蘭柏超

(大連大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，遼寧 大連 116622)

農(nóng)村勞動力流動對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展影響的實證分析
——以遼寧省為例

蘭柏超

(大連大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，遼寧 大連 116622)

農(nóng)村勞動力的流動對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響是多方面的。本文在統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，運用統(tǒng)計方法對遼寧農(nóng)村勞動力流動與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)性進行分析，研究結(jié)果表明目前農(nóng)村勞動力的流動對遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有積極的促進作用。并利用調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)結(jié)果，使用SPSS軟件進行了遼寧農(nóng)村流動勞動力特征的統(tǒng)計分析，挖掘出目前遼寧農(nóng)村勞動力流動中存在的無序流動、缺乏技術(shù)培訓(xùn)和就地轉(zhuǎn)移程度不夠等問題，提出了有針對性的對策建議。

農(nóng)村勞動力；農(nóng)村勞動力流動；農(nóng)村經(jīng)濟

一、農(nóng)村勞動力流動與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的研究現(xiàn)狀

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變伴隨著農(nóng)民從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)、從農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移，這是經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化的必然趨勢，也是世界性的普遍規(guī)律。我國作為農(nóng)業(yè)大國，改革開放30年來農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移也經(jīng)過了由農(nóng)業(yè)到非農(nóng)、由鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)的跨越。農(nóng)村勞動力的流動對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展勢必造成一定影響。國外學(xué)者Rozelle等(1999)通過對勞動力遷移的研究發(fā)現(xiàn)，勞動力遷移對家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響是雙方面的：一方面由于減少了家庭從事農(nóng)業(yè)的勞動力，從而對農(nóng)作物產(chǎn)出有負面的直接影響，另一方面外出勞動力給家中的匯款卻增加了家庭的資金。我國的專家學(xué)者通過從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民收入和農(nóng)村生活3個方面研究勞動力流動對農(nóng)村經(jīng)濟的影響，主要得出以下3種結(jié)論：

（1）農(nóng)村勞動力流動對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有積極的促進作用。李實(1999)、胡蘇云(2004)、杜鵬(2007)和柳建平(2009)等學(xué)者通過理論和實證研究證明，農(nóng)村勞動力流動有助于改善農(nóng)戶生活狀況，有利于促進農(nóng)村消費水平的提高，對農(nóng)村內(nèi)部收入增長、收入分配、勞動力和土地資源合理配置有積極的促進作用[1-4]。

（2）農(nóng)村勞動力流動對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有一定負面影響。寧光杰(1995)、司增綽(2005)和龔曉鶯(2007)等學(xué)者的研究表明，農(nóng)村勞動力流動降低了農(nóng)民耕種土地的積極性，高素質(zhì)青壯年勞動力的過度流出不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和推廣，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展有負面作用[5-7]。

（3）農(nóng)村勞動力流動與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出無關(guān)。杜鷹和白南生(1997)在對四川和安徽兩省外出和非外出戶調(diào)查資料的比較分析中發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在資金對勞動的替代作用，農(nóng)村人口外出就業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間沒有必然關(guān)系[8]。

國內(nèi)外的研究成果看出，受研究區(qū)域農(nóng)村發(fā)展水平、農(nóng)民收入等因素的影響，關(guān)于農(nóng)村勞動力流動對農(nóng)村經(jīng)濟的影響的研究結(jié)果略有不同。因此，一個區(qū)域農(nóng)村勞動力流動與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)性研究是政府制定勞動力流動相關(guān)政策的決策依據(jù)。

二、遼寧農(nóng)村勞動力流動與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)性分析

（一）遼寧農(nóng)村勞動力流動總量的測算

本文借鑒陸學(xué)藝對于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力人數(shù)的計算方法，即：進入城市就業(yè)的“農(nóng)民工”人數(shù)=城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)-城鎮(zhèn)職工人數(shù)，農(nóng)村中非農(nóng)勞動力數(shù)量=鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)-農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)，進入城市就業(yè)的“農(nóng)民工”人數(shù)和農(nóng)村中非農(nóng)勞動力數(shù)量之和為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力總量[9]。根據(jù)統(tǒng)計資料，遼寧省農(nóng)村流動勞動力人口總量測算見表1。

