高寶軍，韓衛(wèi)平，祁勇，馬麗宏，盧秉福

（1.中國農(nóng)業(yè)科學院研究生院，北京100081；2.黑龍江大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村發(fā)展研究所，哈爾濱150080；3.中國農(nóng)業(yè)科學院甜菜研究所，哈爾濱150080）

調(diào)查研究

內(nèi)蒙古甜菜生產(chǎn)優(yōu)勢分析

高寶軍1，韓衛(wèi)平2，3，祁勇2，3，馬麗宏2，3，盧秉福2，3

（1.中國農(nóng)業(yè)科學院研究生院，北京100081；2.黑龍江大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村發(fā)展研究所，哈爾濱150080；3.中國農(nóng)業(yè)科學院甜菜研究所，哈爾濱150080）

簡述了內(nèi)蒙古甜菜生產(chǎn)概況和現(xiàn)狀；采用綜合比較優(yōu)勢指數(shù)法，分析了內(nèi)蒙古甜菜生產(chǎn)的區(qū)位比較優(yōu)勢；運用成本、價格、收益等經(jīng)濟指標，實證分析了甜菜與主要糧食作物生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。結(jié)論：在我國糖料作物生產(chǎn)省區(qū)之間比較，內(nèi)蒙古甜菜生產(chǎn)不具有比較優(yōu)勢，處于比較優(yōu)勢排位的臨界位置，具有發(fā)展?jié)摿?；在本區(qū)內(nèi)與大宗糧食作物相比，甜菜生產(chǎn)的土地產(chǎn)出率和經(jīng)濟效益較高，具有競爭優(yōu)勢。

甜菜生產(chǎn)；優(yōu)勢分析；內(nèi)蒙古

內(nèi)蒙古是我國甜菜生產(chǎn)的三大主要產(chǎn)區(qū)之一，也是我國未來制糖產(chǎn)業(yè)和糖料生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的重點省區(qū)之一，對于滿足我國未來長期糖料需求增長的需要具有重要的地位。內(nèi)蒙古甜菜生產(chǎn)的發(fā)展，對于推進區(qū)域甜菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、解決勞動力就業(yè)、促進農(nóng)民增收等具有重要作用。目前，甜菜生產(chǎn)發(fā)展處于調(diào)整收縮階段，影響甜菜生產(chǎn)發(fā)展的因素很多，需要認真深入的分析研究。本文依據(jù)比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢理論，從區(qū)位優(yōu)勢的視角，實證分析該區(qū)甜菜生產(chǎn)發(fā)展的影響因素。

1 甜菜生產(chǎn)概況

內(nèi)蒙古甜菜生產(chǎn)起步于上世紀50年代中期，直到70年代其甜菜生產(chǎn)水平居于全國前列。進入80年代以后，受自然條件和產(chǎn)區(qū)病蟲危害加重的影響，甜菜生產(chǎn)水平低于西北產(chǎn)區(qū)，但仍高于東北產(chǎn)區(qū)[1]。20世紀末以來，隨著我國制糖行業(yè)全面調(diào)整和重組，甘蔗生產(chǎn)的快速發(fā)展和本區(qū)糧食作物、蔬菜瓜果、高效經(jīng)濟作物的發(fā)展，甜菜生產(chǎn)進入了收縮調(diào)整的發(fā)展階段。

該區(qū)甜菜生產(chǎn)發(fā)展過程主要表現(xiàn)：一是甜菜種植面積波動起伏較大。甜菜種植面積在上世紀80年代徘徊于7萬hm2左右（圖1），只有1985年和1988年達到了10萬hm2；90年代規(guī)模最大，平均年種植面積達到10萬hm2，同比增長了41%，歷史最高年份1995年達到14萬hm2；1999年之后，甜菜種植面積大幅度下降，年均種植面積只有4.5萬hm2，同比下降了54.9%，2007年甜菜種植面積只有3.03萬hm2，是80年代以來的最低值，僅是1995年最高值的22%，2008年之后種植面積雖然有恢復(fù)性增長，但是增長的幅度極其有限，此階段甜菜種植仍然處在較小的規(guī)模區(qū)間。二是甜菜單產(chǎn)呈波動性緩慢增長趨勢。甜菜單產(chǎn)2004年以前長期徘徊在公頃產(chǎn)20t多的低產(chǎn)水平，2005年甜菜首次突破30t，到2010年達到43.5t，是歷史最高水平。三是受種植面積和單產(chǎn)的雙重影響，各年甜菜總產(chǎn)量波動性變化。上世紀80年代甜菜年總產(chǎn)量在100～200萬t；90年代的多數(shù)年份總產(chǎn)量超過200萬t，1996和1997年均超過300萬t，滿足該區(qū)甜菜制糖企業(yè)年加工300萬t甜菜的生產(chǎn)能力；1999年以后，受制糖產(chǎn)業(yè)調(diào)整和重組、市場綜合競爭影響，甜菜總產(chǎn)量逐年下降，到2003、2004年達到最低點，這兩年的總產(chǎn)量都不到100萬t，還不及上世紀80年代的水平；2005年之后，總產(chǎn)量有了恢復(fù)性增長，但仍徘徊于100多萬t的水平，難以滿足制糖工業(yè)的需求。

