○章衛(wèi)民

精神文明建設(shè)，對于提升公民文明素質(zhì)、提高社會文明程度，對于弘揚(yáng)優(yōu)秀文化、培育人文精神，對于改善城區(qū)面貌、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，對于服務(wù)人民群眾、保障改善民生，對于創(chuàng)新社會管理、促進(jìn)社會和諧，都發(fā)揮著越來越突出、越來越顯著、越來越積極、越來越有效的促進(jìn)作用。十八大報(bào)告圍繞建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，就精神文明建設(shè)提出了一系列新命題、新觀點(diǎn)、新部署，也為精神文明建設(shè)吹來了一股強(qiáng)勁東風(fēng)。精神文明建設(shè)怎樣才能與全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)相一致、與社會主義法律法規(guī)相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接？對于長寧區(qū)來講，要把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神作為當(dāng)前乃至今后一段時期的重要任務(wù)，始終堅(jiān)持“創(chuàng)建為了人民、創(chuàng)建依靠人民、創(chuàng)建惠及人民”理念，以社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)為主線，以全面提升城區(qū)文明程度和市民文明素質(zhì)為目標(biāo)，持續(xù)深入推進(jìn)群眾性精神文明建設(shè)。

一、把握“三個一”，牢牢把握精神文明建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)

一是堅(jiān)持一個理念，實(shí)現(xiàn)“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會管理”目標(biāo)，是深入推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)的根本目的。我們一直堅(jiān)持“創(chuàng)建為了人民、創(chuàng)建依靠人民、創(chuàng)建惠及人民”理念，把創(chuàng)建全國文明城區(qū)作為民生工程、惠民工程，作為深化群眾性精神文明建設(shè)工作的一項(xiàng)重要抓手，目的就是推動社會管理水平進(jìn)一步提高，促進(jìn)社會公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，讓群眾在創(chuàng)建的過程中，看到變化，感到溫暖，得到實(shí)惠。全國文明城區(qū)創(chuàng)成后，我們又通過社會管理創(chuàng)新的綜合試點(diǎn)來進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建的長效機(jī)制，通過問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和項(xiàng)目導(dǎo)向，在“三個實(shí)有”、三預(yù)機(jī)制、城區(qū)綜合聯(lián)動等方面進(jìn)行了有益的探索，使得城區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會有了總體的、全面的提升，營造了“安全、穩(wěn)定、有序、活力”的社會環(huán)境和人文環(huán)境。

二是緊緊抓住一條主線，堅(jiān)持“加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)”主題，是深入推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)的基本要求。社會主義核心價(jià)值體系既是文化之魂，也是道德之本。黨的十八大報(bào)告對社會主義核心價(jià)值觀做出了重要論述，提出“深入開展社會主義核心價(jià)值觀體系學(xué)習(xí)教育”、“積極培育社會主義核心價(jià)值觀”的新要求、新部署，并就國家層面、社會層面、公民層面，分別提煉概括出“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧”、“倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治”、“倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友

善”等針對不同層面、共12個詞的社會主義核心價(jià)值觀。這是我們黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上，對社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)作出的精彩提煉和高度概括，體現(xiàn)了我們黨對社會主義核心價(jià)值體系的新認(rèn)識、新發(fā)展，為中華民族繼續(xù)推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)確立了行動指南，對提高全民族的思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，推進(jìn)群眾性精神文明建設(shè)都具有重要深遠(yuǎn)歷史意義。因此，要使社會主義核心價(jià)值觀融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)當(dāng)中，融入到各行各業(yè)的精神文明創(chuàng)建活動中，融入到人民群眾的日常生活中，融入到未成年人思想道德建設(shè)中，使社會主義核心價(jià)值觀通俗化、具象化、大眾化，讓人們看得見、摸得著、記得住、易踐行。

三是正確理解一個關(guān)系，深刻把握“生態(tài)文明與精神文明建設(shè)”的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，是深入推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)的突破口。十八大報(bào)告指出：“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！本裎拿髋c生態(tài)文明有與生俱來的緊密關(guān)系：首先，生態(tài)文明本質(zhì)上是精神文明的內(nèi)容。生態(tài)文明不是簡單的污染防治、植樹綠化，其作為一種社會形態(tài)，為統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展指明了前進(jìn)方向，這原本就是精神文明的內(nèi)容。其次，提高思想道德素質(zhì)是生態(tài)文明的基礎(chǔ)。建設(shè)美、創(chuàng)造美，必須以人們道德素質(zhì)的提高為前提，必須在全社會思想道德素質(zhì)普遍提高的基礎(chǔ)上才得以實(shí)現(xiàn)。

