新能源汽車銷量有限

重慶長安新能源汽車有限公司總工程師陳平告訴本刊記者，最近幾年我國汽車企業(yè)進(jìn)行新能源汽車研發(fā)的熱情很高，如長安新能源、比亞迪和上汽集團(tuán)等企業(yè)都面向消費(fèi)者推出了純電動車，但卻都未能獲得很大的成功，銷量都不理想。我國新能源汽車的發(fā)展與國外還是存在著很大的差距。

據(jù)2012年7月份國家出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，其擬定的目標(biāo)是到2015年我國電動汽車?yán)塾?jì)銷售要達(dá)到50萬輛，2020年達(dá)到500萬輛。而來自中汽協(xié)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年國內(nèi)僅銷售新能源汽車12791輛，其中純電動汽車11375輛、插電式混合動力汽車1416輛。而我國汽車市場總銷量卻達(dá)到1930萬輛，新能源汽車的銷量顯得微不足道。

據(jù)悉，《華爾街日報(bào)》中文網(wǎng)稱，由于補(bǔ)貼力度下降、開發(fā)進(jìn)程遲滯、售價(jià)偏高、安全性有待提高、宣傳力度不足等原因，短期內(nèi)新能源汽車在中國的銷量仍將有限。

陳平認(rèn)為，我國對新能源汽車的需求很大，只要有好的產(chǎn)品顧客就能接受，尤其是混合動力車。汽車生產(chǎn)商需要提高其節(jié)能產(chǎn)品的競爭力，以吸引購車者。為了提高新能源汽車的競爭力和銷量，工信部副部長蘇波近日表示，工信部與財(cái)政部將共同落實(shí)40多億元資金用于支持新能源汽車設(shè)計(jì)、電池開發(fā)專項(xiàng)。他指出，新能源汽車發(fā)展的扶植政策仍在延續(xù)，新能源汽車推廣在全世界都面臨障礙，不是一朝一夕可以解決的。降低新能源汽車的成本和提高銷量最終需要依靠技術(shù)創(chuàng)新。

直接上牌鼓勵(lì)個(gè)人購買新能源汽車

今年被稱為“史上最嚴(yán)”大氣污染治理的《大氣污染防治行動計(jì)劃》由國務(wù)院正式發(fā)布。同時(shí)，北京市也發(fā)布了《北京市2013-2017年清潔空氣行動計(jì)劃》。

《大氣污染防治行動計(jì)劃》中提出要大力推廣新能源汽車。公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)要率先使用新能源汽車，采取直接上牌、財(cái)政補(bǔ)貼等措施鼓勵(lì)個(gè)人購買。北京、上海、廣州等城市每年新增或更新的公交車中新能源和清潔燃料車的比例達(dá)到60%以上。

《北京市2013-2017年清潔空氣行動計(jì)劃》要求，北京市科委、市交通委、市財(cái)政局等部門將研究制定鼓勵(lì)個(gè)人購買和使用新能源汽車的相關(guān)政策。繼續(xù)抓好公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)及政府機(jī)關(guān)的新能源汽車示范應(yīng)用工作。加快加氣站、充電站(樁)等配套設(shè)施建設(shè)，滿足新能源和清潔能源汽車發(fā)展需求。2017年底，全市新能源和清潔能源汽車應(yīng)用規(guī)模力爭達(dá)到20萬輛。

《通知》表明，政府和公車采購將向新能源車傾斜，新增或更新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%。各地方政府對新能源汽車車輛購置、公交車運(yùn)營、配套設(shè)施建設(shè)等方面已出臺具體明確的政策措施。《通知》中規(guī)定的在乘用車實(shí)施逐年減少的同時(shí)，純電動公交車、插電式混合動力(含增程式)公交車標(biāo)準(zhǔn)則維持不變，補(bǔ)貼政策明顯向客車傾斜，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，新能源汽車在公共領(lǐng)域?qū)⒌玫胶艽蠓秶耐茝V。

為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國很多地方已經(jīng)出臺新能源汽車財(cái)政補(bǔ)助政策，如河南省日前出臺政策，對2013年購買省內(nèi)生產(chǎn)的純電動汽車和插電式混合動力汽車用于城市公共交通及城際客運(yùn)的企業(yè)，將予以財(cái)政補(bǔ)助。

鼓勵(lì)政策還存在著未知數(shù)

雖然我國有多項(xiàng)政策都明文鼓勵(lì)消費(fèi)者購買新能源汽車，但是也仍然存在著很多不明確的地方。據(jù)了解，北京市科委原計(jì)劃2012年年底出臺的《北京市有關(guān)私人購買純電動車小客車管理辦法》至今仍未發(fā)布。在此前的征求社會意見草案中，規(guī)定私人購買電動汽車可享受不搖號、政府補(bǔ)貼等優(yōu)惠。但在今年6月，市交通委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來市民購買電動汽車仍需搖號。

業(yè)內(nèi)專家解釋主要考慮到交通壓力，對于北京、上海、廣州這樣的超大城市而言，都已經(jīng)實(shí)施了對機(jī)動車的購買限制，如果新能源車可以不用搖號就能直接上牌，吸引力無疑非常大，但是如果過多的人選擇了新能源汽車，交通擁堵又成了問題，堵在路上的汽油車排放量可能更高。因此在大力發(fā)展新能源汽車時(shí)，同時(shí)也要考慮交通承載量。目前最終方案仍未發(fā)布，因此購買清潔能源汽車是否需要進(jìn)行搖號仍是個(gè)未知數(shù)。

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，《通知》的出臺以及其中率先在政府機(jī)關(guān)、公共領(lǐng)域推廣新能源車的做法，最終都是為了撬動私家車市場。但《通知》對很多潛在購車者幾乎沒有產(chǎn)生激勵(lì)作用，一方面是由于補(bǔ)貼力度下降，另外也仍對新能源汽車技術(shù)持懷疑態(tài)度，并且對充電設(shè)施不足等存在擔(dān)憂。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新政只會讓新能源車在公共領(lǐng)域唱獨(dú)角戲，在私家車領(lǐng)域的發(fā)展還將有很長的道路要走?！锻ㄖ分袑π履茉窜囇a(bǔ)貼細(xì)則的調(diào)整雖然是一場政策的春風(fēng)，但是結(jié)合實(shí)際來看，卻不能一味樂觀，應(yīng)該理性前行。