王志新

(吉林省林學(xué)會，吉林長春 130022)

林業(yè)學(xué)術(shù)組織所具有的集學(xué)術(shù)性、公益性、社會性、創(chuàng)新性于一體的特有屬性，要求各級林學(xué)會組織和廣大學(xué)會干部必須轉(zhuǎn)換視角、拓展思維，緊緊圍繞林業(yè)振興發(fā)展，堅持以活動為載體，向改革要出路，靠創(chuàng)新謀發(fā)展，以為求位，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)社團(tuán)的獨特作用，使之真正成為集合志士仁人共謀林業(yè)學(xué)術(shù)事業(yè)、推動林業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展和繁榮林業(yè)科技事業(yè)、促進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要社會力量。

1 充分發(fā)揮林業(yè)學(xué)術(shù)組織在加快轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的重要作用

以科技繁榮促進(jìn)林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是體現(xiàn)學(xué)會工作核心價值的關(guān)鍵所在。各級林業(yè)學(xué)術(shù)組織必須牢固樹立以科技繁榮促進(jìn)林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的理念，立足服務(wù)林業(yè)發(fā)展大局，積極引導(dǎo)廣大林業(yè)科技工作者把自身事業(yè)發(fā)展與林業(yè)振興發(fā)展結(jié)合起來，把發(fā)展林業(yè)科技事業(yè)、增強(qiáng)科技在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)率作為各級林業(yè)學(xué)術(shù)組織服務(wù)林業(yè)發(fā)展的核心，為加快林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)大的科技支撐;必須把開展學(xué)術(shù)活動作為經(jīng)常性工作來抓，堅持以活動為載體，通過開展內(nèi)容緊貼中心、形式靈活多樣的各種學(xué)術(shù)研討交流活動，凝聚力量，動員、組織廣大林業(yè)科技工作者積極投身于林業(yè)中心工作，進(jìn)而充分體現(xiàn)學(xué)術(shù)組織緊貼中心、抓住機(jī)遇、推動工作的職能定位要求;必須加強(qiáng)林業(yè)科學(xué)技術(shù)研究和攻關(guān)工作，著眼于林業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，圍繞現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中的一些重點、難點和重大問題，超前開展前瞻性、戰(zhàn)略性研究和攻關(guān)，排除制約林業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，努力把林業(yè)學(xué)術(shù)組織的智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為行業(yè)性學(xué)術(shù)成果，為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展提供前沿性的理論支持，為建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提供強(qiáng)有力的科技支撐;必須加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化工作，充分發(fā)揮林業(yè)學(xué)術(shù)組織體系健全、會員眾多、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢和不受部門、區(qū)域、學(xué)科限制的特點，積極搭建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)對接平臺，通過學(xué)術(shù)交流、技術(shù)咨詢、送科技上山下鄉(xiāng)等多種途徑，充分發(fā)揮學(xué)會組織在有效整合科技資源、建立協(xié)同推廣機(jī)制、促進(jìn)林科教緊密結(jié)合、推動林業(yè)科技經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的作用;必須切實抓好林業(yè)科技傳播工作，積極組織和引導(dǎo)林業(yè)科技人員走出實驗室，走進(jìn)公眾開展形式多樣、內(nèi)容豐富的林業(yè)科技傳播活動，把大家用辛勤勞動研發(fā)的科研成果通過一定形式發(fā)表出來、傳播出去，使其在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用。

2 充分發(fā)揮林業(yè)學(xué)術(shù)組織在推進(jìn)林業(yè)管理決策科學(xué)化中的重要作用

加強(qiáng)決策咨詢工作，積極為林業(yè)決策提供智力支持和科學(xué)參考，是實現(xiàn)林業(yè)管理科學(xué)化對各級林業(yè)學(xué)術(shù)組織的必然要求，也是各級林業(yè)學(xué)術(shù)組織切實履行服務(wù)職能、發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用的內(nèi)在需要。為此，必須充分發(fā)揮林業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體凝聚科技專家智力資源的優(yōu)勢，鼓勵和支持林業(yè)學(xué)術(shù)組織圍繞林業(yè)發(fā)展重大問題開展調(diào)查研究、決策咨詢和服務(wù)工作，努力將專家的真知灼見轉(zhuǎn)化為箴言良策，為重大管理決策提供科學(xué)依據(jù)。開展決策咨詢工作，應(yīng)當(dāng)把服務(wù)現(xiàn)代林業(yè)作為著眼點和立足點，緊緊圍繞推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)中亟待解決的重大戰(zhàn)略措施問題以及重點工程、重大項目等問題來進(jìn)行;應(yīng)當(dāng)探索有效的實現(xiàn)形式，創(chuàng)新決策咨詢模式，積極推行學(xué)術(shù)交流、工作研討、建言獻(xiàn)策一體化的活動模式，搭建不同層次、不同形式的決策咨詢平臺，滿足不同層面的決策咨詢需求;應(yīng)當(dāng)建立學(xué)會系統(tǒng)上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的決策咨詢溝通機(jī)制和成果共享機(jī)制，暢通決策咨詢工作渠道。實現(xiàn)上述要求，必須建設(shè)一支素質(zhì)較高、相對穩(wěn)定的決策咨詢團(tuán)隊，成立決策咨詢工作委員會、專家咨詢委員會，逐步構(gòu)建完善的決策咨詢組織體系。

