張英鶯，張俊蓮，邢 國，趙懷勇

（1.蘭州交通大學(xué)，甘肅 蘭州 730070；2.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)，甘肅 蘭州 730070；3.甘肅省定西市安定區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，甘肅 定西 743000；4.甘肅省張掖市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，甘肅 張掖 734000）

甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查

張英鶯1，張俊蓮2，邢 國3，趙懷勇4

（1.蘭州交通大學(xué)，甘肅 蘭州 730070；2.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)，甘肅 蘭州 730070；3.甘肅省定西市安定區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，甘肅 定西 743000；4.甘肅省張掖市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，甘肅 張掖 734000）

調(diào)查了甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和態(tài)勢，結(jié)果表明，全省馬鈴薯種植面積和產(chǎn)量均有增加，其中產(chǎn)量增幅大于種植面積；脫毒種薯年生產(chǎn)能力、加工能力及貯藏條件均顯著上升，銷售市場呈規(guī)?；?；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢表現(xiàn)為加工企業(yè)聯(lián)營模式開始形成、脫毒種薯生產(chǎn)持續(xù)得到國家支持、晚疫病預(yù)警體系初步形成、產(chǎn)品品牌化、生產(chǎn)者收益通過保險措施得以保證、大型企業(yè)加盟、專業(yè)合作社健康有序發(fā)展等特點。

馬鈴薯；產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展態(tài)勢；甘肅省

甘肅省是我國馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一［1］，馬鈴薯也是甘肅省第三大農(nóng)作物，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好壞直接影響著農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。我們調(diào)查分析甘肅省馬鈴薯的生產(chǎn)、加工、貯藏、銷售現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，以期為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供參考。

1 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 商品薯、種薯生產(chǎn)

2012年甘肅省馬鈴薯種植面積66.44萬hm2，其中商品薯種植面積55.19萬hm2（加工專用薯12.75萬hm2），種薯11.25萬hm2，總產(chǎn)量1479.2萬t，平均產(chǎn)量22263.7 kg/hm2。與2011年相比，種植面積增加3.15%，總產(chǎn)增加27.92%，平均單產(chǎn)提高24.02%?？梢姼拭C省2012年馬鈴薯總產(chǎn)和產(chǎn)量增幅顯著大于面積增幅，究其原因，是優(yōu)良品種、脫毒種薯及高產(chǎn)栽培技術(shù)的配套應(yīng)用，助推了全省馬鈴薯產(chǎn)量水平的顯著提升，已成為肯德基和麥當(dāng)勞兩大世界快餐巨頭薯條的原料供應(yīng)地。

目前，甘肅省馬鈴薯原原種年生產(chǎn)能力2億粒以上，年生產(chǎn)達1億粒以上。全省建成原種生產(chǎn)防蟲網(wǎng)棚0.10萬hm2、一級良種田0.67萬hm2、二級良種田6.67萬hm2，生產(chǎn)種薯200萬t以上。繁育的馬鈴薯品種主要有大西洋、夏波蒂、費烏瑞它、布爾班克、隴薯3號、新大坪、莊薯3號等，所生產(chǎn)的原原種30%用于本省擴繁，70%外銷河北、內(nèi)蒙古、山東、福建、廣東等省，同時原原種還銷售到百事、辛普勞等大型馬鈴薯加工、生產(chǎn)企業(yè)，并有一定量的原原種出口到東南亞和中東地區(qū)。由此可見甘肅省馬鈴薯原原種的質(zhì)量已得到用戶和企業(yè)的廣泛認可。

1.2 加工

近年來，隨著龍頭企業(yè)不斷壯大，馬鈴薯加工能力明顯提高，目前，全省建成規(guī)模馬鈴薯加工企業(yè)100多戶，其中年加工鮮薯能力在2萬t以上的企業(yè)達58戶，鮮薯年加工能力超過400萬t，包含精淀粉年生產(chǎn)能力60萬t、全粉生產(chǎn)能力5萬t以上、變性淀粉生產(chǎn)能力5萬t以上、速凍薯條生產(chǎn)能力4500 t。僅定西市2012年已建成精淀粉、變性淀粉、全粉、休閑食品等系列薯制品加工生產(chǎn)線共22條，年加工能力27.5萬t，鮮薯貯藏能力60萬t以上，外銷總量達到45萬t。此外，張掖市已建成愛味客、有年金龍、張掖玉鑫、山丹芋興、高臺富源、民樂豐源、西域恒昌等規(guī)模較大的全粉、精淀粉加工龍頭企業(yè)7家以及30多家小型淀粉加工企業(yè)，全市加工馬鈴薯能力達80萬t。