圖1 內(nèi)蒙古甜菜生產(chǎn)發(fā)展趨勢

目前，內(nèi)蒙古甜菜生產(chǎn)在我國甜菜產(chǎn)區(qū)中排在新疆和黑龍江之后列第三位，是我國甜菜三個主產(chǎn)區(qū)之一。以2008—2010三年的平均值對比，內(nèi)蒙古甜菜年均總產(chǎn)量是146.9萬t，同比占全國甜菜總產(chǎn)量16.62%，雖遠高于河北、山西等甜菜種植區(qū)，但只是新疆的33%，差距較大；是黑龍江的81%，比較接近。

表1 我國糖料作物地區(qū)比較優(yōu)勢

2 優(yōu)勢分析

2.1比較優(yōu)勢的分析方法

2.1.1 比較優(yōu)勢的分析方法依據(jù)比較優(yōu)勢理論，采用綜合比較優(yōu)勢指數(shù)法，通過效率優(yōu)勢指數(shù)EAI、規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)SAI和綜合優(yōu)勢指數(shù)AAI三個指標的運用，反映某區(qū)域某種農(nóng)作物的生產(chǎn)規(guī)模、專業(yè)化程度、單產(chǎn)水平等方面的單項比較優(yōu)勢和綜合比較優(yōu)勢。

以上3個指標，若大于1，表明與全國平均水平相比，某作物生產(chǎn)具有規(guī)模、效率、綜合比較優(yōu)勢，其值越大，優(yōu)勢越強；若小于1，表明與全國平均水平相比，某作物生產(chǎn)不具有規(guī)模、效率、綜合比較優(yōu)勢，其值越小，劣勢越明顯；若等于1，則表明處于臨界狀態(tài)[3]。

我國糖料作物主要是甘蔗和甜菜，其商品屬性相同，在多年的制糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，甘蔗制糖產(chǎn)業(yè)與甜菜制糖產(chǎn)業(yè)以及甘蔗和甜菜生產(chǎn)此消彼長，構(gòu)成了密切相關(guān)的制糖產(chǎn)業(yè)體系，具有同一的可比性[3]，因此，本文選用了糖料作物產(chǎn)區(qū)作為分析對象。

2.1.2 比較優(yōu)勢的量化分析通過2008—2010年3年的年平均數(shù)據(jù)修勻，進行效率優(yōu)勢指數(shù)、規(guī)模優(yōu)勢指數(shù)和綜合優(yōu)勢指數(shù)分析。

分析計算結(jié)果（表1）表達的數(shù)值顯示，目前我國24個糖料作物生產(chǎn)省區(qū)，其中：甘蔗產(chǎn)區(qū)16個，甜菜產(chǎn)區(qū)8個，只有少數(shù)省區(qū)具有比較優(yōu)勢。具有綜合比較優(yōu)勢的只有廣西、海南、云南、廣東、新疆5個省區(qū)，僅占糖料作物生產(chǎn)省區(qū)總數(shù)的五分之一。

內(nèi)蒙古自治區(qū)的甜菜生產(chǎn)SAI為0.47，EAI為0.80，AAI為0.61，雖然不具有比較優(yōu)勢，但在我國24個糖料作物生產(chǎn)省區(qū)中其規(guī)模、效率和綜合排名分別為第7、11和6位；在生產(chǎn)甜菜的8個省區(qū)中其規(guī)模、效率和綜合排名分別為第3、3和2位，排名靠前，是糖料作物特別是甜菜糖料作物的主要產(chǎn)區(qū)之一，具有一定的生存和發(fā)展的空間。在甜菜三大主產(chǎn)區(qū)中，內(nèi)蒙古甜菜生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢與新疆差距較大，與黑龍江接近；在效率優(yōu)勢上，介于新疆與黑龍江之間，低于新疆，高于黑龍江，處于中等偏上水平。