3 充分發(fā)揮林業(yè)學(xué)術(shù)組織在全面提升林業(yè)行業(yè)科學(xué)素質(zhì)中的重要作用

林業(yè)學(xué)術(shù)組織作為林業(yè)科普工作職能機(jī)構(gòu)，對實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃負(fù)有重要責(zé)任，必須切實履行職能，認(rèn)真組織實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，并將林業(yè)科普集成到《綱要》框架內(nèi)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，廣泛動員各方力量，努力形成工作合力。當(dāng)務(wù)之急是抓好“科普服務(wù)林改行動計劃”實施工作。這既是廣大林農(nóng)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位對林業(yè)科學(xué)技術(shù)的強(qiáng)烈需求，也是推進(jìn)我省集體林權(quán)制度改革向縱深發(fā)展的迫切需要，必須認(rèn)真抓好組織實施和具體任務(wù)落實工作。把實施“科普服務(wù)林改行動計劃”納入林業(yè)工作全局盤子之中，一并安排部署和檢查考核。指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，層層明確任務(wù)、落實責(zé)任，真正做到組織人員、工作措施和資金籌措到位，確保完成行動計劃的各項任務(wù)。重點是開展好各種有益的林業(yè)科普宣傳活動。利用科普日、科普周和會員日，組織廣大科技人員及科普志愿者，深入基層林業(yè)單位和林改地區(qū)廣大鄉(xiāng)村，開展科普講座、技術(shù)咨詢、成果展示等豐富多彩的科普宣傳活動，大力宣傳“節(jié)約森林資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)、促進(jìn)綠色發(fā)展”的重要意義和深遠(yuǎn)影響，積極倡導(dǎo)愛林、育林、護(hù)林和科學(xué)利用森林資源的良好風(fēng)氣，為不斷提高廣大林業(yè)職工和林農(nóng)的科學(xué)素質(zhì)服務(wù)。關(guān)鍵是做好林業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)工作。緊緊圍繞鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展，開展各類林業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)活動，全面提高林農(nóng)的森林經(jīng)營水平，增加林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入。不可忽視的是搞好林業(yè)科普設(shè)施建設(shè)。重點抓好林業(yè)科普基地建設(shè)。對現(xiàn)有林業(yè)科普基地進(jìn)行一次系統(tǒng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，敦促建設(shè)，完善內(nèi)容，確保達(dá)標(biāo)。按照各級各類科普基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展要求，引導(dǎo)創(chuàng)建新的林業(yè)科普基地和鄉(xiāng)村林業(yè)科普示范點。對現(xiàn)有林業(yè)科普設(shè)施進(jìn)行機(jī)制改革和更新改造，充實內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)活力，拓展和完善其科普教育功能。高度重視林業(yè)科普資源共享工作，整合林業(yè)科普資源，努力搭建社會化林業(yè)科普服務(wù)平臺。善于運用地方科普設(shè)施，充分利用城鄉(xiāng)、社區(qū)科普畫廊、科普書屋以及科普活動室、科普大篷車等，充實林業(yè)科普內(nèi)容，在更大范圍內(nèi)，對城鄉(xiāng)社區(qū)特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)開展生態(tài)知識和林改知識的普及。對各級林學(xué)會建設(shè)、管理的林業(yè)科普設(shè)施，應(yīng)作為公益性事業(yè)，納入同級林業(yè)財務(wù)收支預(yù)算管理，并落實國家規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠政策。至關(guān)重要的是建立林業(yè)科普工作長效機(jī)制。積極探索學(xué)術(shù)交流與科普活動緊密結(jié)合的新形式，為廣大林業(yè)科技工作者提供更多科普實踐的機(jī)會。加大林業(yè)科普工作激勵力度，鼓勵、推薦優(yōu)秀林業(yè)科普研究成果、優(yōu)秀林業(yè)科普作品和林業(yè)科普工作先進(jìn)個人、先進(jìn)集體申報科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)成果獎、科普獎。按照《科學(xué)技術(shù)普及法》、《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》等有關(guān)要求，將林業(yè)科普經(jīng)費列入同級林業(yè)財務(wù)支出預(yù)算，并確保每年有一定增幅。鼓勵境內(nèi)外社會組織和個人捐贈財產(chǎn)資助林業(yè)科普公益事業(yè)。

