閆立光，丁卓群

（吉林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130012）

鄧演達(dá)是一位偉大的愛(ài)國(guó)主義者，卓越的民主主義革命家，他的一生雖然短暫，但是卻以其偉大的精神、深邃的思想，為后人留下寶貴的精神財(cái)富，尤其是他在平民革命政治理論中，以救國(guó)救民、振興中華的愛(ài)國(guó)情愫為支柱，以注重科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查研究務(wù)實(shí)精神為基礎(chǔ)，以民主主義、社會(huì)主義及平民革命理論為核心，提出自己的對(duì)外開(kāi)放思想。這不僅豐富和發(fā)展了中國(guó)近代對(duì)外開(kāi)放思想，同時(shí)對(duì)于當(dāng)代中國(guó)不斷深化對(duì)外開(kāi)放具有重要的參考價(jià)值。

一、鄧演達(dá)對(duì)于中國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放原因的分析

為了尋找救國(guó)救民的道路，1924年冬鄧演達(dá)赴歐洲和亞洲等數(shù)國(guó)進(jìn)行廣泛的考察，深刻意識(shí)到中國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的必要性和可能性。

1. 實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的必要性

鄧演達(dá)認(rèn)為，近代中國(guó)產(chǎn)業(yè)落后、技術(shù)貧乏、技術(shù)低下，造成這一現(xiàn)狀的重要原因之一就是沒(méi)有實(shí)行對(duì)外開(kāi)放。如果實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，讓國(guó)外的企業(yè)家到中國(guó)興辦企業(yè)，這樣中國(guó)企業(yè)就可以從中獲利。他還認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家，單靠本國(guó)的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)不能獨(dú)立建設(shè)強(qiáng)大的社會(huì)主義。經(jīng)過(guò)幾年赴歐亞各國(guó)的考察，鄧演達(dá)深知由于生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)息息相通，形成一種相互聯(lián)系相互依存的關(guān)系。要建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，決不能倒退到封建時(shí)代閉關(guān)鎖國(guó)的自給自足經(jīng)濟(jì)的狹窄圈子里。他認(rèn)為：“現(xiàn)時(shí)的經(jīng)濟(jì)生活，一面是各個(gè)國(guó)家有其獨(dú)立支配的范圍，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)；一面是全世界卻已有不可分離的分工和合作的關(guān)系，以構(gòu)成世界經(jīng)濟(jì)?！盵1,p262]中國(guó)已經(jīng)卷入世界經(jīng)濟(jì)之中，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)走向富強(qiáng)的必由之路。

2. 實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的可能性

鄧演達(dá)認(rèn)為，中國(guó)要發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)必須抓住世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。在他看來(lái)，1929年爆發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國(guó)在一定程度上也被卷入了。但是，中國(guó)仍然是落后的半自然經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)國(guó)，涉入世界這個(gè)大市場(chǎng)程度不深，受危機(jī)的影響相比發(fā)達(dá)國(guó)家要小。然而，世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生消極影響的同時(shí)，也提供了一個(gè)利用發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)剩資本而發(fā)展自己的機(jī)會(huì)?！艾F(xiàn)時(shí)各國(guó)都有過(guò)剩的金融資本——特別是在法國(guó)、美國(guó)——急于尋找出路，因此帝國(guó)主義對(duì)于落后的國(guó)家急于投資?！盵2,p303]正是這種大的國(guó)際形勢(shì)為中國(guó)利用發(fā)達(dá)國(guó)家的過(guò)剩資本提供了機(jī)會(huì)，并且對(duì)近代中國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放也提供有利條件。

二、鄧演達(dá)提出的中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的原則

鄧演達(dá)不僅分析了近代中國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的原因，也闡述了中國(guó)在實(shí)行對(duì)外開(kāi)放時(shí)應(yīng)堅(jiān)持的若干原則。這些原則不僅在當(dāng)時(shí)具有積極意義，而且對(duì)當(dāng)代中國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放也具有重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

1. 立足于中國(guó)實(shí)際

鄧演達(dá)認(rèn)為，對(duì)外開(kāi)放必須從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，不能全盤(pán)照搬外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)槲鞣劫Y本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)模式不一定適合中國(guó)的國(guó)情，近代中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，解決中國(guó)城市繁榮、膨脹和農(nóng)村凋敝、萎縮的問(wèn)題。為此，他提出用合作社的方法來(lái)防止農(nóng)村處于被壓迫的地位，同時(shí)運(yùn)用金融和稅收政策來(lái)抑制城市出現(xiàn)的過(guò)度繁榮和膨脹。

