唐文富

（吉安縣畜牧獸醫(yī)局，江西 吉安 343100）

2005年吉安溫氏以其特有的合作模式通過政府和地方金融機(jī)構(gòu)的扶持，在短短的7年時間，出籠量在2012年末達(dá)到2600萬羽，參與合作的養(yǎng)雞戶1600余戶，覆蓋了該縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動了其中900余戶低收入家庭在家創(chuàng)業(yè)，年人均收入在2.3萬元左右。吉安溫氏也成為該縣最大的年產(chǎn)值超6億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

1 公司簡介

吉安縣屬丘陵地帶，氣候適中，山坡矮山較多，土質(zhì)疏松，水源充足，具備發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)的自然條件。農(nóng)民素有家家戶戶養(yǎng)雞的傳統(tǒng)，但一直處于小規(guī)模散養(yǎng)狀態(tài)，商品雞不多。吉安溫氏落戶后，先后建起了吉安溫氏辦公室總部、銷售部、飼料廠、種雞場，公司實施一條龍企業(yè)服務(wù)，總投資8000余萬元。

2 合作模式

公司向合作戶提供雞苗、飼料、獸藥、技術(shù)服務(wù)、回收全部合格肉雞，即“四提供一回收”。由合作戶按公司圖紙自建一個或多個標(biāo)準(zhǔn)化雞舍，無需付現(xiàn)金就能拿到雞苗、飼料和獸藥。只需每羽雞支付2元合作金，在公司技術(shù)員的指導(dǎo)下進(jìn)行養(yǎng)殖，公司承擔(dān)技術(shù)責(zé)任和市場風(fēng)險，合作戶把雞養(yǎng)好出售給公司，在扣除公司的雞苗、飼料和獸藥費(fèi)用后獲得純利。這種合作模式解決了合作戶缺資金、缺技術(shù)、缺市場三大難題，合作戶相當(dāng)于公司的一個生產(chǎn)車間，有利于組織工業(yè)化生產(chǎn)。

2.1 公司的作用

在吉安溫氏合作模式中，溫氏公司不僅是起帶動作用的龍頭企業(yè)，還是具有利益取向的經(jīng)濟(jì)合作組織，這種模式超越了一般的“公司+經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式，更不同于原始簡單的“公司+農(nóng)戶”方式，因為其標(biāo)準(zhǔn)化的“四提供一回收”超越了一般農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的作用。與一般的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織不同，溫氏作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的一面是有償?shù)?，是其投入產(chǎn)出的重要組成部分之一?！八奶峁狈?wù)要從合作戶賣雞收入中扣除，公司在其中也獲得了合理利潤。

2.2 對合作養(yǎng)雞戶的要求

在溫氏合作模式中，養(yǎng)戶是“工人”，其養(yǎng)殖場所是公司的一個個分散的“車間”，只不過這些“車間”的所有權(quán)人不是溫氏而是合作戶本身，“工人”的工資取決于養(yǎng)殖成果的好壞，合作戶無需為資金、技術(shù)、市場擔(dān)心。每個合作戶建一個標(biāo)準(zhǔn)雞舍（500m2）平均投入4.8萬元，日平均投入1.3個勞動力，每年飼養(yǎng)3批雞，每批雞利潤平均1萬元，平均年收益3萬元，平均每個勞動力收入為2.3萬元，兩年即可收回成本。因此，合作戶養(yǎng)雞的積極性較高。

