎn)品，滿足合作社開展代耕、代收、機(jī)械維修等方面的流動(dòng)資金貸款需求。結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置財(cái)補(bǔ)政策，加強(qiáng)信貸資金與財(cái)政補(bǔ)貼的協(xié)調(diào)配合，通過發(fā)放農(nóng)機(jī)小額貸款、農(nóng)機(jī)抵押貸款、以及農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)抵押、合作社及龍頭企業(yè)擔(dān)保等多種方式，促進(jìn)中小型農(nóng)機(jī)具的推廣普及，不斷改進(jìn)農(nóng)戶購(gòu)機(jī)的貸款服務(wù)。

五是在創(chuàng)新推廣直補(bǔ)擔(dān)保貸款的同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)合作化經(jīng)營(yíng)的支持。當(dāng)前，吉林省農(nóng)業(yè)合作化的模式非常豐富，包括農(nóng)企合作，院校與產(chǎn)糧大縣合作、農(nóng)戶與科研部門合作等，這些都對(duì)農(nóng)行工作提供了新的多元化需求，要盡快由傳統(tǒng)的支持一家一戶小農(nóng)生產(chǎn)的服務(wù)模式，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，支持以農(nóng)民專業(yè)合作化為代表的合作化，集約化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)發(fā)展。在土地，林地等資源流轉(zhuǎn)規(guī)范的地區(qū)，積極探索和開辦土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林權(quán)抵押貸款，大型農(nóng)機(jī)具和農(nóng)村住房及宅基地抵押貸款，人參和林果等干貨制品抵押貸款等信貸品種；大力推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶+保險(xiǎn)+擔(dān)?！钡刃刨J支持模式，深入發(fā)掘合作社參與訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中的金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，積極研究“訂單+期貨”模式下的金融支持措施。

六是加大對(duì)吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的支持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和縣域農(nóng)業(yè)中小企業(yè)一頭牽著市場(chǎng)，一頭連著千家萬(wàn)戶，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力。吉林省農(nóng)行要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在存貸款，國(guó)內(nèi)和國(guó)際結(jié)算、融資、上市、“走出去”等環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用各類產(chǎn)品創(chuàng)新組合策略，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)物流、資金流以及生產(chǎn)周期特點(diǎn)，探索基于企業(yè)應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、訂單和存貨質(zhì)押、中小企業(yè)聯(lián)保、龍頭企業(yè)擔(dān)保等金融創(chuàng)新產(chǎn)品組合。積極主動(dòng)地為企業(yè)利用短期融資提供咨詢、承銷等綜合服務(wù)，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)運(yùn)用區(qū)域集優(yōu)（中），中小企業(yè)集合票據(jù)等債務(wù)融資工具拓寬貸款渠道。

七是要明確信貸投入重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入。特別是要加大對(duì)吉林省建立種養(yǎng)業(yè)良種體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、動(dòng)植物保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系等“七大體系”建設(shè)的信貸投入，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從整體上構(gòu)筑起穩(wěn)固而有力的支撐保障體系。

八是創(chuàng)新符合農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)的消費(fèi)信貸品種，擴(kuò)大吉林省農(nóng)村消費(fèi)信貸覆蓋面?？h域支行要抓住現(xiàn)在難得的發(fā)展機(jī)遇，在支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，從滿足農(nóng)民消費(fèi)需求的根本出發(fā)，推動(dòng)消費(fèi)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新；如探討信貸、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融服務(wù)的交叉結(jié)合，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，力推農(nóng)村保險(xiǎn)和農(nóng)村擔(dān)保體系建設(shè)。在農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)中，將農(nóng)戶住房裝修貸款品種與小城鎮(zhèn)住房信貸結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)農(nóng)村住房消費(fèi)升級(jí)；對(duì)已得到農(nóng)產(chǎn)品政策性保險(xiǎn)的農(nóng)戶、農(nóng)村專業(yè)合作社等，各級(jí)行可考慮給予優(yōu)惠利率，增加信貸額度等政策。