2. 維護(hù)國(guó)家的主權(quán)

鄧演達(dá)認(rèn)為，中國(guó)要實(shí)行對(duì)外開(kāi)放必須以維護(hù)國(guó)家的主權(quán)為前提。中國(guó)人民的事情必須由中國(guó)人民自己來(lái)解決，取消帝國(guó)主義在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特權(quán)以及收回其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。他還強(qiáng)調(diào)，在實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中，要實(shí)行保護(hù)國(guó)家關(guān)稅的政策，以促進(jìn)本國(guó)民族工業(yè)的發(fā)展，外國(guó)投資者在中國(guó)建立企業(yè)時(shí)，必須按照中國(guó)的相關(guān)法律去經(jīng)營(yíng)。

3. 堅(jiān)持完全平等的原則

鄧演達(dá)認(rèn)為，完全平等是中國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)和原則。他主張聯(lián)合一切平等待我的國(guó)家及民族以抵抗那些蔑視中國(guó)的民族勢(shì)力，才能解放落后的中國(guó)。中國(guó)要和其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)完全平等，必須首先是一個(gè)獨(dú)立主權(quán)的國(guó)家。因此，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，必須廢除一切與其他國(guó)家簽訂的不平等條約。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)真正意義的平等，才能同其他國(guó)家開(kāi)展經(jīng)濟(jì)文化等各個(gè)方面的交流。

三、鄧演達(dá)提出的中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的舉措

1. 設(shè)置租營(yíng)制度

鄧演達(dá)認(rèn)為，中國(guó)民族工業(yè)在發(fā)展過(guò)程中缺乏資本，因此須利用外資，包括借用外資。他主張建立租營(yíng)制度，其設(shè)想是：“我們應(yīng)該設(shè)置租營(yíng)制度，在一定的年限內(nèi)，以完全遵守中國(guó)的法律及其他有利于財(cái)政和工人為限，允許外國(guó)投資者在中國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。中國(guó)政府有完全制御的權(quán)柄。”[2,p251]這樣做，不僅可以維護(hù)國(guó)家的主權(quán)，還能夠收開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)利益。但是，他強(qiáng)調(diào)外國(guó)投資者不能經(jīng)營(yíng)鐵路、銀行以及礦山等大產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)只能掌握在國(guó)家手里。并且，要特別歡迎西方國(guó)家中投資能力最高且具有迫切要求的美國(guó)資本家前來(lái)中國(guó)投資。

2. 引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)的科技

鄧演達(dá)認(rèn)為，近代中國(guó)由于生產(chǎn)方法的不科學(xué)，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展很是緩慢。要改變近代中國(guó)落后的技術(shù)狀況，就要引進(jìn)外國(guó)比較先進(jìn)的科學(xué)方法或經(jīng)濟(jì)方法。特別需要注意的是近代中國(guó)農(nóng)業(yè)比較落后，農(nóng)民生活水平極低，因此，應(yīng)該利用外國(guó)，尤其是歐洲國(guó)家先進(jìn)的農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)來(lái)改變中國(guó)的農(nóng)業(yè)狀況，方有如此，才能夠進(jìn)一步發(fā)展中國(guó)的農(nóng)業(yè)，提高中國(guó)農(nóng)民的生活水平。在這個(gè)方面，他特別欣賞保加利亞的農(nóng)村建設(shè)所采用的方法，認(rèn)為它是歐洲農(nóng)村生活最好的一個(gè)完善點(diǎn)。他希望有志之士到保加利亞考察學(xué)習(xí)，吸取經(jīng)驗(yàn)，以改善中國(guó)的農(nóng)村落后的狀況。

3. 利用外國(guó)人才發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)

鄧演達(dá)認(rèn)為，人才是發(fā)展民族工業(yè)的關(guān)鍵。近代中國(guó)科技落后的一個(gè)重要原因就是缺乏相應(yīng)的科技人才，因此要改變近代中國(guó)技術(shù)落后、資本貧乏的狀態(tài)，從而發(fā)展民族工業(yè)，就必須注重引進(jìn)外國(guó)的人才，以達(dá)到利用外國(guó)的專家人才組織和發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)的目的。

