盧新民

（贛州市飼料工業(yè)辦公室，江西 贛州 341000）

為加強省際工作交流與合作，借鑒發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，做優(yōu)做強贛州市飼料產(chǎn)業(yè)，近期，筆者陪同有關人員先后到福建省漳州、泉州、莆田、福州等四個地市，現(xiàn)場考察了漳州雙胞胎、福建閩科等飼料生產(chǎn)企業(yè)，分別與福建省相關部門就飼料產(chǎn)業(yè)管理工作進行了交流，就當前飼料管理工作面臨的新問題、新情況進行了探討，現(xiàn)將情況報告如下。

1 福建省飼料產(chǎn)業(yè)的主要特點

福建省位于我國東南沿海，在海西經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的大好形勢下，福建省飼料產(chǎn)業(yè)也較為發(fā)達，從考察的情況看，福建省飼料產(chǎn)業(yè)有以下幾個特點。

1.1 飼料生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)畜牧、水產(chǎn)業(yè)科學布局，合理分布

福建東南部福州、莆田、泉州、廈門等城市由于毗鄰海洋，海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)十分發(fā)達，動物蛋白原料豐富，這些地方的水產(chǎn)飼料、魚粉等動物蛋白飼料生產(chǎn)企業(yè)分布較多。隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化進程的加快，生豬養(yǎng)殖受到用地空間擠壓和環(huán)境污染等因素的制約，福建生豬產(chǎn)業(yè)完成了從沿海向山區(qū)、從平原到山上的轉(zhuǎn)移。畜禽配合飼料生產(chǎn)企業(yè)相應集中在漳州、龍巖等地，生產(chǎn)能力強勁。

1.2 率先建立飼料地方標準，確保飼料產(chǎn)品的質(zhì)量安全

飼料安全是社會公共安全的重要組成部分，為確保飼料安全、減少飼料對環(huán)境的污染，福建省率先在全國建立了飼料地方標準，嚴禁飼料生產(chǎn)中添加砷制劑。同時嚴格飼料企業(yè)從業(yè)條件審查，按照農(nóng)業(yè)部飼料生產(chǎn)許可條件的要求逐一審查，把企業(yè)申請辦證的過程，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)整改，提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平的過程。

1.3 立足全國市場，走精細化耕作之路

為充分有效利用福建本地豐富的資源，保證生產(chǎn)的有效掌控和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定，福建飼料生產(chǎn)企業(yè)幾乎都在當?shù)厣a(chǎn)，很少在外地設立子公司或分廠。為克服飼料銷售半徑的影響，大多數(shù)企業(yè)在外地設立辦事處或銷售公司，在營銷方面精耕細作，擴大產(chǎn)品銷售量。

1.4 立足科技創(chuàng)新，走專業(yè)化生產(chǎn)之路

福建飼料企業(yè)不僅集約化程度比較高，而且呈專業(yè)化發(fā)展趨勢。其專業(yè)化發(fā)展，扎根于對科技創(chuàng)新的重視和投入。福建飼料企業(yè)十分注重科研投入和專業(yè)人才培養(yǎng)。如福建閩科于1997年就成立新閩科技術與產(chǎn)品研發(fā)中心，科研中心先后與四川農(nóng)業(yè)大學聯(lián)合創(chuàng)建動物營養(yǎng)學博士工作站，在廈門大學設立深納研發(fā)中心，經(jīng)國家人事部批準設立了博士后科研工作站，建成生物發(fā)酵產(chǎn)品研究基地，與國際公司開展國際合作研究，獲得多項專利和科技獎項。扎實的科研成果，使同行企業(yè)難以逾越，同時確保了產(chǎn)品的銷售回報和效益的不斷增加。

1.5 立足企業(yè)文化，走以人為本、和諧發(fā)展之路

福建省大型飼料企業(yè)都很注重企業(yè)文化的建設，用企業(yè)文化指導經(jīng)營的全過程，形成良好的風氣，建立了依靠制度管理企業(yè)的良好機制。企業(yè)管理層更是以人為本，為員工謀福利、求發(fā)展。福建閩科為全廠294名員工都辦理了社保和醫(yī)保，其醫(yī)保資金高于當?shù)毓珓諉T水平。企業(yè)人員進多出少，人員隊伍穩(wěn)定，尤其是當今招工難的形式下，員工以廠為家，充分發(fā)揮生產(chǎn)能動性、積極性，與企業(yè)共進退，企業(yè)的管理水平和技術水平不斷提高，規(guī)模經(jīng)營水平和效益也不斷增加，實現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展。

