工信部原〔2013〕19號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)：

為加強(qiáng)建筑防水卷材行業(yè)管理，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入，便于社會(huì)監(jiān)督，依據(jù)《建筑防水卷材行業(yè)準(zhǔn)入條件》，我部制定了《建筑防水卷材行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們。

請(qǐng)依據(jù)本暫行辦法，及時(shí)將本地區(qū)符合《建筑防水卷材行業(yè)準(zhǔn)入條件》的企業(yè)申報(bào)材料及你們審核意見(jiàn)(一式3份，并提交電子文檔)報(bào)送我部(原材料工業(yè)司)。

電話：010-68205596，68205567(帶傳真)

郵箱：yclsjcc@miit.gov.cn

附件：1.建筑防水卷材行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法

2.建筑防水卷材行業(yè)準(zhǔn)入公告申請(qǐng)書(shū)

工業(yè)和信息化部

2013年1月15日

建筑防水卷材行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)建筑防水卷材行業(yè)準(zhǔn)入管理，監(jiān)督執(zhí)行《建筑防水卷材行業(yè)準(zhǔn)入條件》，規(guī)范建筑防水卷材行業(yè)準(zhǔn)入公告管理，制定本辦法。

第二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)工業(yè)主管部門(mén))負(fù)責(zé)本地區(qū)(單位)建筑防水卷材企業(yè)準(zhǔn)入公告申請(qǐng)的受理、審核和推薦工作，監(jiān)督檢查準(zhǔn)入條件保持情況。

工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)組織對(duì)省級(jí)工業(yè)主管部門(mén)審核推薦的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核、查驗(yàn)和公告，并動(dòng)態(tài)管理公告名單。

第二章 申請(qǐng)與審查

第三條 申請(qǐng)準(zhǔn)入公告的建筑防水卷材生產(chǎn)線所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

(一)具有獨(dú)立法人資格；

(二)符合《建筑防水卷材行業(yè)準(zhǔn)入條件》要求；

(三)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，無(wú)重大違法行為。

第四條 具備上述條件的建筑防水卷材生產(chǎn)線所屬企業(yè)可向生產(chǎn)線所在地省級(jí)工業(yè)主管部門(mén)提出公告申請(qǐng)，并按照要求提交《建筑防水卷材行業(yè)準(zhǔn)入公告申請(qǐng)書(shū)》(見(jiàn)附件)及相關(guān)材料。

申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第五條 申請(qǐng)準(zhǔn)入公告應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)建筑防水卷材行業(yè)準(zhǔn)入公告申請(qǐng)書(shū)；

(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

(三)項(xiàng)目建設(shè)備案或核準(zhǔn)文件；

(四)項(xiàng)目建設(shè)土地審批文件或建設(shè)用地使用權(quán)證；

(五)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)審批及驗(yàn)收文件；

(六)節(jié)能評(píng)估和審查批復(fù)文件(新建和改擴(kuò)建生產(chǎn)線提供)，能源審計(jì)或能源利用狀況報(bào)告(已投產(chǎn)生產(chǎn)線提供)；

(七)質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告或型式檢驗(yàn)報(bào)告；

(八)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；

(九)排污許可證或環(huán)保達(dá)標(biāo)證明材料；

(十)上年度社保金繳費(fèi)憑證及納稅憑證；

(十一)質(zhì)量管理體系有效證明文件；

(十二)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和職業(yè)健康安全管理體系有效證明文件；

(十三)生產(chǎn)線運(yùn)行情況說(shuō)明。

上述(二)至(十二)項(xiàng)材料，請(qǐng)?zhí)峁┙?jīng)省級(jí)工業(yè)主管部門(mén)核實(shí)的復(fù)印件。

第六條 省級(jí)工業(yè)主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定的，予以受理并出具受理通知書(shū)。對(duì)申請(qǐng)材料不全或不符合規(guī)定的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)企業(yè)需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容。

省級(jí)工業(yè)主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)，在20個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料和部門(mén)意見(jiàn)報(bào)工業(yè)和信息化部。

