北京市地震局 董赟

地震應(yīng)急避難場(chǎng)所疏散安置預(yù)案編制分析

北京市地震局 董赟

Analysis on preplan formation of evacuation and setting in emergency shelters during earthquakes

地震應(yīng)急避難場(chǎng)所是破壞性地震發(fā)生或地震預(yù)警信息發(fā)布之后，臨時(shí)安置百姓生活的場(chǎng)所。5·12汶川8．0級(jí)地震、3·11東日本9．0級(jí)地震等國(guó)內(nèi)外大量應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)用實(shí)例，充分證明了應(yīng)急避難場(chǎng)所對(duì)于做好民眾的疏散安置工作，穩(wěn)定民心、安定社會(huì)，有著非常重要的作用。

自2003年我國(guó)第一個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所——北京市朝陽(yáng)區(qū)元大都城垣遺址公園應(yīng)急避難場(chǎng)所建成以來(lái)，我國(guó)的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)工作得到全面發(fā)展。有關(guān)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺(tái)，并不斷完善。為使場(chǎng)所能夠更好的服務(wù)于民眾疏散安置工作，編制場(chǎng)所疏散安置預(yù)案是將場(chǎng)所設(shè)施功能與民眾疏散安置工作有機(jī)結(jié)合的重要途徑。該預(yù)案的編制對(duì)于規(guī)范場(chǎng)所的使用，充分利用和發(fā)揮場(chǎng)所功能，切實(shí)保障民眾在場(chǎng)所內(nèi)的基本生活，發(fā)揮著十分重要作用。因此，配合場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)編制場(chǎng)所疏散安置預(yù)案，為應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)害，提前做好處置準(zhǔn)備，是政府及民眾的迫切需求。

日本的區(qū)市鎮(zhèn)普遍編制避難手冊(cè)

國(guó)內(nèi)外疏散安置預(yù)案的編制

國(guó)外編制情況

日本是一個(gè)多地震國(guó)家，十分重視地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)的工作準(zhǔn)備，相關(guān)法律、制度完備，避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)及運(yùn)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)我國(guó)的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的運(yùn)行管理具有較強(qiáng)的借鑒作用。日本利用學(xué)校、公園綠地、體育場(chǎng)館、停車場(chǎng)等場(chǎng)地，建設(shè)了數(shù)量眾多、分布廣泛的避難場(chǎng)所，制作了《災(zāi)害時(shí)避難場(chǎng)所》地圖，圖中標(biāo)明民眾所在區(qū)域的場(chǎng)所位置，并發(fā)放到戶。為指導(dǎo)避難所的管理和運(yùn)營(yíng)工作，區(qū)市鎮(zhèn)村普遍編制了《避難所管理運(yùn)營(yíng)手冊(cè)》，對(duì)場(chǎng)所的使用及管理，民眾疏散和安置的內(nèi)容及方式，設(shè)施、物資供應(yīng)種類、數(shù)量及保障部門（單位）等，都做了明確、詳細(xì)的規(guī)定，內(nèi)容全面、細(xì)致入微。并通過(guò)總結(jié)歷次地震場(chǎng)所使用經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，不斷完善場(chǎng)所運(yùn)行管理內(nèi)容，有效提高了場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)手冊(cè)的實(shí)用性和科學(xué)性。同時(shí)，結(jié)合避難場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)手冊(cè)要求，開展了避難手冊(cè)的普及與宣傳、場(chǎng)所設(shè)施維護(hù)及管理、民眾生活物資儲(chǔ)備、次生災(zāi)害防御等準(zhǔn)備工作，使場(chǎng)所運(yùn)行管理真正落到了實(shí)處，保證了民眾災(zāi)后臨危不亂，有效避險(xiǎn)。

美國(guó)根據(jù)所需面臨的不同種類的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)立不同的避難場(chǎng)所，制定了“你準(zhǔn)備好了嗎——市民災(zāi)害準(zhǔn)備指南”，對(duì)災(zāi)前準(zhǔn)備措施、避難路線設(shè)計(jì)、災(zāi)時(shí)避難方法等內(nèi)容提出了具體建議。在場(chǎng)所的使用和管理方面，對(duì)避難場(chǎng)所主要管理單位，電力、通信等設(shè)施管理，進(jìn)出場(chǎng)所人口記錄，食品飲用水供應(yīng)，治安管理，垃圾處理，避難所居民志愿者的確定，場(chǎng)所內(nèi)禁止事項(xiàng)，場(chǎng)所使用后恢復(fù)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。