表1 1999-2010年遼寧農(nóng)村流動勞動力人口總量測算

（二）遼寧農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的評估

我們通過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增長、非農(nóng)行業(yè)產(chǎn)值增長和農(nóng)民人均純收入增長等三個方面內(nèi)容來反映農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。本文具體選取了人均農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、人均鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值、人均糧食產(chǎn)量、人均水產(chǎn)品產(chǎn)量和農(nóng)民年人均純收入等五個指標(biāo)，來衡量遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。根據(jù)統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)整理的結(jié)果如表2所示。

（三）遼寧農(nóng)村勞動力流動與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)性檢驗

表1、表2數(shù)據(jù)顯示，遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)村流動勞動力人口的數(shù)量都呈增長趨勢，可以假定它們之間呈正相關(guān)關(guān)系。因此，選用皮爾遜相關(guān)性分析方法，利用雙尾檢驗進行相關(guān)分析，結(jié)果見表3。

相關(guān)性分析的數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村勞動力的流動對遼寧農(nóng)林牧漁產(chǎn)值的增長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展、水產(chǎn)品產(chǎn)量的增加和農(nóng)民收入水平提高等有積極的促進作用，對糧食產(chǎn)量的變化沒有影響?？梢姡r(nóng)村勞動力流動可能產(chǎn)生的負面影響對遼寧農(nóng)村經(jīng)濟影響效應(yīng)目前沒有體現(xiàn)。因此，遼寧目前關(guān)于農(nóng)村勞動力流動工作的重點應(yīng)該是通過制定相應(yīng)的政策，解決農(nóng)村勞動力流動中普遍存在的問題，促進農(nóng)村勞動力合理、有序的流動[10]。

三、遼寧農(nóng)村流動勞動力流動中存在問題分析

分析遼寧農(nóng)村勞動力流動中存在的問題，必須對農(nóng)村流動勞動力這一龐大的社會群體進行深入的調(diào)查研究。為此，課題組設(shè)計了由22個問題組成的調(diào)查問卷對遼寧農(nóng)村流動人口進行了抽樣調(diào)查，并使用SPSS統(tǒng)計分析軟件對調(diào)查結(jié)果進行了分組、交叉和相關(guān)分析等統(tǒng)計分析，從遼寧省農(nóng)村流動勞動力表現(xiàn)出的基本特征，挖掘出目前農(nóng)村流動勞動力流動中存在的主要問題。

（一）遼寧農(nóng)村流動勞動力的基本特征

調(diào)查問卷結(jié)果的顯示，遼寧農(nóng)村流動勞動力的呈現(xiàn)以下基本特征：就年齡結(jié)構(gòu)上看，流動人口以21-40歲的青壯年占大多數(shù)，平均年齡為28.6歲，且女性的平均年齡低于男性；在文化結(jié)構(gòu)上，大專以上文化程度的比例依然偏低；在職業(yè)活動上，主要集中在制造加工業(yè)、家政安保、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)等勞動技能水平要求不高的行業(yè)，職業(yè)層次偏重體力付出；在農(nóng)村流動人口的分布上，以遼寧省內(nèi)流動為主；在流動機制上，以血緣、地緣、業(yè)緣的社會人際關(guān)系為基礎(chǔ)的自發(fā)流動為主?？傮w上看，年輕、未婚、男性和受過更高教育的流動人口留在城市生活的意愿更強烈。具體分析如下：

（1）年齡結(jié)構(gòu)分布情況。遼寧農(nóng)村流動人口的年齡主要集中在21-40歲之間，平均年齡為28.6歲，41歲以下的流動人口占總數(shù)的79.7%，其中，20歲以下占18%，21-30歲者占36%，31-40歲者占11.4%，41歲以上者占總數(shù)的20.3%，這意味著80后的農(nóng)民工已成為農(nóng)村流動勞動力的主體。

表2 1999-2010年遼寧農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要發(fā)展指標(biāo)