1.6 政府堅持監(jiān)管與服務并重，引導推進飼料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

福建省委、省政府高度重視支持飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各級政府先后出臺扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、扶持發(fā)展民營企業(yè)等政策促進飼料行業(yè)發(fā)展。漳州市飼料管理部門在認真履行監(jiān)管職責的同時還極力營造優(yōu)越的投資軟環(huán)境，不僅本部門主動服務產(chǎn)業(yè)，還積極協(xié)調(diào)有關政府職能部門，共同為企業(yè)提供各類服務，著力解決企業(yè)發(fā)展中的問題。對申報的老企業(yè)，他們現(xiàn)場舉辦培訓班，督促和幫助企業(yè)建立內(nèi)部質(zhì)量軟件管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。對申報的新設立企業(yè)，他們提早介入，幫助企業(yè)廠區(qū)布局規(guī)劃，人流物流規(guī)劃及工藝流程規(guī)劃，既避免企業(yè)走彎路，又能保證一次審核過關，提高了行政效率，節(jié)約了行政成本，減輕了企業(yè)的壓力。

2 幾點啟示

福建省與贛州市相鄰，是贛州市大部分飼料生產(chǎn)企業(yè)的重要銷售區(qū)域。比較福建省和贛州市飼料產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，可以加強兩地合作，在很多地方可以借鑒福建的經(jīng)驗，促進贛州市飼料產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。

2.1 加強投資調(diào)研，做好項目認證

近幾年，贛州飼料產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，一些企業(yè)紛紛到外地投資建廠。繼雙胞胎、加大、柯恩集團在漳州設立分廠并取得成功后，有企業(yè)有意向到福建建分廠。這些企業(yè)應加強與當?shù)卣貏e是飼料管理部門的溝通與協(xié)調(diào)，了解掌握當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃、用地價格、人流物流、用工等情況，做好投資前的可行性研究報告，確保投資成功和投資效益最大化。

2.2 加強飼料科技創(chuàng)新體系建設，轉(zhuǎn)變飼料增長方式

一些企業(yè)非常重視銷量的增長，企業(yè)的擴張多是規(guī)模的復制，對產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)的提升往往忽視。如大部分企業(yè)沒有建立真正意義上的研發(fā)機構；提高產(chǎn)量的技術多，改善質(zhì)量、生態(tài)和環(huán)境的技術少；外來引進技術多，有自主知識產(chǎn)權的少；一般性科技成果多，重大突破性的成果少；研究和推廣存在脫節(jié)，適用技術的推廣應用還存在障礙。因此，飼料企業(yè)應當建立產(chǎn)品研發(fā)中心，進行課題研究，承擔項目實施，推進專業(yè)化生產(chǎn)。加強飼料行業(yè)關鍵技術攻關，加快科技成果轉(zhuǎn)化應用。加強對飼料售后服務技術人員的技能培訓，形成養(yǎng)殖業(yè)社會化服務體系的有生力量，實現(xiàn)飼料和養(yǎng)殖行業(yè)信息對稱。

2.3 引導飼料行業(yè)與養(yǎng)殖、加工業(yè)緊密銜接，延長產(chǎn)業(yè)鏈

進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策、專業(yè)合作社優(yōu)惠政策的引導作用，積極鼓勵大型飼料企業(yè)參與養(yǎng)殖、加工環(huán)節(jié)。大型飼料企業(yè)應利用自身的人員、技術優(yōu)勢向飼料的上游產(chǎn)品--飼料添加劑進行研究開發(fā)，增強企業(yè)競爭力。

2.4 充分發(fā)揮福建和贛州市飼料產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，加強合作，促進兩地飼料產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展

福建地處沿海，海上交通便利，動物源性飼料蛋白豐富，飼料貿(mào)易發(fā)達。贛州市飼料企業(yè)集中，規(guī)模大，生產(chǎn)能力強，對外輻射廣。兩地企業(yè)可以采取多種多樣的方式進行合作，如原料合作、加工合作、銷售合作等，推進兩地飼料產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

2.5 完善扶持政策，改進監(jiān)管服務

政府部門要加大對飼料產(chǎn)業(yè)的政策扶持和銀行信貸支持；飼料管理部門要提高飼料企業(yè)生產(chǎn)準入門檻；飼料企業(yè)應加強技術人員的培訓、生產(chǎn)設備的更新改造、內(nèi)部質(zhì)量體系的完善，提高質(zhì)量管理水平，促進飼料行業(yè)健康發(fā)展。