國(guó)內(nèi)編制情況

隨著我國(guó)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工作的開展，北京、天津、河北、山東等省市，針對(duì)已建地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，開展了場(chǎng)所疏散安置預(yù)案的編制工作。預(yù)案中就場(chǎng)所指揮機(jī)構(gòu)及人員組成，場(chǎng)所和安置群體基本情況，安置服務(wù)基本工作內(nèi)容，民眾疏散線路等重點(diǎn)內(nèi)容提出具體要求。2011年，北京市在參考和借鑒了外省市及國(guó)外應(yīng)急避難場(chǎng)所疏散安置方案的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有法規(guī)、制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)基層工作實(shí)際，編寫了《地震應(yīng)急避難場(chǎng)所疏散安置預(yù)案編制指南（試行）》。并由市應(yīng)急辦轉(zhuǎn)發(fā)至北京市各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、區(qū)縣應(yīng)急委及相關(guān)部門和單位參照?qǐng)?zhí)行，對(duì)規(guī)范地震應(yīng)急避難場(chǎng)所疏散安置預(yù)案的編制起到了指導(dǎo)作用。

美國(guó)避難手冊(cè)根據(jù)災(zāi)種提出具體建議

存在的問(wèn)題及編制建議

較之日本，我國(guó)的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所運(yùn)行管理工作基礎(chǔ)仍顯薄弱，場(chǎng)所運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)不足。場(chǎng)所預(yù)案在內(nèi)容的完整性、實(shí)施的操作性和管理的細(xì)致程度上，與日本及其他國(guó)家的場(chǎng)所運(yùn)行管理相比，還存在較大差距。因此，預(yù)案在編制過(guò)程中需注意以下幾方面問(wèn)題。

1．明確預(yù)案編制主體

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處是災(zāi)后最先啟動(dòng)的政府機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著本地區(qū)災(zāi)后先期處置任務(wù)，具體負(fù)責(zé)民眾疏散避險(xiǎn)及妥善安置組織實(shí)施，直接面向民眾開展工作，了解本地情況及民眾需求。場(chǎng)所預(yù)案的編制工作應(yīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處牽頭制定，相關(guān)社區(qū)（村）及單位配合編制，區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)。

2．重視基礎(chǔ)信息的收集

基礎(chǔ)信息收集是場(chǎng)所疏散安置預(yù)案編制的基礎(chǔ)和依據(jù)。該預(yù)案的編制單位應(yīng)提前了解場(chǎng)所位置及設(shè)施種類、數(shù)量，場(chǎng)所周邊存在的安全隱患信息，本轄區(qū)內(nèi)民眾人數(shù)及特點(diǎn)，特殊安置人員的基本情況，場(chǎng)所周邊可利用的資源等信息，并在預(yù)案的制定過(guò)程中予以充分考慮，制定出切合本地區(qū)實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)的預(yù)案。

3．突出預(yù)案的實(shí)操性

場(chǎng)所疏散安置預(yù)案應(yīng)易于被民眾理解和掌握。該預(yù)案的編制應(yīng)注重實(shí)用性和可操作性，甚至可不限體例、形式，可多用圖表等讓人一目了然、易于理解的表現(xiàn)形式。場(chǎng)所疏散安置預(yù)案應(yīng)重點(diǎn)做到責(zé)任劃分清楚、行動(dòng)流程清晰、內(nèi)容簡(jiǎn)潔明了，使預(yù)案能夠真正發(fā)揮作用，切實(shí)指導(dǎo)民眾的疏散安置工作。

4．注重預(yù)案間的銜接

場(chǎng)所疏散安置預(yù)案是地震應(yīng)急預(yù)案體系中的重要組成部分，其中所涉及的相關(guān)應(yīng)急工作，需在各級(jí)政府及部門的救援工作體系的框架下進(jìn)行。場(chǎng)所預(yù)案應(yīng)注意與相關(guān)政府及部門預(yù)案的銜接，同時(shí)政府及相關(guān)部門預(yù)案，也應(yīng)將應(yīng)急避難場(chǎng)所保障工作納入其中，以使場(chǎng)所運(yùn)行工作能夠與政府及相關(guān)部門應(yīng)急工作有效銜接，保證民眾疏散安置工作的順利進(jìn)行。

5．充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮民眾力量

災(zāi)后救援工作不能僅僅依靠政府，社會(huì)民眾同樣有自主行動(dòng)與參與災(zāi)后救援工作的義務(wù)。場(chǎng)所疏散安置預(yù)案中應(yīng)考慮開展有效的社會(huì)動(dòng)員工作，提高民眾自主防災(zāi)意識(shí)。通過(guò)開展場(chǎng)所內(nèi)志愿者招募，擴(kuò)大原有志愿者隊(duì)伍，以協(xié)助開展場(chǎng)所運(yùn)行過(guò)程中安置服務(wù)等相關(guān)工作，發(fā)揮政府補(bǔ)充力量的作用。