2.2競爭優(yōu)勢分析

農(nóng)作物生產(chǎn)的市場競爭表現(xiàn)在多個方面，其綜合表現(xiàn)是經(jīng)濟效益，經(jīng)濟效益是農(nóng)作物生產(chǎn)的根本誘導(dǎo)因素。因而，對甜菜生產(chǎn)的競爭優(yōu)勢分析，主要通過相關(guān)農(nóng)作物的成本、收益進行比較和分析。

2.2.1 分析方法針對內(nèi)蒙古甜菜產(chǎn)區(qū)作物種植分布情況，選擇與甜菜生產(chǎn)關(guān)聯(lián)和競爭較為密切的玉米、大豆、小麥作為對照，采用《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》2000—2010年的數(shù)據(jù)，運用成本、價格、收益等經(jīng)濟指標，對比分析4種作物的成本、效益水平及其差異，資金、勞動等投入與產(chǎn)出效率等，實證甜菜生產(chǎn)在該區(qū)的競爭態(tài)勢。在成本構(gòu)成中含有自用工折價、自營地折租（2004年起）兩項機會成本。

2.2.2 生產(chǎn)成本、產(chǎn)出分析從成本構(gòu)成分析，2000—2010年來4種作物生產(chǎn)總成本的年平均構(gòu)成比例是：直接生產(chǎn)費用占45%～58%，間接生產(chǎn)成本占3%～6%，人工成本占25%～38%，土地成本占11%～21%。在直接費用中，4種作物生產(chǎn)中的肥料費用、機械作業(yè)費用、排灌費用和種子費用之和占總成本比重大小依次為：小麥（55.05%）＞玉米（42.65%）＞甜菜（38.95%）＞大豆（35.70%），其中：肥料費用支出占13%～24%，機械費用支出占6.5%～12%，排灌費用支出占2%～9%，種子費用支出占5%～12%。肥料、機械、種子、排灌等物質(zhì)費用支出和人工費用是甜菜、玉米、大豆和小麥直接生產(chǎn)成本構(gòu)成的主要因素。

以年平均水平成本結(jié)構(gòu)比較，4種作物的人工成本占總成本比重為：甜菜（37.62%）＞大豆（30.83%）＞玉米（28.66%）＞小麥（25.21%），人工成本占總成本比重在1/4～2/5。特別是甜菜生產(chǎn)的用工量較大，人工耗費所占比重最大。以2010年為例，甜菜每667m2人工費用為407.23元，同比是小麥的1.70倍，玉米的2.28倍，大豆的3.79倍。甜菜、玉米、大豆、小麥的機械作業(yè)費所占比重為：大豆（11.62%）＞小麥（11.14%）＞玉米（9.71%）＞甜菜（6.63%），表明內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目前仍處于以勞動密集型為主的生產(chǎn)階段，其中甜菜生產(chǎn)的機械作業(yè)費所占比重最低，機械化作業(yè)程度較低。

對生產(chǎn)成本時間序列動態(tài)分析表明，在2000—2010年的10年期間，甜菜、玉米、大豆、小麥的總成本及其構(gòu)成因素呈上升趨勢。如圖2。

本世紀初的2000—2003年，4種作物生產(chǎn)成本比較穩(wěn)定，增減波動幅度很?。?004年以后生產(chǎn)成本的增長速度明顯加快，呈快速增長的發(fā)展趨勢。但是，4種作物生產(chǎn)成本增長的幅度具有差別，尤以甜菜生產(chǎn)成本增長速度最快，增長幅度最大。

2000—2003年甜菜每667m2生產(chǎn)總成本在400元左右，2004年增加到455.86元，以后逐年加大波動增長幅度，到2010年達到918.98元，是歷史上的最高值，同比是2000年的2.35倍，10年期間甜菜生產(chǎn)總成本年均增長了8.92%。同比，2010年玉米每667m2生產(chǎn)成本460.91元，年均增長4.81%；大豆每667m2生產(chǎn)成本296.27元，年均增長6.75%；小麥每667m2生產(chǎn)成本630.29元，年均增長6.00%。2010年甜菜生產(chǎn)成本分別是小麥、玉米、大豆的1.46倍、1.99倍、3.10倍，甜菜生產(chǎn)的資源消耗和成本資金占用及耗費較高。