1.3 貯藏情況

2012年，全省馬鈴薯總貯藏能力已達420萬t，其中運銷戶貯藏能力40萬t、企業(yè)貯藏能力20萬t、農(nóng)戶貯藏能力360萬t。以張掖市的馬鈴薯貯藏條件較其它地區(qū)更為優(yōu)越，2012年全市馬鈴薯貯藏能力已達25.85萬t，能夠滿足10萬t種薯貯藏要求，同時能為50萬t加工原料提供臨時性貯藏場所，目前已形成了以氣調(diào)庫、半地下庫、山體庫為主，農(nóng)戶自建貯藏窖及臨時性貯藏設(shè)施為輔的貯藏設(shè)施格局。但總的來看，甘肅省馬鈴薯貯藏形式仍然是農(nóng)戶簡易窖貯藏為主，加強簡易貯藏窖的智能化管理水平，將顯著提高甘肅省馬鈴薯的貯藏品質(zhì)，進而提升其商品價值。2011—2013年，甘肅省投資1.1億元實施馬鈴薯生產(chǎn)用種薯安全貯藏工程，力爭在3 a時間內(nèi)改善馬鈴薯脫毒種薯貯藏條件，使全省種薯安全貯藏能力達到200萬t以上。

1.4 銷售

2012年鮮食商品薯收獲后售價較低，其中大薯（200～250 g）為0.6～1.0元/kg，小薯（100～200 g）為0.4～0.7元/kg。目前市場售價呈明顯上升趨勢，大薯（200～250g） 為1.2～1.5元/kg，小薯（100～200 g）為0.8～1.0元/kg，該售價水平同常年基本相同。原原種價格因品種和大小等因素而不同，為0.35～0.60元/粒，其中2～5 g為0.35元/粒、5～10 g為0.35～0.5元/粒、10 g以上為0.5～0.6元/粒；原種及合格種薯售價為1.8～2.8元/kg?？梢姺N薯生產(chǎn)價格與往年基本持平，但由于人工和原材料等價格的上升，預(yù)計2013年其售價將呈現(xiàn)上升趨勢。

目前，甘肅省的馬鈴薯銷售網(wǎng)絡(luò)基本建成，形成了多個收購和銷售點，特別是定西馬鈴薯綜合交易中心已成為甘肅省馬鈴薯銷售市場的集中區(qū)。該中心是農(nóng)業(yè)部批準的定點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，是蘭州主樞紐東部物流園區(qū)建設(shè)項目的主要內(nèi)容之一，占地面積10.53 hm2，設(shè)計有信息區(qū)、交易區(qū)、貯藏區(qū)、配載區(qū)等4個功能區(qū)，于2007年建成一期工程并投入使用，截止到2012年已有216位經(jīng)營戶入住，馬鈴薯年交易量達32萬t，日交易量達2000 t以上。以該中心為核心，定西市已建成較大規(guī)模的馬鈴薯專業(yè)市場6個，各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和集貿(mào)市場74處，年銷售以馬鈴薯為主的各類農(nóng)產(chǎn)品50萬t。青海、寧夏等省區(qū)馬鈴薯多在該區(qū)聚集，通過鐵路運往全國各地。

2 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢

2.1 企業(yè)聯(lián)營模式開始形成

2012年，甘肅省方便食品動員中心在武威落成［2］。該中心依托達利食品有限公司、今麥郎食品有限公司、赫原生物制品有限公司等企業(yè)建立。建成后可形成年產(chǎn)40萬t飲料、4萬t面包餅干、3萬t馬鈴薯全粉、7億包方便面、2萬t高檔掛面，以及年加工玉米芯7萬t，生產(chǎn)四大系列30多個品種木糖功能食品的保障能力。該中心是甘肅省建立的第1個國家級動員中心，也是西北地區(qū)第1個國家級方便食品動員中心，標志著甘肅省經(jīng)濟動員保障建設(shè)邁上了新臺階。

2.2 脫毒種薯生產(chǎn)持續(xù)得到國家支持

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已將甘肅馬鈴薯良種產(chǎn)業(yè)列入信貸支持重點，在信貸規(guī)模、貸款利率、貸款方式等方面給予優(yōu)惠政策［3］。截止2012年，累計發(fā)放貸款1.70億元，支持馬鈴薯育種企業(yè)生產(chǎn)脫毒種苗3.4億株、原原種6.0億粒，占全省馬鈴薯良種產(chǎn)量的40%。并圍繞全省馬鈴薯種薯繁育布局特點，累計向愛蘭種業(yè)、定西凱凱、萬向德農(nóng)等一批馬鈴薯繁種企業(yè)發(fā)放流動資金貸款1.42億元，中長期貸款0.28億元，使這些企業(yè)的脫毒種苗和原原種的生產(chǎn)能力由0.75億株、1.0億粒增加到2.0億株、3.2億粒，占全省馬鈴薯脫毒種苗和原原種生產(chǎn)能力的比重超過50%。同時支持企業(yè)建立原種生產(chǎn)基地833.33 hm2，一級種生產(chǎn)基地3000.00 hm2。