預(yù)案編制分析

預(yù)案的定位及編制原則

地震應(yīng)急避難場(chǎng)所疏散安置預(yù)案是基于地震應(yīng)急避難場(chǎng)所制定的民眾疏散、安置行動(dòng)方案，是基層政府及組織開展所屬轄區(qū)內(nèi)民眾疏散及安置工作的行動(dòng)依據(jù)。在地震巨災(zāi)面前，人們的心理承受能力受到巨大沖擊，導(dǎo)致其行動(dòng)力和反應(yīng)力大大降低。因此，事前做好編制預(yù)案等相關(guān)準(zhǔn)備工作，擬定災(zāi)后行動(dòng)計(jì)劃，明確具體行動(dòng)內(nèi)容及步驟，就顯得尤為重要。場(chǎng)所疏散安置預(yù)案應(yīng)著重于民眾疏散安置工作內(nèi)容、具體措施、行動(dòng)流程及步驟。預(yù)案編制應(yīng)做到結(jié)合實(shí)際、貼近民眾、簡(jiǎn)潔明了、易于操作。

預(yù)案編制內(nèi)容

預(yù)案編制按照民眾疏散安置工作的開展順序，可大致分為災(zāi)前準(zhǔn)備、災(zāi)時(shí)疏散、災(zāi)后安置三個(gè)階段的內(nèi)容。

1．災(zāi)前準(zhǔn)備

災(zāi)前準(zhǔn)備是開展民眾疏散安置工作的基礎(chǔ)和前提。在場(chǎng)所使用前應(yīng)明確進(jìn)行必要的場(chǎng)所準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、疏散準(zhǔn)備等工作。

（1）場(chǎng)所準(zhǔn)備。一是確定使用場(chǎng)所。場(chǎng)所周邊基層政府或組織，應(yīng)事先確定某個(gè)避難場(chǎng)所，作為所轄民眾災(zāi)后疏散安置場(chǎng)地使用。二是明確場(chǎng)所啟用機(jī)制。基層政府或組織與場(chǎng)所管理使用單位建立聯(lián)系，商定場(chǎng)所開啟及設(shè)施使用方法。三是明確場(chǎng)所設(shè)施配備。列明場(chǎng)所配設(shè)的相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備種類及數(shù)量。

（2）物資準(zhǔn)備。物資準(zhǔn)備是保障民眾生活、穩(wěn)定社會(huì)的基礎(chǔ)，也是政府妥善安置民眾的前提條件。地震災(zāi)害初期，因通訊、道路中斷，與外界失去聯(lián)絡(luò)，通常會(huì)出現(xiàn)食品、藥品等物資極度緊缺的狀況。因此，做好日常物資儲(chǔ)備管理，開展多途徑、多形式的物資儲(chǔ)備，建立多渠道的物資供給方式，是基層政府和組織在救災(zāi)初期，依靠自身力量開展自救，進(jìn)行物資供應(yīng)的重要途徑。

為保障地震應(yīng)急避難場(chǎng)所物資供應(yīng)而進(jìn)行的物資儲(chǔ)備，大致可分為政府儲(chǔ)備、市場(chǎng)儲(chǔ)備、場(chǎng)所儲(chǔ)備和家庭儲(chǔ)備四種方式。政府儲(chǔ)備即為由政府相關(guān)部門儲(chǔ)備的物資，災(zāi)后由政府進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配和撥付；市場(chǎng)儲(chǔ)備即為通過(guò)市場(chǎng)渠道進(jìn)行的物資儲(chǔ)備，可利用場(chǎng)所周邊的超市、商場(chǎng)、藥店等商業(yè)企業(yè)，災(zāi)前確定其為場(chǎng)所物資供應(yīng)單位，并建立災(zāi)民急需物資供應(yīng)機(jī)制；場(chǎng)所儲(chǔ)備是在場(chǎng)所內(nèi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)儲(chǔ)備的物資，場(chǎng)所啟用后便可直接取用，預(yù)案中應(yīng)明確各類物資供應(yīng)部門（單位）及其負(fù)責(zé)人員的聯(lián)系方式；家庭儲(chǔ)備是指每個(gè)居民家庭結(jié)合自身需要，進(jìn)行的物資儲(chǔ)備。儲(chǔ)備物品如家庭成員日常用藥和急救藥品、可供1～2日使用的食品和飲用水、保暖衣物、現(xiàn)金等。