表3 遼寧省農(nóng)村流動勞動力總量人口與農(nóng)村經(jīng)濟指標(biāo)的相關(guān)性

（2）文化結(jié)構(gòu)分布情況。在受訪者中，大專以上文化程度占36.7%；高中或中專程度者占19%；初中及小學(xué)文化程度者占44.3%。通常情況下，文化程度的高低決定了所能參與社會勞動范圍的大小和所能獲得的經(jīng)濟效益的高低。目前遼寧省農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)水平還停留在相對較低的水平，農(nóng)村流動人口只能承擔(dān)技能相對簡單的勞動。遼寧農(nóng)村流動人口中大專以上學(xué)歷主要都集中在年輕人身上，這表示遼寧省農(nóng)村流動勞動力人口的文化素質(zhì)水平正處于上升階段。（3）婚姻狀況的分析。從婚姻狀況分布來看，流動人口以未婚狀態(tài)為主。在受訪者中未婚人數(shù)占50.6%；已婚人數(shù)占36.7%；離異人數(shù)占7.6%；喪偶者占5.1%。年輕而又未婚的農(nóng)村流動人口決定了他們的社會關(guān)系簡單，在選擇遷移的時候不需要考慮婚姻配偶和自身家庭的關(guān)系。

（4）職業(yè)結(jié)構(gòu)分布情況。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，遼寧農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的大部分人員不再以建筑行業(yè)為主，基本脫離了以臟、累、險為主要特點的行業(yè)，但依然以制造加工業(yè)、家政保安行業(yè)人員等對勞動技能水平要求不高的行業(yè)為主，這是由于遼寧農(nóng)村流動人口文化水平普遍不高，決定其工作選擇機會少，職業(yè)競爭能力差。

（5）農(nóng)村流動人口的分布情況。從流動的地域看，70.4%的流動勞動力以遼寧省內(nèi)流動為主。選擇省外流動人口只占17.7%，其它不能確定的為11.4%。遼寧省是一個海陸兼?zhèn)涞氖》?，“十一五”期間，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，發(fā)揮了較強的對農(nóng)村剩余勞動力的吸收作用，緩解了農(nóng)業(yè)資源的壓力。這種以省內(nèi)為主的農(nóng)村勞動力流動，在不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，對遼寧經(jīng)濟發(fā)展是有促進作用的。

（6）勞動報酬情況。受訪者月平均收入集中在1000-2000元的，占65.8%；2000-3000元的工作人員占26.6%；3000元以上者則所占比例很小，且收入較高的主要集中在21-30歲人群中。同時，調(diào)查問卷分析顯示，收入水平與文化程度呈正相關(guān)關(guān)系。說明農(nóng)村流動人口的文化水平限制了他們對工作的選擇機會，有45.6%的受訪者對城市生活的工作機會不多、壓力大、競爭激烈表示擔(dān)心。

（7）流動人口的穩(wěn)定性分析。調(diào)查問卷分析顯示，遼寧農(nóng)村流動人口的居住和職業(yè)的穩(wěn)定性明顯提高，固定在一個城市和一個單位里工作的比例最高，頻繁的更換城市和用人單位的比例最低。說明流入地經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展帶來勞動力需求的平穩(wěn)遞增，為穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)造了條件。從前述關(guān)于職業(yè)結(jié)構(gòu)分布情況分析可以看出，目前遼寧農(nóng)村流動人口的就業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)從最初的臨時性崗位、補充性崗位向各個行業(yè)、各類崗位擴張，就業(yè)形式的穩(wěn)定性得到顯著提升。在對留城意愿的調(diào)查中，有64.6%的農(nóng)村流動勞動力有強烈意愿留在城市生活，說明了遼寧新一代的農(nóng)村流動人口對城市生活的認(rèn)知度較高。同時，受訪者也明確表示了對工作機會、子女上學(xué)、養(yǎng)老保障、居住及生活條件等方面的擔(dān)憂，“身份被排斥、福利被漠視、地位被歧視”的現(xiàn)象在遼寧農(nóng)村流動勞動力中依然存在，成為他們無法穩(wěn)定在城市生活的最大障礙。

