□ 李 靜

光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的所有環(huán)節(jié)在四川都有工業(yè)基礎(chǔ)。歐盟“雙反”政策倒逼川內(nèi)企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

北京時(shí)間6月4日晚間，歐盟委員會(huì)宣布，歐盟自6月6日至8月6日對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。如果中歐雙方未能在8月6日前達(dá)成解決方案，屆時(shí)該稅率將升至47.6%。

▋貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前應(yīng)約同歐盟委員會(huì)主席巴羅佐通電話時(shí)表示，中國(guó)政府高度關(guān)注當(dāng)前中歐關(guān)于光伏產(chǎn)品的貿(mào)易爭(zhēng)端。此案涉及中國(guó)重大經(jīng)濟(jì)利益，如果處理不好，不僅會(huì)嚴(yán)重?fù)p害中方利益，也必然會(huì)傷及歐方利益，影響中歐合作大局。中方堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)的利益，希望雙方通過(guò)對(duì)話磋商解決貿(mào)易爭(zhēng)端，而不是打貿(mào)易戰(zhàn)。貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家。

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦表示，歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的“雙反”一旦制裁成真，中國(guó)也必然進(jìn)行反制，貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)，最終受損的必然是中歐貿(mào)易，彼此陷入僵局。

對(duì)中國(guó)企業(yè)的影響，中國(guó)商務(wù)部曾表態(tài)，這不僅涉及中國(guó)光伏企業(yè)200 多億歐元的出口，損失3500 億元人民幣的工業(yè)產(chǎn)值，影響中國(guó)40 萬(wàn)人就業(yè)，更將打擊清潔能源這一世界新興產(chǎn)業(yè)，危害中國(guó)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，歐盟對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅帶給中國(guó)光伏最直接的打擊是又將有一批光伏企業(yè)倒下，估計(jì)30%甚至更多的光伏企業(yè)會(huì)因此倒閉。

長(zhǎng)期以來(lái)，中歐在光伏領(lǐng)域相互依存，互利合作，在整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈中雙方企業(yè)是上下游關(guān)系。歐盟光伏市場(chǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品依賴度高，不少企業(yè)從中國(guó)光伏制造業(yè)中獲利匪淺。

瑞士預(yù)測(cè)研究所4月19日在布魯塞爾發(fā)布的一份報(bào)告說(shuō)，因?yàn)閷?duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的“雙反”措施，僅德國(guó)就可能在3年內(nèi)最多減少8.47 萬(wàn)個(gè)工作崗位，全歐盟可能失去24.2 萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

▋四川多晶硅產(chǎn)業(yè)將難逃負(fù)面影響

2012年，全球光伏產(chǎn)業(yè)低迷，對(duì)不少光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)而言，繁花似錦不再。據(jù)成都海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年1-10月，四川累計(jì)出口太陽(yáng)能電池239.7 萬(wàn)個(gè)，同比增加59.9%；出口價(jià)值達(dá)6377 萬(wàn)美元，同比大降82.6%；出口平均價(jià)格每個(gè)為26.6 美元，同比下跌89.1%。

2013年，光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，四川光伏產(chǎn)業(yè)也遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。

現(xiàn)在，我國(guó)面臨歐盟對(duì)光伏“雙反”的制裁，作為中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)大省的四川，由于其產(chǎn)業(yè)鏈幾乎將整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)上中下游的主要產(chǎn)品都涵蓋在內(nèi)，因此所受到影響或許也將無(wú)法避免。

四川太陽(yáng)能電池的海外出口中，歐盟是主戰(zhàn)場(chǎng)?！按▋?nèi)有些企業(yè)如天威新能源以出口歐盟國(guó)家為主，如今稅點(diǎn)這么高，出口歐盟難度極大?！敝袊?guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫廣彬說(shuō)。

SEMI 中國(guó)光伏標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)資深光伏市場(chǎng)分析師劉濤認(rèn)為，從短期來(lái)看對(duì)多晶硅行業(yè)的直接影響并不大，但“雙反”對(duì)于整個(gè)國(guó)內(nèi)光伏太陽(yáng)能行業(yè)的影響是深遠(yuǎn)的，長(zhǎng)期來(lái)看，光伏太陽(yáng)能下游廠商可能會(huì)采取去國(guó)外設(shè)廠或者采購(gòu)我國(guó)臺(tái)灣光伏電池片的措施來(lái)規(guī)避高額反傾銷(xiāo)稅，多晶硅產(chǎn)業(yè)將難逃負(fù)面影響。