3 地方相關(guān)扶持政策

3.1 地方政府的扶持

吉安縣縣委、縣政府十分重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，圍繞農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效目標(biāo)，把培植壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)的一項重要工作來抓。在合作養(yǎng)雞方面，縣政府給予了積極的支持，農(nóng)戶新建雞舍每平方米補(bǔ)助5元，每建一個標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)補(bǔ)助0.6萬元，所有資金通過驗收后由“一卡通”直接發(fā)放到合作養(yǎng)戶。先后累計共發(fā)放養(yǎng)雞直補(bǔ)達(dá)800余萬元。在產(chǎn)業(yè)融資方面，縣政府充分發(fā)揮自身的協(xié)調(diào)優(yōu)勢，創(chuàng)造性地組建了“政府+金融機(jī)構(gòu)（信用社+保險公司）+龍頭企業(yè)+合作戶”的新型信貸聯(lián)合體，主要包括三個方面內(nèi)容：一是建立信貸擔(dān)?；?，對需要貸款的農(nóng)戶，由企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、合作戶簽訂貸款協(xié)議。二是實施農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害保險。聯(lián)合吉安縣人保公司，在全省率先開展肉雞養(yǎng)殖保險。保險范圍包括火災(zāi)、爆炸、雷擊、洪水、暴雨、龍卷風(fēng)、雪災(zāi)、冰災(zāi)等?？h財政和龍頭企業(yè)給予農(nóng)戶保險補(bǔ)貼，有效降低了農(nóng)戶的飼養(yǎng)風(fēng)險。由縣政府牽頭出資50萬元，公司出資80萬元，建立了保險補(bǔ)貼基金，對加入保險的農(nóng)戶，按規(guī)定補(bǔ)貼保費(fèi)。三是實行貸款貼息?？h政府出資60萬元作為特色產(chǎn)業(yè)貼息資金，并整合扶貧專項貸款貼息向特色產(chǎn)業(yè)傾斜。按貸款不超過5萬元/戶，5‰月利率進(jìn)行貼息，貸款到期后，由縣財政、扶貧辦將貼息資金直接撥付到信用社賬戶抵扣農(nóng)戶還款利息。

3.2 地方金融機(jī)構(gòu)扶持

主要是吉安縣人保公司和縣信用社?？h人保公司開展了自然災(zāi)害保險。保費(fèi)由政府和農(nóng)戶各承擔(dān)30%，溫氏公司承擔(dān)40%進(jìn)行承保。2007年4月8日，該縣鳳凰、永和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受龍卷風(fēng)襲擊、倒塌和損壞雞棚35棟，保險公司一個星期之內(nèi)就進(jìn)行了理賠，受災(zāi)戶在一個月內(nèi)就全部恢復(fù)了生產(chǎn)。僅2007年全縣共支付保險理賠費(fèi)用近40萬元。

吉安縣農(nóng)信社也和政府等聯(lián)合出臺了一些優(yōu)惠措施，對合作養(yǎng)戶也給予了大力支持，有力促進(jìn)了養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。

4 發(fā)展優(yōu)勢

合作養(yǎng)雞戶養(yǎng)殖積極性很高，收入遠(yuǎn)大于當(dāng)?shù)厝似骄耐獬鰟?wù)工，且能照顧家庭。溫氏雖然承擔(dān)了技術(shù)和市場風(fēng)險，但有了定單生產(chǎn)、合同收購這顆“定心丸”，公司收益還是可觀的，同時公司也適時推出一些補(bǔ)貼政策，讓利于農(nóng)戶，讓農(nóng)戶保持較高的積極性，也體現(xiàn)了其“精誠合作，共創(chuàng)雙贏”的經(jīng)營理念。

從就業(yè)富民與和諧的角度來說，地方政府的投入不大，卻起到了四兩撥千金的效果，這歸功于地方政府的創(chuàng)新精神，正是這種創(chuàng)新精神，成就了吉安縣肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。

總之，溫氏模式是一個共贏的模式，各方在這一產(chǎn)業(yè)中都得到了自己期望的利益，為這一模式的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

5 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

龍頭企業(yè)敢于讓利于民，攬險于已，是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要條件，保證農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中履行合同的唯一手段就是保證農(nóng)戶的利益，地方政府的扶持起到了“四兩撥千金”的效果。因此，無論哪個產(chǎn)業(yè)，只有這些相關(guān)者都能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中有自己的合理收獲，產(chǎn)業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展。