2.3 晚疫病預(yù)警體系初步形成

目前為止，甘肅省在政府資金的資助下，已建成50多個馬鈴薯晚疫病氣象監(jiān)測預(yù)警預(yù)報站點［4］。通過該預(yù)報系統(tǒng)的運行，對全省馬鈴薯產(chǎn)區(qū)晚疫病發(fā)生情況進行實時監(jiān)測。2012年，由于降水較往年明顯增多，馬鈴薯晚疫病出現(xiàn)早、發(fā)病率高，涉及面積達26.67萬hm2，較上年同期增加11.80萬hm2，同比增幅達79.8%。本年度利用該預(yù)警體系，將各地區(qū)晚疫病發(fā)病情況及時上報農(nóng)業(yè)主管部門，主管部門針對晚疫病發(fā)生形勢，加大防治經(jīng)費投入，全省累計防治馬鈴薯晚疫病17.60萬hm2，防治效果70%以上，有效遏制了晚疫病的擴展態(tài)勢。

2.4 產(chǎn)品品牌化

2012年7月30日，甘肅省政府新聞辦公室在蘭州舉行“定西馬鈴薯”榮獲中國馳名商標新聞發(fā)布會，“定西馬鈴薯”被國家工商總局認定為中國馳名商標。截至2012年，定西市共注冊馬鈴薯品牌商標37個，如“渭源種薯”等5個產(chǎn)品獲國家原產(chǎn)地地理標記注冊，臨洮“騰勝”等5個馬鈴薯產(chǎn)品獲國家A級綠色食品證書，安定“大江”牌馬鈴薯獲國家有機食品認證，“清吉”牌馬鈴薯精淀粉獲國際金獎，“愛蘭”、“騰勝”、“祥?！?個商標獲甘肅省著名商標。

2.5 生產(chǎn)者收益通過保險措施得以保證

政策性馬鈴薯保險是甘肅省委、省政府貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》的重要舉措。2012年，甘肅省財政廳、農(nóng)牧廳下達馬鈴薯保險計劃33.33萬hm2，保障物化成本金額5250元/hm2，保障金額17.5億元。保費315.00元/hm2，其中農(nóng)戶承擔(dān)47.25元/hm2，財政補貼267.75元/hm2。同時，中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司甘肅分公司為71.5萬戶農(nóng)民提供了16.88億元風(fēng)險保障。目前，全省10個市（州）32個縣（區(qū)）和2個省直單位共478個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、6085個村、71.5萬農(nóng)戶參保，投保面積達30.22萬hm2。此外，各市、縣也加大了農(nóng)戶馬鈴薯生產(chǎn)的風(fēng)險保障，如山丹縣2012年由縣農(nóng)委、財政局主導(dǎo)，中華保險張掖分公司承辦，參保對象為全縣范圍內(nèi)從事馬鈴薯種植的農(nóng)戶（場）、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等；保險金額為5250元/hm2，費率6%，保費315元/hm2，其中中央財政補助40%，省級財政補貼25%，縣市區(qū)財政補貼20%，種植戶只承擔(dān)15%。參保馬鈴薯在發(fā)生暴雨、洪水、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、低溫凍害、旱災(zāi)、病蟲等災(zāi)害損失后，48 h之內(nèi)投保人、被保險人可直接撥打“95585”專線電話向保險公司報案，特殊情況也可直接撥打村委會、基層農(nóng)技部門相關(guān)責(zé)任人電話，由其代轉(zhuǎn)報案。保險公司在與參保農(nóng)戶達成賠償協(xié)議后10 d內(nèi)履行賠償義務(wù)［5］。

2.6 大型企業(yè)加盟

2012年5月8日，定西市人民政府與甘肅國豐科技有限公司簽訂了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。按照協(xié)議，甘肅國豐公司未來5 a內(nèi)在定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)⑼顿Y25億元，打造育繁推一體化、貿(mào)工農(nóng)一條龍的現(xiàn)代化龍頭企業(yè)，實施“中國薯都”代表性工程，建設(shè)定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園、西北國家級馬鈴薯育種中心、渭源國家級馬鈴薯脫毒種薯快繁中心、會川國家級馬鈴薯種薯交易中心、安定國家級優(yōu)質(zhì)原料薯和商品薯及相關(guān)產(chǎn)品綜合交易中心，用3～5 a建設(shè)安定區(qū)、渭源縣、臨洮縣3個馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)基地，力爭原原種生產(chǎn)能力達到4億粒以上；建設(shè)2個標準化萬畝原種基地，力爭原種生產(chǎn)能力達6萬t；建立標準化一級種薯基地1.33萬hm2，一級種生產(chǎn)能力達40萬t以上，建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地0.67萬hm2。同時整合或新建馬鈴薯變性淀粉加工能力5萬t、全粉加工能力5萬t、休閑食品加工5萬t，新增馬鈴薯深加工產(chǎn)品15萬t以上；建設(shè)馬鈴薯良種和優(yōu)質(zhì)商品薯貯藏設(shè)施，新增貯藏能力10萬t以上。

