王曉巖，李發(fā)英，苑長(zhǎng)華

(1.靖宇縣林業(yè)局，吉林 白山 135200;2.撫松縣林業(yè)局，吉林 白山 134500)

為保障人參產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，國(guó)家林業(yè)局為支持人參栽培大縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每年仍批復(fù)一定數(shù)量的森林皆伐面積用于栽培人參，只是對(duì)林參間作和森林恢復(fù)要求更加嚴(yán)格。林參間作是在人參栽培的同時(shí)開(kāi)展造林，其不但可滿足全社會(huì)對(duì)人參的需求，同時(shí)也提早培育了森林，雖然在法規(guī)上對(duì)林參間作作了嚴(yán)格規(guī)定，但經(jīng)營(yíng)單位在管理上卻存在很多問(wèn)題，筆者就解決辦法提出如下意見(jiàn)。

1 林參間作管理上存在的問(wèn)題

目前，林參間作在管理體制上仍存在一定弊端，盡管林業(yè)局與下屬經(jīng)營(yíng)單位都簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，但經(jīng)營(yíng)單位卻大多只與買(mǎi)參土的承包者簽訂了管護(hù)責(zé)任狀，并沒(méi)有細(xì)化到每一個(gè)參農(nóng)。當(dāng)年參土刨完參農(nóng)種上人參，翌年春經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)一組織人力、物力進(jìn)行造林。由于樹(shù)苗生長(zhǎng)與人參生長(zhǎng)存在一定的矛盾，加之田間管理不便，參農(nóng)對(duì)在參床旁栽樹(shù)內(nèi)心存在抵觸情緒，在培育人參的過(guò)程中對(duì)樹(shù)苗的保護(hù)不精細(xì)，致使樹(shù)苗越來(lái)越少，有的即便活了，也沒(méi)有樹(shù)頭，經(jīng)營(yíng)單位只能年年補(bǔ)植，就出現(xiàn)了小老樹(shù)或同一樹(shù)種不同樹(shù)齡的苗木同時(shí)存在，而樹(shù)苗的自然死亡和人為原因死亡又不好劃定，導(dǎo)致林政人員在追究責(zé)任時(shí)存在一定困難，有的也只能按合同處罰承包者，但卻嚴(yán)重影響了更新進(jìn)度。

2 解決問(wèn)題的辦法

近年來(lái)由于人參價(jià)格上漲，參土價(jià)格也隨之水漲船高，交易火爆。因此建議經(jīng)營(yíng)單位在賣(mài)參土?xí)r，與每一個(gè)買(mǎi)參土的參農(nóng)都簽訂責(zé)任狀，并要求凡種參戶每丈繳納10～20元不等的造林抵押金(根據(jù)本地實(shí)際情況靈活掌握)。當(dāng)年造林所需苗木由經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)一供給，第二年和第三年補(bǔ)植所需苗木費(fèi)和工時(shí)費(fèi)在農(nóng)戶造林抵押金中扣除，3 a后起參時(shí)驗(yàn)收，如達(dá)到85%以上的保存率，又沒(méi)有產(chǎn)生補(bǔ)植費(fèi)用則全額返還造林抵押金并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，若產(chǎn)生補(bǔ)植費(fèi)用則在造林抵押金中相應(yīng)扣除，剩余部分返還，如未達(dá)到85%的保存率則可酌情扣除或不予返還。農(nóng)戶到經(jīng)營(yíng)單位指定的時(shí)間和地點(diǎn)領(lǐng)取苗木，栽植時(shí)在經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督、指導(dǎo)下統(tǒng)一進(jìn)行。由于參農(nóng)親自參與且與其自身利益掛鉤，調(diào)動(dòng)了參農(nóng)的積極性，促使參農(nóng)在種好參的同時(shí)種好樹(shù)、護(hù)好樹(shù)。

3 經(jīng)營(yíng)管理上還需注意的幾個(gè)問(wèn)題

3.1 造林樹(shù)種要盡量選取幼年生長(zhǎng)緩慢、根系較小的樹(shù)種，如紅松、云杉等，以使參農(nóng)對(duì)人參便于管理，也不影響人參的生長(zhǎng)，降低林農(nóng)間矛盾。

3.2 由于參土價(jià)格昂貴，致使池串之間的距離(即碼道)一般僅有60～80 cm寬，這樣栽兩行過(guò)密，栽一行浪費(fèi)土地。因而建議在日照時(shí)間短的參棚一側(cè)下檐栽植3 a生紅松(因其幼年喜陰)，株距為1.5 m ×1.5 m，參棚另一側(cè)的下檐栽植3 a生云杉(因其適應(yīng)性強(qiáng))，株距也為1.5 m×1.5 m，但栽植時(shí)應(yīng)與紅松成品字形，即在每?jī)芍昙t松之間的對(duì)面栽植一株云杉，當(dāng)云杉影響到紅松生長(zhǎng)時(shí)，可將云杉作為綠化苗及時(shí)出售，這樣不但可以節(jié)約用地，還可增加收入。

3.3 參后地堅(jiān)決禁止林糧間作，因目前的農(nóng)藥對(duì)樹(shù)苗危害極大，一旦發(fā)現(xiàn)，要層層追究責(zé)任。3.4起完參后立即采取封育措施，杜絕放牧等人為活動(dòng)，以使林分盡快郁閉成林。

通過(guò)以上措施協(xié)調(diào)好種植戶與經(jīng)營(yíng)單位的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，處理好人參與樹(shù)苗爭(zhēng)水、肥、光的矛盾，堅(jiān)持森林資源的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)多措并舉，使林參間作又好又快地健康發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建和諧的生態(tài)環(huán)境。