圖2 內(nèi)蒙古4種作物總成本變化

圖3 內(nèi)蒙古甜菜、玉米、大豆、小麥現(xiàn)金收益變化

土地產(chǎn)出率變化分析。依據(jù)2000—2010年三年移動平均數(shù)計算，10年間每667m2產(chǎn)量，甜菜由1660kg增長到2484kg，增長了49.63%，年均增長5.17%；玉米由335kg增長到387kg，增長了15.52%，年均增長1.82%；大豆由85kg增長到102kg，增長了20.00%，年均增長了2.31%；小麥由178kg增長到213kg，增長了19.66%，年均增長了2.27%。土地產(chǎn)出率甜菜增長幅度最大，依次是大豆、小麥和玉米。

2.2.3 比較效益分析收益動態(tài)分析。采用現(xiàn)金收益指標分析，主要是從農(nóng)戶現(xiàn)金收支及其盈余的數(shù)據(jù)，考量農(nóng)戶的收益水平。甜菜、玉米、小麥表現(xiàn)出較穩(wěn)定的上升趨勢（圖3），大豆則表現(xiàn)為較大幅度波動震蕩式的上升趨勢。2000—2010年，甜菜每667m2現(xiàn)金收益由304.31元，增加到785.27元，增長了158.05%，年均增長9.94%；同比玉米由124.89元，增加到675.25元，增長了440.68%，年均增長18.38%；小麥由131.58元，增加到343.26元，增長了160.88%，年均增長10.06%；大豆由57.25元，增加到429.30元，增長了649.87%，年均增長22.32%?，F(xiàn)金收益的總體水平甜菜最高，依次是玉米、小麥、大豆，到2010年甜菜每667m2現(xiàn)金收益達785.27元，同比是玉米的1.16倍、小麥的2.29倍、大豆的1.83倍?，F(xiàn)金收益的增長幅度，大豆增長幅度最大、速度最快，年均增長達22.32%，依次是玉米、小麥、甜菜。

采用純收益指標分析。這一指標內(nèi)含了農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與勞務(wù)輸出、土地出租可能產(chǎn)生的收益而形成機會成本的關(guān)系，反映了市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村逐步深化改革經(jīng)營體制的經(jīng)濟利益關(guān)系，特別是機會成本對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)濟效益的影響。與圖3相比，在圖4中，從2000年起增加扣除了農(nóng)戶自用工折價機會成本；從2004年起，又增加扣除了自營承包地折租機會成本因素。以此為前提進行分析，2004—2010年的6年期間，甜菜的平均純收益最高，依次是玉米、小麥、大豆。增加了機會成本因素后，純收益發(fā)生了較大變化，一是4種作物的人工費和土地租金的機會成本在現(xiàn)金收益中所占比重加大，導(dǎo)致其純收入水平與現(xiàn)金收益相比有較大幅度下降。以甜菜為例，2004年每667m2機會成本271.36元，占現(xiàn)金收益的55.7%；同比2010年為456.13元，占現(xiàn)金收益的58.1%，農(nóng)作物生產(chǎn)的機會成本逐年增加，表明了農(nóng)作物生產(chǎn)雇工難、用工貴、土地租金趨高的現(xiàn)狀。二是由于甜菜用工量較大等因素影響，甜菜的純收益與其他3種作物的純收益差距縮小，有的年份甚至低于其他作物，例如2010年甜菜667m2純收益329.14元，低于玉米的372.36元。三是大豆、小麥的純收益較低，2004—2010年平均667m2純收益小麥只有94.11元，大豆僅有30.21元，有的年份甚至負值。

圖4 內(nèi)蒙古甜菜、玉米、大豆、小麥純收益變化

2.2.4 出售價格比較分析農(nóng)產(chǎn)品價格既是市場競爭的產(chǎn)物，又反作用于市場競爭過程。農(nóng)產(chǎn)品價格是構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品收益的重要因素，也是調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品市場的重要經(jīng)濟杠桿和誘導(dǎo)因素。分析甜菜生產(chǎn)在區(qū)域中的比較效益，有必要對相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的價格演變過程及其發(fā)展變化的趨勢進行分析。