2.7 專業(yè)合作組織健康有序發(fā)展

馬鈴薯專業(yè)合作社組織的建立是甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高效、有序和健康發(fā)展的基礎(chǔ)。自馬鈴薯產(chǎn)業(yè)成為甘肅省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以來，各市縣相繼建立了自己的專業(yè)合作社，如隴西縣弘泰馬鈴薯專業(yè)合作社、環(huán)縣山城鄉(xiāng)馬鈴薯專業(yè)合作社、定西喜農(nóng)馬鈴薯專業(yè)合作社、榆中縣黑美人土豆專業(yè)合作社、西和縣民旺馬鈴薯專業(yè)合作社等。其中西和縣民旺馬鈴薯專業(yè)合作社自2010年被確定為市級示范點以來，市上緊緊圍繞農(nóng)民增收這個核心，通過制定規(guī)劃、政策扶持、項目帶動、搭建服務(wù)平臺、強化分類指導(dǎo)、實行民主管理等措施，有力促進合作社健康有序發(fā)展，為全面提高當(dāng)?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營水平發(fā)揮了良好的示范帶動作用。2012年合作社已發(fā)展會員6100戶，注冊資金182萬元，固定資產(chǎn)1800多萬元，流動資金500萬元，連片流轉(zhuǎn)承包土地80 hm2，銷售商品薯500 t，種薯2500多t，實現(xiàn)利潤80萬元，種植戶人均增收300元［6］。

2.8 建立了期貨交易平臺

為了大力發(fā)展甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，經(jīng)中國證監(jiān)會同意支持，甘肅省馬鈴薯期貨將在鄭州商品交易所上市，這將使種植戶與交易商能夠更好地掌握馬鈴薯價格波動，避免價格波動帶來的損失,顯著增加農(nóng)戶和經(jīng)銷戶的經(jīng)濟收益。另外，甘肅省作為馬鈴薯期貨單獨合約上市，有利于培育其成為全國馬鈴薯價格形成中心和核心交易區(qū)［7］。

［1］李繼明，李守強，田世龍，等.甘肅馬鈴薯貯藏保鮮中存在的問題及建議［J］.甘肅農(nóng)業(yè)科技，2009（11）：21-23.

［2］楊 勇，李世平.西北地區(qū)（甘肅）方便食品動員中心正式揭牌［J］.國防，2012（12）：86.

［3］李常武，劉音妤，邢天德.農(nóng)發(fā)行甘肅省分行支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)“良種工程”［EB/O L］.（2012-09-14）［2012-12-22］http：//www.adbc.com.cn/templates/gansu_second/index.aspx?contentid=65666&nodeid=1240&page=ContentPage.

［4］莊俊康.甘肅省發(fā)生馬鈴薯晚疫病400萬畝，防控形勢嚴峻 ［EB/O L］.（2011-08-15）［2012-12-10］http：//www.agri.gov.cn/V20/ZX/qgxxlb_1/qg/201208/t20120815_2825350.htm.

［5］陳 睿.甘肅省政策性馬鈴薯保險工作啟動［N］.甘肅經(jīng)濟日報，2012-04-24（3）.

［6］張 敬.甘肅西和縣何壩鎮(zhèn)民旺馬鈴薯專業(yè)合作社［EB/O L］.（2011-10-30）［2012-11-22］http：//catf.agri.gov.cn/ztlb/gs/201110/t20111030_84834.htm.

［7］王朝霞.甘肅馬鈴薯期貨交易平臺有望年內(nèi)在“薯都”定西開通［EB/O L］.（2012-07-15）［2012-12-01］http：//www.gs.xinhuanet.com/news/2012-07/15/content_25493122.htm.

（本文責(zé)編：陳 偉）

S532

A

1001-1463（2013）04-0038-03

10.3969/j.issn.1001-1463.2013.04.014

2013-01-25

甘肅省高等學(xué)?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項基金（GSKYYWF-1）；甘肅省重大專項（1102NKDA025）

張英鶯（1983—），女，上海人，助教，主要從事經(jīng)濟學(xué)方面的工作。聯(lián)系電話：（0）13919457720。