（3）組織準(zhǔn)備。地震應(yīng)急避難場(chǎng)所作為城市公共防災(zāi)設(shè)施，災(zāi)后面向社會(huì)大眾開放，場(chǎng)所內(nèi)避險(xiǎn)安置民眾的來(lái)源較為復(fù)雜，為保證應(yīng)急避難場(chǎng)所的民眾安置工作的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)民眾疏散安置的統(tǒng)籌管理，每個(gè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)設(shè)立一個(gè)“應(yīng)急避難場(chǎng)所疏散安置指揮部”，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理民眾的疏散安置工作。基層政府是民眾的直接管理者，承擔(dān)著災(zāi)害先期處置任務(wù)。疏散安置指揮部的構(gòu)成應(yīng)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處為主體，社區(qū)、村、物業(yè)管理公司、場(chǎng)所所有權(quán)單位、轄區(qū)派出所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、志愿者隊(duì)伍等人員參加。

場(chǎng)所疏散安置指揮部啟動(dòng)后，可下設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作組、人員疏散工作組、醫(yī)療救護(hù)工作組、治安保衛(wèi)工作組、后勤保障工作組、宣傳教育工作組等相關(guān)工作組。預(yù)案中應(yīng)明確各組負(fù)責(zé)人、工作人員及其聯(lián)系方式。

（4）疏散準(zhǔn)備。一是擬定疏散線路。預(yù)先設(shè)計(jì)民眾從原駐地到達(dá)場(chǎng)所安置區(qū)域總的疏散路線。路線設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮路線的安全，避開可能存在的危險(xiǎn)源。二是設(shè)立民眾疏散小組。為避免人員過(guò)度集中，確保民眾快速、有序的疏散，可事先將疏散民眾化整為零，劃分成多個(gè)疏散小組進(jìn)行疏散。明確各小組負(fù)責(zé)人及工作人員，并擬定各疏散小組的疏散路線。三是劃分安置區(qū)域。根據(jù)場(chǎng)所面積、疏散人數(shù)、民族、宗教信仰等實(shí)際情況，對(duì)場(chǎng)所內(nèi)安置區(qū)域進(jìn)行劃分。四是設(shè)計(jì)制作場(chǎng)所疏散安置圖。圖中應(yīng)注明疏散路線、安置區(qū)域、依據(jù)《地震應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)志》（DB11/224-2004）圖標(biāo)標(biāo)明場(chǎng)所內(nèi)設(shè)施位置，方便民眾找尋。

2．災(zāi)時(shí)疏散

按照民眾疏散工作實(shí)施順序，可分為疏散通知、疏散引導(dǎo)、場(chǎng)所啟用、民眾疏散等四個(gè)階段工作。

（1）疏散通知。指定疏散通知員負(fù)責(zé)通知民眾疏散。預(yù)案中應(yīng)明確通知條件、通知方式和通知內(nèi)容。

（2）疏散引導(dǎo)。在主要路口、道路轉(zhuǎn)彎處設(shè)立疏散引導(dǎo)員，引導(dǎo)民眾從安全路線疏散。預(yù)案中應(yīng)明確引導(dǎo)員的引導(dǎo)位置、引導(dǎo)方式等內(nèi)容。

（3）場(chǎng)所啟用。場(chǎng)所工作人員按照上級(jí)指示開啟場(chǎng)所、啟用場(chǎng)所設(shè)施（備）。需明確場(chǎng)所設(shè)施啟用人員及負(fù)責(zé)設(shè)施，設(shè)施啟用程序。

（4）民眾疏散。民眾從原駐地疏散至場(chǎng)所內(nèi)指定區(qū)域。明確民眾疏散過(guò)程中交通、醫(yī)療等各項(xiàng)保障措施，并考慮對(duì)特殊幫助人員的幫扶措施。

3．災(zāi)后安置

災(zāi)后民眾安置工作是場(chǎng)所預(yù)案的核心內(nèi)容，應(yīng)重點(diǎn)明確民眾安置工作項(xiàng)目，并細(xì)化工作任務(wù)，明確“做什么、誰(shuí)來(lái)做、怎么做”。其工作要點(diǎn)包括以下幾方面：

（1）民眾安置信息報(bào)告。信息收集與報(bào)告工作十分重要，能使政府及時(shí)了解民眾安置情況做出決策部署，有針對(duì)性的開展援助工作。信息內(nèi)容包括：疏散安置人員情況、場(chǎng)所設(shè)施情況、物資供應(yīng)情況、場(chǎng)所指揮機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況。預(yù)案中指定專人負(fù)責(zé)信息收集和報(bào)告工作，明確信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)送工作程序和內(nèi)容，明確上級(jí)政府指揮機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式及工作地點(diǎn)。同時(shí)，建立多種途徑的對(duì)外通信聯(lián)絡(luò)方式，保證信息的及時(shí)報(bào)送。