四、鄧演達(dá)對(duì)外開(kāi)放思想的當(dāng)代價(jià)值

盡管在當(dāng)時(shí)歷史條件下沒(méi)有為鄧演達(dá)對(duì)外開(kāi)放思想提供付諸于行動(dòng)的機(jī)遇，但是，他所提倡的對(duì)外開(kāi)放思想順應(yīng)了世界發(fā)展潮流，不僅在近代中國(guó)起到一定的積極作用，并且對(duì)當(dāng)代中國(guó)繼續(xù)推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放具有重要的參考價(jià)值。

1. 當(dāng)代中國(guó)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持和推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放

鄧演達(dá)關(guān)于中國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放必要性和可能性的論述，對(duì)于當(dāng)代中國(guó)在新世紀(jì)新階段繼續(xù)推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放具有重要的借鑒價(jià)值。實(shí)踐證明，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)富民的必由之路，只有繼續(xù)深入推進(jìn)改革開(kāi)放才能更好地解決中國(guó)所面臨的矛盾和問(wèn)題。正如鄧小平所指出：“現(xiàn)在的世界是一個(gè)開(kāi)放的世界?！薄瓣P(guān)起門來(lái)搞建設(shè)是不行的。”對(duì)外開(kāi)放“不會(huì)沖擊我們的社會(huì)主義”[3,p64]。胡錦濤也指出：“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。”[4,p10]因此，在新世紀(jì)新階段，中國(guó)必須像鄧演達(dá)當(dāng)時(shí)所主張的那樣，把握機(jī)遇，堅(jiān)持實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，不斷擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量，努力建立互利共贏的開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)體系。

2. 深入推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放必須結(jié)合中國(guó)實(shí)際

鄧演達(dá)認(rèn)為，中國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放不能完全照搬西方國(guó)家，要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，這種思想不僅是進(jìn)步的，而且對(duì)當(dāng)代中國(guó)堅(jiān)持和推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放具有借鑒意義。深化對(duì)外開(kāi)放必須從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，不能離開(kāi)中國(guó)文化背景和實(shí)際條件來(lái)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放。正如鄧小平所說(shuō)：“我們的現(xiàn)代化建設(shè)，必須從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)?！盵3,p348]胡錦濤在紀(jì)念十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年的講話中也明確指出：“中國(guó)在對(duì)外開(kāi)放中反對(duì)照抄照搬別國(guó)已有的模式，必須堅(jiān)持中國(guó)的事情按照中國(guó)的情況來(lái)辦，依照中國(guó)人民自己的力量來(lái)辦?！盵5]為此，在中國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中，提出了深化沿海開(kāi)放、加快內(nèi)地開(kāi)放，同時(shí)不斷提升沿邊開(kāi)放的思想，以實(shí)現(xiàn)和達(dá)到一種全方位的對(duì)外開(kāi)放。

3. 深入推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放必須堅(jiān)持平等互惠原則

鄧演達(dá)認(rèn)為，國(guó)與國(guó)之間的主權(quán)平等是實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。一個(gè)沒(méi)有獨(dú)立主權(quán)的國(guó)家是根本沒(méi)有國(guó)際地位的，也不可能同其他國(guó)家開(kāi)展正常的、健康的交流。所以，中國(guó)要和其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)平等交流，就必須“廢除一切不平等的條約”，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家主權(quán)的平等，并在此基礎(chǔ)上相互開(kāi)放和交流。當(dāng)代中國(guó)實(shí)行和推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放也必須堅(jiān)持平等互惠的原則。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展也離不開(kāi)中國(guó)。因此，只有堅(jiān)持平等互惠才能進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放。鄧小平所指出：“我們堅(jiān)定不移實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策，在平等互利的基礎(chǔ)上積極擴(kuò)大對(duì)外交流。”[3,p2]在新的形勢(shì)下，為堅(jiān)持平等互惠的原則，中國(guó)積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，以自身的發(fā)展推動(dòng)世界其他各國(guó)的發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)自己發(fā)展的同時(shí)，也要不斷兼顧對(duì)方的正當(dāng)利益。

[1]梅日新,鄧演超.鄧演達(dá)研究新論[M].北京:華文出版社,2001.

[2]梅日新,鄧演超.鄧演達(dá)文集新編[M].廣州:廣東人民出版社,2000.

[3]鄧小平文選(第三卷)[M].北京:人民出版社,1993.

[4]胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗[M].北京:人民出版社,2007.

[5]胡錦濤.在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi) 30周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2008-12-19.

[6]陶季邑.孫中山和鄧演達(dá)的對(duì)外開(kāi)放思想及其啟示[J].武漢科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010(6):87-93.