省級(jí)工業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)對(duì)照準(zhǔn)入條件，明確生產(chǎn)線在建設(shè)條件、生產(chǎn)布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝與裝備、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生以及社會(huì)責(zé)任等方面是否符合要求。

第七條 工業(yè)和信息化部在收到省級(jí)工業(yè)主管部門(mén)推薦的申請(qǐng)材料之日起三個(gè)月內(nèi)，組織專(zhuān)家完成復(fù)核。

符合準(zhǔn)入條件的建筑防水卷材生產(chǎn)線和所屬企業(yè)名單，在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上進(jìn)行公示(10個(gè)工作日)，對(duì)公示無(wú)異議的生產(chǎn)線和所屬企業(yè)，以公告方式予以發(fā)布。

第八條 工業(yè)和信息化部、省級(jí)工業(yè)主管部門(mén)在受理和審查過(guò)程中，可以對(duì)申請(qǐng)企業(yè)有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。實(shí)地查驗(yàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合查驗(yàn)活動(dòng)。實(shí)地查驗(yàn)結(jié)果，由查驗(yàn)工作人員和企業(yè)代表簽字確認(rèn)。

第三章 監(jiān)督管理

第九條 進(jìn)入公告名單的生產(chǎn)線所屬企業(yè)要嚴(yán)格按照準(zhǔn)入條件要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并對(duì)照準(zhǔn)入條件開(kāi)展自查。每年1月31日前將上年度自查報(bào)告報(bào)送省級(jí)工業(yè)主管部門(mén)。

自查報(bào)告是監(jiān)督檢查企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)入條件情況的重要依據(jù)，應(yīng)說(shuō)明以下情況：

(一)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；

(二)質(zhì)量管理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、節(jié)約能源等制度建設(shè)及執(zhí)行情況；

(三)法人代表、股權(quán)或資本金、資質(zhì)、主要產(chǎn)品品種及生產(chǎn)能力等變更情況。

第十條 省級(jí)工業(yè)主管部門(mén)對(duì)公告企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)入條件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，審查企業(yè)自查報(bào)告。每年3月1日前將上年度監(jiān)督檢查結(jié)果和企業(yè)自查報(bào)告報(bào)送工業(yè)和信息化部。

第十一條 省級(jí)工業(yè)主管部門(mén)對(duì)進(jìn)入公告生產(chǎn)線和所屬企業(yè)實(shí)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員和企業(yè)代表簽字確認(rèn)。

第十二條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在申請(qǐng)公告企業(yè)或已公告企業(yè)有不符合規(guī)定的，可向各級(jí)工業(yè)主管部門(mén)舉報(bào)或投訴。

第十三條 已公告生產(chǎn)線和所屬企業(yè)有下列情況之一的，省級(jí)工業(yè)主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期整改，拒不整改或整改不合格的，報(bào)請(qǐng)工業(yè)和信息化部撤銷(xiāo)其公告。

(一)不能保持準(zhǔn)入條件；

(二)報(bào)送的相關(guān)材料有弄虛作假行為；

(三)拒不接受監(jiān)督檢查；

(四)發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)和污染環(huán)境事故；

(五)發(fā)生重大違法行為。

工業(yè)和信息化部擬撤銷(xiāo)公告資格的，提前告知省級(jí)工業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)，聽(tīng)取其陳述和申辯。并組織專(zhuān)家對(duì)企業(yè)陳述和申辯情況進(jìn)行論證，決定是否撤銷(xiāo)公告資格。

被撤銷(xiāo)公告的生產(chǎn)線和所屬企業(yè)，經(jīng)整改合格滿一年后方可重新提出公告申請(qǐng)。

第四章 附 則

第十四條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)(香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)除外)所有類(lèi)型的建筑防水卷材生產(chǎn)企業(yè)。

第十五條 受理準(zhǔn)入公告申請(qǐng)不得向申請(qǐng)企業(yè)收取費(fèi)用。

第十六條 本辦法自2013年3月1日起施行，本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

附件：建筑防水卷材行業(yè)準(zhǔn)入公告申請(qǐng)書(shū)(本刊略)