二、注重“四個更加”，切實(shí)轉(zhuǎn)變精神文明建設(shè)方式方法

當(dāng)前，精神文明建設(shè)所面臨的形勢越來越復(fù)雜，任務(wù)越來越重，它貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各個領(lǐng)域。要強(qiáng)化全局觀念和大局意識，站位要高，眼界要寬，善于在區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略布局中抓好精神文明建設(shè)與中心工作的結(jié)合，同步推進(jìn)，順勢而為。只有這樣，才能更充分體現(xiàn)精神文明建設(shè)工作的價(jià)值和地位，精神文明建設(shè)也才能煥發(fā)出生機(jī)和活力。在這一過程中，要始終以“建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系”為主線，以“城區(qū)文明程度和市民文明素質(zhì)的全面提升”為目標(biāo)，圍繞“精品城區(qū)、活力城區(qū)、綠色城區(qū)”建設(shè)要求，以“鞏固提升全國文明城區(qū)創(chuàng)建成果”為抓手，繼續(xù)堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”的理念，更加注重需求導(dǎo)向，使精神文明創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)與群眾需求有效對接，提升百姓的滿意度；更加注重管理創(chuàng)新，使創(chuàng)建工作從突擊迎檢向源頭治理、動態(tài)管理的常態(tài)長效轉(zhuǎn)變，提升城區(qū)管理的有效性；更加注重區(qū)域拓展，使創(chuàng)建工作從區(qū)屬管理向覆蓋全行業(yè)、全過程、全要素的區(qū)域管理轉(zhuǎn)變，提升創(chuàng)建的覆蓋面；更加注重社會參與，使創(chuàng)建工作從政府主導(dǎo)向“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”轉(zhuǎn)變，提升社會參與率。

三、聚焦“三個重點(diǎn)”，全面提升精神文明建設(shè)的實(shí)效

一是在管理機(jī)制科學(xué)化上下功夫。十八大報(bào)告指出，要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè)。精神文明創(chuàng)建工作，不僅是一項(xiàng)惠民工程，也是社會管理創(chuàng)新的過程，是不斷增強(qiáng)城區(qū)活力的過程。長寧區(qū)精神文明創(chuàng)建工作將緊緊圍繞三大測評要求（全國城市文明程度測評、上海市文明城區(qū)測評、上海市文明指數(shù)測評），用發(fā)展的眼光、專業(yè)的要求、科學(xué)的手段，不斷完善管理機(jī)制，提高管理標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)管理辦法，通過“主動對接三個測評體系指標(biāo)和三個城區(qū)指標(biāo)，強(qiáng)化網(wǎng)格化與問責(zé)制相結(jié)合，發(fā)揮社會管理聯(lián)動中心作用”等方法，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建的動態(tài)性監(jiān)控；通過“推行‘整分合’創(chuàng)建法，開展季度巡訪測評，制定材料模板”等方法，強(qiáng)化創(chuàng)建的專業(yè)性評估；通過“鼓勵支持社會組織參與城區(qū)管理，發(fā)揮‘文明和諧西大門’、‘凝聚力工程’學(xué)會平臺作用，加大文明創(chuàng)建宣傳力度”等方法，加大創(chuàng)建的群眾性參與，從而進(jìn)一步優(yōu)化三大環(huán)境（城區(qū)發(fā)展環(huán)境、未成年人成長環(huán)境、社會尚德環(huán)境）、量化三大測評體系指標(biāo)、亮化工作品牌，推進(jìn)全區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

二是在道德建設(shè)大眾化上下功夫。十八大報(bào)告中指出：全面提高公民道德素質(zhì)是社會主義道德建設(shè)的基本任務(wù)。一座文明的城區(qū)，首先是一座有道理力量的城區(qū)。我們要把道德建設(shè)的內(nèi)容和形式融入、滲透到群眾生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，推動道德理念內(nèi)化于心、外化于行，提升公民道德境界。

三是在志愿服務(wù)社會化上下功夫。十八大報(bào)告指出，要廣泛開展志愿服務(wù)。我們將緊緊圍繞“關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然”主題，在今年志愿服務(wù)“七個一”的基礎(chǔ)上，通過實(shí)施“個十百千萬”工程，即充實(shí)并用好一個“志愿服務(wù)基金”，依托中國和市志愿服務(wù)基金，按照“社會募集、定向使用、專款專用”原則，制定志愿服務(wù)專項(xiàng)資金籌資機(jī)制，充分動員社會力量參與志愿服務(wù)工作，為志愿服務(wù)常態(tài)長效開展提供強(qiáng)有力的資金保障；弘揚(yáng)“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念；拓展百個志愿者服務(wù)基地和志愿服務(wù)組織，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、黨員先鋒示范作用和群眾示范群體作用，培育萬名志愿者骨干，增強(qiáng)志愿者的活力。深化和發(fā)揚(yáng)志愿服務(wù)在社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)中的有益嘗試和成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)志愿服務(wù)“組織專業(yè)化、隊(duì)伍社會化、項(xiàng)目常態(tài)化、調(diào)配信息化、激勵制度化”建設(shè)，努力營造志愿服務(wù)“人人愿為、時時能為、處處可為”的良好氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)全面發(fā)展。

積小善，長大德；常幸福，永康寧。我們將進(jìn)一步堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹好十八大精神，鞏固提升全國文明城區(qū)創(chuàng)建成果，做到常規(guī)工作講特色、出亮點(diǎn)，重點(diǎn)工作講創(chuàng)新、出品牌，中心工作講落實(shí)、出成果，推進(jìn)全區(qū)精神文明創(chuàng)建工作有新進(jìn)展、出新亮點(diǎn)、上新臺階。

（責(zé)任編輯 譚 力）