（2）民眾生活保障。民眾進(jìn)駐地震應(yīng)急避難場(chǎng)所后，場(chǎng)所指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)為民眾提供生活條件。一是提供住宿條件。如為室外場(chǎng)所搭建帳篷，室內(nèi)場(chǎng)所設(shè)置住宿隔斷等。二是發(fā)放物資。向民眾發(fā)放食品、飲用水、被褥、保暖衣服等基本生活物資。三是完善安置設(shè)施。依據(jù)安置需求，必要時(shí)可增設(shè)廁所、清洗水池等移動(dòng)設(shè)施。預(yù)案中應(yīng)明確承擔(dān)工作組、工作內(nèi)容及程序，以及相關(guān)物資保障單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)系方式。

（3）醫(yī)療救治服務(wù)。救治傷員是場(chǎng)所安置服務(wù)中的又一項(xiàng)重要功能。一是在場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，開展場(chǎng)所內(nèi)人員醫(yī)療救護(hù)和傷病人員登記，并配合相關(guān)部門進(jìn)行重傷員的轉(zhuǎn)移工作。二是開展場(chǎng)所內(nèi)醫(yī)療巡診及藥品放發(fā)。三是醫(yī)療物資供應(yīng)保障，需明確醫(yī)療物資保障單位負(fù)責(zé)人員及聯(lián)系方式。四是開展場(chǎng)所內(nèi)衛(wèi)生防疫工作，定期噴灑藥物進(jìn)行消毒。五是進(jìn)行民眾心理干預(yù)工作。預(yù)案中明確負(fù)責(zé)此項(xiàng)任務(wù)的工作組及醫(yī)務(wù)人員，明確醫(yī)療服務(wù)工作內(nèi)容及方式。

（4）場(chǎng)所運(yùn)行管理。為更好地對(duì)場(chǎng)所運(yùn)行進(jìn)行管理，使場(chǎng)所內(nèi)民眾安置生活平穩(wěn)、有序，需進(jìn)行民眾安置登記，場(chǎng)所治安維護(hù)，政府信息通告與宣傳，垃圾處理和環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)，臨時(shí)志愿者招募，失散人員登記查詢，民眾動(dòng)員工作，寵物安置，場(chǎng)所運(yùn)行結(jié)束后的恢復(fù)等工作。此外，還應(yīng)考慮到民眾長(zhǎng)期性安置和在緊急情況下的轉(zhuǎn)移安置工作。

（5）特殊群體的幫助照顧。特殊幫助人員包括老人、殘疾人、孕婦、嬰幼兒等。場(chǎng)所預(yù)案中應(yīng)考慮到這類人群的特殊需求，有針對(duì)性地開展食品供應(yīng)及醫(yī)療救治等特殊服務(wù)。

社區(qū)應(yīng)急疏散安置演練

預(yù)案的宣傳與落實(shí)

為確保場(chǎng)所疏散安置預(yù)案的實(shí)施效果，場(chǎng)所所在地政府及組織應(yīng)采取有效措施，加強(qiáng)場(chǎng)所疏散安置預(yù)案管理，落實(shí)預(yù)案內(nèi)容，有的放矢地做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備與管理工作。一是加強(qiáng)場(chǎng)所疏散安置預(yù)案宣傳、培訓(xùn)與演練工作。提高民眾對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所的認(rèn)知度，讓民眾熟悉場(chǎng)所名稱、所在位置及疏散線路；通過(guò)加強(qiáng)應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高救生技能；開展場(chǎng)所疏散演練，使場(chǎng)所指揮機(jī)構(gòu)工作人員掌握工作內(nèi)容及步驟，對(duì)演練中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，并及時(shí)修訂，提高預(yù)案的適用性。二是將疏散安置預(yù)案納入場(chǎng)所管理范疇。規(guī)定每個(gè)建設(shè)完成的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所均應(yīng)編制與之配套的疏散安置預(yù)案，使其作為場(chǎng)所驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)之一。三是加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所的檢查。場(chǎng)所所在地區(qū)（縣）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每年定期開展場(chǎng)所檢查，對(duì)場(chǎng)所設(shè)施、物資儲(chǔ)備、場(chǎng)所疏散線路、場(chǎng)所疏散演練等工作進(jìn)行檢查。