（8）務(wù)工渠道選擇情況。調(diào)查問卷顯示，遼寧農(nóng)村勞動力的流動以自發(fā)流動為主，并以各種社會關(guān)系為基礎(chǔ)，沿著血緣、地緣、業(yè)緣的社會人際關(guān)系向外流動，缺乏明確的流動導(dǎo)向，除8.9%的流動勞動力是通過家鄉(xiāng)政府部門組織的勞動力輸出政府外，其余農(nóng)村勞動力的流動主要依靠朋友親屬介紹和中介機構(gòu)來完成。46.8%的受訪者是依靠比較原始的老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)或親戚介紹這種形式，得以在城市里生存和立足。這說明，地方政府對于問題的重視程度還不夠，有待政府建立信息平臺為農(nóng)村流動勞動力提供更多的就業(yè)信息，幫助他們?nèi)谌氤鞘猩鐣?/p>

（二）遼寧農(nóng)村勞動力流動中存在問題剖析

調(diào)查問卷結(jié)果的分析顯示，遼寧農(nóng)村勞動力流動中普遍存在的問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．農(nóng)村勞動力的流動缺乏導(dǎo)向，呈現(xiàn)以省內(nèi)為主的無序流動

調(diào)查問卷顯示，我省流動農(nóng)村勞動力人口以年輕人為主，30歲者占總流動人口的54%。從流動的地域看，70.4%的流動勞動力以省內(nèi)流動為主。在流動機制上，以自發(fā)流動為主，并以各種社會關(guān)系為基礎(chǔ)，沿著血緣、地緣、業(yè)緣的社會人際關(guān)系向外流動，缺乏明確的流動導(dǎo)向，除8.9%的流動勞動力是通過家鄉(xiāng)政府部門組織的勞動力輸出政府外，其余農(nóng)村勞動力的流動主要依靠朋友親屬介紹和中介機構(gòu)來完成。

2．農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增長緩慢，農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移程度不夠

目前，我國的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)仍以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主。從表1可以看出，1999年以來，遼寧鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值雖然有所提高，農(nóng)村非農(nóng)勞動力數(shù)量也有所增加，但相對遼寧農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的增長速度而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的增長速度略顯緩慢，對農(nóng)業(yè)富裕勞動力的吸收作用發(fā)揮遠遠不夠。農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移具有較強的兼業(yè)性，能夠降低勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的機會成本以及轉(zhuǎn)移風(fēng)險，緩解農(nóng)民大量外出打工造成的城市擁擠、交通負擔(dān)沉重等問題，更有利于農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，值得引起重視。

3．農(nóng)村流動勞動力的文化程度不高，缺乏職業(yè)技能培訓(xùn)

從流動勞動力的特征分析中可以看出，目前遼寧農(nóng)村流動人口中初中及以下學(xué)歷占受訪者的44.3%，文化程度相對較低。通常情況下，文化程度越高，所能參與的社會勞動的范圍就越大，所能獲得的經(jīng)濟效益也會越高，調(diào)查問卷的分析也顯示流動人口的收入水平與文化程度呈正相關(guān)關(guān)系。從職業(yè)結(jié)構(gòu)分布的分析也可以看出由于文化水平不高，導(dǎo)致流動人口工作選擇機會少，職業(yè)競爭能力較差的特點。

4．缺乏戶籍制度和社會保障制度的支持，農(nóng)村流動勞動力的穩(wěn)定性受限

調(diào)查問卷結(jié)果顯示，有64.6%的農(nóng)村流動勞動力有強烈意愿留在城市生活，說明遼寧新一代的農(nóng)村流動人口對城市生活的認(rèn)知度較高，渴望被城市所接納。同時，受訪者也明確表示了對工作機會、子女上學(xué)、養(yǎng)老保障、居住及生活條件等方面的擔(dān)憂，“身份被排斥、福利被漠視、地位被歧視”的現(xiàn)象在遼寧農(nóng)村流動勞動力中依然存在，成為他們無法穩(wěn)定在城市生活的最大障礙。