本世紀前3、4年這4種農(nóng)產(chǎn)品價格比較穩(wěn)定，之后呈逐步增長趨勢，除大豆價格上下波動較大以外，其它3種農(nóng)產(chǎn)品價格2004年以后穩(wěn)定上升。甜菜價格年均增長5.99%，玉米價格年均增長8.48%，大豆價格年均增長8.35%，小麥價格年均增長6.61%，就價格增幅而言玉米最大，依次是大豆、小麥、甜菜（表2）。

這一時期農(nóng)作物價格的增長過程，與我國2004年以來實行減免農(nóng)業(yè)稅、增加農(nóng)業(yè)補貼等重農(nóng)政策相一致，表明農(nóng)產(chǎn)品價格在這一時期總體上呈剛性上升階段。甜菜生產(chǎn)實行合同定價收購，其價格的增減變動，主要受前一年的相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的出售價格影響，盡管甜菜價格增長幅度小于其他農(nóng)產(chǎn)品，但是其增長的趨勢是一致的。

表2 內(nèi)蒙古4種作物出售價格(元/t)

3 結(jié)論

在進入21世紀新的調(diào)整發(fā)展階段，內(nèi)蒙古甜菜生產(chǎn)在調(diào)整中發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模不大，單產(chǎn)水平提高較快，是我國甜菜三大主要產(chǎn)區(qū)之一。在我國糖料作物生產(chǎn)省區(qū)之間比較，內(nèi)蒙古甜菜生產(chǎn)不具有比較優(yōu)勢，處于比較優(yōu)勢排位的臨界位置，具有發(fā)展?jié)摿?，但發(fā)展甜菜生產(chǎn)的資源成本較大，發(fā)展的規(guī)模和速度受到自然和經(jīng)濟等因素的抑制。在本區(qū)內(nèi)與大宗糧食作物相比，甜菜生產(chǎn)的土地產(chǎn)出率較高、增長幅度較大，經(jīng)濟效益較高，具有競爭優(yōu)勢。然而，甜菜生產(chǎn)的投入較大，成本較高，尤其是人工耗費量較大，在勞動力價格剛性上漲的條件下，甜菜生產(chǎn)成本有進一步上升的趨勢，對競爭優(yōu)勢產(chǎn)生負面影響。此外，機會成本較大幅度的增長，表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地和勞動力資源趨緊，規(guī)模生產(chǎn)的成本加大，邊際收益遞減，對農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營提出了更高的要求。

建議加快科技進步，提高甜菜單產(chǎn)水平，增加土地產(chǎn)出效率，增強比較優(yōu)勢；提高甜菜生產(chǎn)的機械化作業(yè)水平，特別是著重提高收獲機械化水平和覆蓋面；加強規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營，降低資源成本，擴大邊際收益，保持競爭優(yōu)勢。

[1]白晨，云和義.內(nèi)蒙古甜菜生產(chǎn)概況[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，1997（3）：13-15.

[2]中華人民共和國農(nóng)業(yè)部.中國農(nóng)業(yè)年鑒[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，1980-2011.

[3]韓衛(wèi)平.糖料作物地區(qū)比較優(yōu)勢分析[J].中國糖料，2009（4）：38-40.

[4]國家發(fā)展和改革委員會價格司.全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2001-2011.

Advantage Analysis of Sugarbeet Planting in the Inner Mongolia

GAO Bao-jun1,HAN Wei-ping2,3,QI Yong2,3,MA Li-hong2,3,LU Bing-fu2,3
(1.Graduate School,Chinese Academy of Agricultural Sciences,Beijing 100081,China; 2.Institute of Agricultural Economy and Rural Development,Heilongjiang University,Harbin 150080,China; 3 Sugarbeet Research Institute,Chinese Academy of Agricultural Sciences,Harbin 150080,China)

The general situation of sugarbeet planting in the Inner Mogolia was resumed to analyze comparative advantage of sugarbeet planting in the Inner Mongolia by integrated comparative advantage index methods.The results showed that sugarbeet planting in the Inner Mongolia has no advantage,but has development potential in comparison with the other sugar crops planting areas in China.The sugarbeet planting in the Inner Mongolia has competitive edge,both of land output rate and economic benefit were high in comparison with the local staple grain crops.

sugarbeet planting;advantage analysis;Inner Mongolia

S566.3

A

1007-2624（2013）04-0053-04

2013-07-01

高寶軍（1968-），男，北京市人，碩士，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。

韓衛(wèi)平（1957-），男，黑龍江拜泉縣人，研究員，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。