四川是中國(guó)多晶硅產(chǎn)能最集中的地區(qū)，2012年，包括四川瑞能、四川永祥、天威四川、樂(lè)電天威、新光硅業(yè)、東氣峨半等在內(nèi)的多晶硅企業(yè)，已全部停產(chǎn)技改檢修，川內(nèi)總計(jì)約3 萬(wàn)噸的多晶硅生產(chǎn)線“戛然而止”。四川光伏產(chǎn)業(yè)還未打一個(gè)翻身仗，“雙反”就到來(lái)，對(duì)四川光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)異于雪上加霜。

▋主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取邁過(guò)“寒冬”

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)“光伏基地”遍地開(kāi)花，我省也把光伏列為優(yōu)先扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的所有環(huán)節(jié)在四川都有工業(yè)基礎(chǔ)，全省形成了以成都、樂(lè)山、眉山和雅安為主的國(guó)內(nèi)最大硅材料生產(chǎn)基地，以成都和樂(lè)山為主的多晶硅太陽(yáng)能電池組件生產(chǎn)基地，以成都、攀枝花、涼山、甘孜和阿壩為主的光伏產(chǎn)品應(yīng)用示范區(qū)，初步形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。

劉漢元被譽(yù)為“中國(guó)光伏新能源第一人”，6月7日，他來(lái)成都參加財(cái)富全球論壇時(shí)稱(chēng)，歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品“雙反”是一種損人不利己的行為。盡管?chē)?guó)內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展遇到了一些困境，但劉漢元仍然認(rèn)為前途光明?！皬耐度虢嵌瓤?，好的地方，半年就會(huì)把所有成本收回來(lái)，差一點(diǎn)的地方一年收回來(lái)，而且光伏發(fā)電系統(tǒng)可以在零維護(hù)和零排放的情況下穩(wěn)定使用20 多年?！彼ㄗh相關(guān)企業(yè)要有信心，爭(zhēng)取邁過(guò)光伏產(chǎn)業(yè)的“寒冬”。

然而，由于國(guó)內(nèi)需求尚未全面啟動(dòng)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴國(guó)際市場(chǎng)。歐盟“雙反”政策倒逼川內(nèi)企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

從去年12月底開(kāi)始，天威就開(kāi)始調(diào)整出口產(chǎn)品比例，從90%調(diào)減為60%。“現(xiàn)在我們?cè)絹?lái)越多地意識(shí)到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要性。”天威新能源控股有限公司總經(jīng)理尹曉南稱(chēng)，依托下游產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，高端電池和組建生產(chǎn)銷(xiāo)售，將是天威新能源的重要突破口。

云南君晟能源投資管理有限公司技術(shù)總監(jiān)孫榮武表示，只要支持政策陸續(xù)出臺(tái)并落實(shí)到地方，未來(lái)5年內(nèi)一定是光伏太陽(yáng)能?chē)?guó)內(nèi)市場(chǎng)快速發(fā)展的黃金時(shí)期。孫榮武最近忙著在攀枝花和涼山等太陽(yáng)能豐富地區(qū)尋找機(jī)場(chǎng)、大型物流公司的優(yōu)質(zhì)屋頂資源，“最近云南有很多私人老板到川考察，我們要行動(dòng)快，晚了市場(chǎng)就會(huì)丟了?！?/p>

尚德公司CEO 金緯則表示，“光伏行業(yè)正進(jìn)入調(diào)整期，通過(guò)對(duì)電池產(chǎn)能做適當(dāng)?shù)膬?yōu)化，我們可以極大地提高開(kāi)工率。同時(shí)，再輔助于組織架構(gòu)優(yōu)化和節(jié)約經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用等措施，我們就有信心實(shí)現(xiàn)提高管理效率、降低生產(chǎn)成本的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)?！?/p>

“我省光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平不高，仍然是企業(yè)能否繼續(xù)生存的核心問(wèn)題。”省經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)、研究員王曉剛認(rèn)為，市場(chǎng)反映的是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱。光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)很難恢復(fù)到金融危機(jī)前的狀況了，提高自己的生產(chǎn)技術(shù)必須一直擺在議事日程上。

四川永祥股份有限公司是國(guó)內(nèi)率先進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之一，已計(jì)劃將九成以上外銷(xiāo)產(chǎn)品大幅調(diào)頭面向國(guó)內(nèi)。公司董事長(zhǎng)馮德志認(rèn)為，“還是要靠技術(shù)的進(jìn)步和升級(jí)才能進(jìn)一步應(yīng)對(duì)。”永祥公司現(xiàn)在明確規(guī)定，每年研發(fā)投入必須占銷(xiāo)售額的3%左右。（責(zé)編：賀貴成）