四、促進遼寧省農(nóng)村勞動力流動的政策建議

1．結(jié)合遼寧推進城鎮(zhèn)化進程的目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移

遼寧省推進城鎮(zhèn)化進程的目標(biāo)是在2015年底，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平達到70%，城鎮(zhèn)人口達到3000萬人以上，省轄市人口規(guī)?；具_到100萬人以上。而2010年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示目前遼寧省的城鎮(zhèn)化水平只有50.4%，阜新、遼陽、葫蘆島等省轄市非農(nóng)人口總數(shù)都未達到100萬。因此，有導(dǎo)向性地引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，有利于城鎮(zhèn)化目標(biāo)的實現(xiàn)。政府應(yīng)結(jié)合各地區(qū)資源條件，人口規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展水平，加大對重點扶持地區(qū)的投資，使城市化進程成為引領(lǐng)農(nóng)村勞動力流動的風(fēng)向標(biāo)。

2．重點發(fā)展農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸收作用

農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移，既可以緩解農(nóng)村人口盲目轉(zhuǎn)移給城市交通運輸?shù)裙不A(chǔ)設(shè)施所帶來的壓力，也可以一定程度地減少由于民工違法犯罪給城市帶來的社會問題。在目前農(nóng)業(yè)人口所占比例依然偏高的情況下，可以采取促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，最大限度地實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移。

3．增加農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)的投入，提高流動勞動力的職業(yè)競爭能力

政府有責(zé)任幫助農(nóng)村流動勞動力提高專業(yè)技術(shù)能力。縣鄉(xiāng)各級政府可以建立專項扶持資金，用于職業(yè)技能培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和技能鑒定等方面工作的開展，可以通過信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，為農(nóng)村勞動的轉(zhuǎn)移就業(yè)提供及時有效的信息。

4．加快戶籍制度的改革，建立完善的社會保障制度

調(diào)查問卷結(jié)果顯示，隨著我國戶籍制度的改革，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對農(nóng)村人口流動的制約作用有所弱化，但住房、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、子女入學(xué)、社會救助等社會保障依然和戶籍相關(guān)聯(lián)，成為限制農(nóng)村勞動力自由流動的障礙。因此，在現(xiàn)有戶籍管理制度取消之前，遼寧省內(nèi)可以通過建立和完善居住地登記制度，為流動的農(nóng)村勞動力建立“準(zhǔn)市民”身份，將社會福利制度與居住地登記制度結(jié)合起來，解決農(nóng)村流動人口的后顧之憂。并為長期在輸入地工作并對城市建設(shè)作出貢獻的人員，申請獲得城市戶口、享受和當(dāng)?shù)鼐用裢鹊拇龃蜷_通道，建立流出地和流入地相互配合的管理服務(wù)機制，實現(xiàn)流出、流入地的無縫對接。

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Empirical Analysis of the Impact of Rural Labor Mobility on Rural Economic Development—A Case Study in Liaoning Province

LAN Bo-chao
(College of Economics&Management,Dalian University,Dalian 116622,China)

The impact of rural labor mobility on rural economy is varied.This paper,based on the data processing from Liaoning Statistical Yearbook of 1999-2010,makes a correlative analysis of rural labor mobility and economic development in Liaoning province.The fnding shows that the rural labor mobility has played a positive role in promoting rural economic development in Liaoning Province.With the data from a questionnaire and a SPSS package,the paper makes a statistical analysis on the characteristics of rural labor mobility in Liaoning Province,fnding the current major problems of rural labor mobility,and putting forward suggestions and countermeasures for the problems.

Rural labor force;Rural labor mobility;Rural economy

F323.6

：A

：1008-2395(2013)04-0119-05

2013-04-25

蘭柏超(1971-)，女，大連大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副教授，主要從事區(qū)域可持續(xù)發(fā)展及農(nóng)村經(jīng)濟研究。

基金課題：2011年遼寧省經(jīng)濟社會發(fā)展課題（2011LSLKTJJX-101）；2012大連市社科基金課題（2012dlskyb030）