4 充分發(fā)揮林業(yè)學(xué)術(shù)組織在承接社會化服務(wù)職能轉(zhuǎn)移中的重要作用

將部分林業(yè)社會化職能交由社團(tuán)組織來做，是建設(shè)服務(wù)型政府對林業(yè)部門的必然要求。各級林業(yè)學(xué)術(shù)組織作為重要的社會力量，在開展社會化服務(wù)方面具有一定的基礎(chǔ)和條件。應(yīng)當(dāng)按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的有關(guān)要求，適時把應(yīng)轉(zhuǎn)移又適于學(xué)會承接的社會化服務(wù)職能交給林業(yè)學(xué)術(shù)組織去做。有重點、分步驟地通過授權(quán)、委托等適當(dāng)方式，將林業(yè)科技評價、技術(shù)服務(wù)、專業(yè)人員評價等方面工作交給林業(yè)學(xué)術(shù)組織去做。鼓勵和支持林業(yè)學(xué)術(shù)組織開展與省內(nèi)外、國內(nèi)外林業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體的交流與合作，切實發(fā)揮好民間林業(yè)對外技術(shù)交流主代表的作用。鼓勵和支持林業(yè)學(xué)術(shù)組織承擔(dān)專業(yè)技術(shù)獎項評審、實用技術(shù)培訓(xùn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等項社會職能工作。對學(xué)術(shù)組織承擔(dān)林業(yè)項目評估、成果鑒定、森林認(rèn)證、工程師認(rèn)證、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審和科技示范區(qū)建設(shè)等社會職能的可行性進(jìn)行研究和探索，并力爭有所突破;凡條件具備的，應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)移和承接。加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)各級林業(yè)學(xué)術(shù)組織不斷拓寬服務(wù)林業(yè)、服務(wù)會員的領(lǐng)域，圍繞林業(yè)中心工作和重點問題主動開展活動。各級林業(yè)學(xué)術(shù)組織必須順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，積極穩(wěn)妥做好社會化服務(wù)職能轉(zhuǎn)移承接工作，不失時機(jī)地把林業(yè)部門轉(zhuǎn)移出來而學(xué)會又有能力接受的社會化服務(wù)職能承接過來，并逐步調(diào)整社會定位，不斷完善自身功能，確立新的價值取向，在參與林業(yè)社會化分工中拓展發(fā)展空間、提升服務(wù)能力，以一個全新的社會成分和社團(tuán)形象去適應(yīng)社會，服務(wù)林業(yè)發(fā)展。

5 充分發(fā)揮林業(yè)學(xué)術(shù)組織在促進(jìn)林業(yè)科技人才成長提高中的重要作用

竭誠為林業(yè)科技工作者服務(wù)，是林業(yè)學(xué)術(shù)組織的重要職責(zé)，也是增強(qiáng)其吸引力、凝聚力的重要方式。各級林業(yè)學(xué)術(shù)組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶職責(zé)，始終把發(fā)揮科技工作者作用、為科技工作者服務(wù)擺在首要位置。切實加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)工作，努力在林業(yè)部門與廣大林業(yè)科技工作者之間建立起暢通、和諧的聯(lián)系渠道。忠實履行科技工作者代言人職責(zé)，及時反映廣大林業(yè)科技人員的意見、建議和訴求。加強(qiáng)人才發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)工作，不斷調(diào)動科技工作者投身林業(yè)建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性。認(rèn)真落實知識分子政策，切實維護(hù)廣大林業(yè)科技工作者的合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹落實“把進(jìn)行科技評價、舉薦創(chuàng)新人才作為學(xué)會重要職能”的要求，加強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新人才舉薦工作，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)社團(tuán)選薦人才的優(yōu)勢和作用，支持林業(yè)學(xué)術(shù)組織舉薦林業(yè)科技創(chuàng)新人才。開展林業(yè)科研能力評價研究，對學(xué)術(shù)組織舉薦創(chuàng)新人才的實現(xiàn)途徑進(jìn)行探討，逐步建立科學(xué)合理、社會認(rèn)同的林業(yè)科技人才評價舉薦機(jī)制。著眼于推動行業(yè)進(jìn)步和人才成長，抓好林業(yè)科技獎勵工作，并把它作為科技人員晉升技術(shù)職務(wù)、推薦科技專家等的重要條件之一。大力宣傳表彰優(yōu)秀林業(yè)科技工作者和優(yōu)秀林業(yè)科技社團(tuán)的先進(jìn)事跡和奉獻(xiàn)精神，組織開展“優(yōu)秀林業(yè)科技工作者”、“林業(yè)青年科技獎”、“林學(xué)會工作先進(jìn)集體”等評選、推薦和表彰活動，努力在全行業(yè)營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。