■劉長興

最近，義務(wù)教育“減負(fù)萬里行”活動，已經(jīng)成為社會熱議的又一個話題?！皽p負(fù)”這個專業(yè)詞語，顯然早已不再“專業(yè)”。你在街上隨便找個人問問，大概都能說個八九不離十。但是，多年“減負(fù)”，多次“減負(fù)”，究竟這“負(fù)”減得如何？誰都心里有數(shù)兒。尤其是各路阻力的“麻煩”，讓人日漸“麻木”；似乎“無解”的問題，讓人更加“無奈”……即便如此，咱們還是一直堅(jiān)持，要把“減負(fù)”進(jìn)行到底。所以，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱“教育規(guī)劃綱要”），作為國家的重大決策，又把“減負(fù)”列入義務(wù)教育的三大任務(wù)之一。此舉的戰(zhàn)略思考和長遠(yuǎn)意義，實(shí)在應(yīng)該作為“常識”普及開來。

這次“減負(fù)萬里行”確定的主題：“宣傳典型經(jīng)驗(yàn)、規(guī)范辦學(xué)行為、更新教育觀念、營造良好氛圍”，更是非同以往，使人大增信心。如果說教育規(guī)劃綱要提出了“減負(fù)”的時間表，那么這個主題就明確了“減負(fù)”的路線圖。你說，誰不希望“減負(fù)”？說大了，是責(zé)任使然，都關(guān)心民族的未來；說小了，是良心驅(qū)動，都心疼自己的孩子。本文所用標(biāo)題，其中兩次出現(xiàn)“行”字。意思非常明確，既表達(dá)了社會對“減負(fù)”的期待，更蘊(yùn)含著社會對“減負(fù)”的信心。

“宣傳典型經(jīng)驗(yàn)”，其實(shí)就是在“減負(fù)”工作中發(fā)揮榜樣作用。

50歲往上的人大概都記得這樣一句名言：“榜樣的力量是無窮的”。所謂“榜樣”，就是“典型經(jīng)驗(yàn)”。由于“榜樣”可以通過“典型經(jīng)驗(yàn)”提供有效方法，它才展示了“無窮”的“力量”。

無論要做什么事情，大家在理解重要“意義”以后，都急需獲取有效“方法”?！皽p負(fù)”自然不會例外。因此，“宣傳典型經(jīng)驗(yàn)”絕非老生常談，而是老生必談。說真的，這些年“減負(fù)”的典型經(jīng)驗(yàn)本來就不多，好不容易發(fā)現(xiàn)了典型經(jīng)驗(yàn)，如果缺乏宣傳，“方法”再好也會被淹沒，甚至“退化”。與此同時，人們形成習(xí)慣的舊“方法”，更容易借機(jī)回潮，乃至有所泛化。據(jù)說，“錯一道題抄十遍”這種曾經(jīng)源于小學(xué)的“潛規(guī)則”，如今在一些初中也非?！笆⑿小?，實(shí)在是讓人哭笑不得。說真的，這些年實(shí)實(shí)在在“減負(fù)”的典型經(jīng)驗(yàn)更是少見。咱們的課題研究少嗎？獲獎成果少嗎？但是談到“減負(fù)”的還真不多。就是出了研究成果，真能推廣的更是不多。由于“減負(fù)”總要和“高質(zhì)”綁在一起，當(dāng)然也必須綁在一起，于是便成了難題。有人說，這是一個世紀(jì)難題。話雖夸張，也頗令人感慨。其實(shí)，難就難在一個關(guān)鍵詞“規(guī)律”上。

2008年，天津市倡導(dǎo)“高效教學(xué)”，目的就是號召大家探索規(guī)律、遵循規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律。經(jīng)過幾年的艱辛努力，咱們總算有了自己的典型經(jīng)驗(yàn)。盡管不多，卻很“典型”。大港五中、東堤頭中學(xué)和塘沽十五中應(yīng)該都屬此列。這些“經(jīng)驗(yàn)”的“典型”意義在于，在非?！耙话恪钡膶W(xué)校里，在非?！捌胀ā钡纳粗?，做到了堅(jiān)守課程方案，沒有加班加點(diǎn)；保證教學(xué)質(zhì)量，落實(shí)素質(zhì)教育；建立工作常態(tài)，不怕隨機(jī)檢查。可以毫不夸張地說，不光誰也不該“放”的活動，他們都沒落下；就是誰也“躲”不開的“中考”，他們也在前邊兒?，F(xiàn)在不是時興用“生態(tài)”“生命”來“概念”素質(zhì)教育嗎？在他們那里，素質(zhì)教育的“生態(tài)”受到了保護(hù)，每個學(xué)生的“生命”也得到了尊重。其實(shí)，他們能夠做到，別人也能做到。問題是“別人”可能還不知道這樣的“典型”，不了解他們的“經(jīng)驗(yàn)”。只要把典型經(jīng)驗(yàn)宣傳開來，榜樣力量肯定可以催生更多的榜樣成長。相信只要典型經(jīng)驗(yàn)形成“氣候”，“減負(fù)”應(yīng)該能“行”。

“規(guī)范辦學(xué)行為”，其實(shí)就是在“減負(fù)”工作中落實(shí)政策規(guī)定。

應(yīng)該說，“規(guī)范辦學(xué)行為”既很重要，也極簡單。用四個字即可概括，那就是令行禁止。大到招生辦法、課程安排，小到保證睡眠、落實(shí)鍛煉，一切皆有規(guī)矩。要想保障“減負(fù)”工作的正常運(yùn)行，就必須視這些規(guī)矩為“鐵律”，絕不偏離，更不突破?？墒?，這些年出現(xiàn)的一種悖論，很是讓人糾結(jié)。一面明著大喊“沒有規(guī)矩，不成方圓”，一面私下研究“上有政策，下有對策”。正因?yàn)槿绱耍雠_的規(guī)矩很多，真能“落地兒”的有限。定規(guī)矩的很負(fù)責(zé)任，壞規(guī)矩的也很“辛苦”。只要想著“對策”，總能找到“理由”。誰都知道，“考試”過多確實(shí)沒有得到控制。有人不光能攪出理兒來，還能給你“上課”：“我們沒有考試，都是課堂練習(xí)。”這就讓人不明白了，既然不是考試，怎么還要打分，甚至還公開排名呢？既然是課堂練習(xí)，怎么能連占兩節(jié)課，甚至還占別的課呢？有人曾經(jīng)質(zhì)疑“月考”：月底如期末，各科齊“上陣”。單人單桌，“S”形排號，換班監(jiān)考，統(tǒng)一閱卷，一切“正規(guī)”化，一點(diǎn)兒不含糊。這種做法實(shí)際上異化了考試性質(zhì)，破壞了教學(xué)秩序。這話的確很有見地。由此導(dǎo)致的考試過多尚且不論，單說如此考法也不符合教學(xué)常規(guī)。就是再“傳統(tǒng)”，考試也應(yīng)該屬于教學(xué)的階段性小結(jié)，而且它的階段性還要受教科書的章節(jié)或是單元“節(jié)制”。怎么能不管不顧、想考就考呢？有人抱怨“個別”學(xué)校：你說放假不許加課，他加了；你說作業(yè)不得超標(biāo)，他超了；你說考試不能排名，他排了；你說升學(xué)不下指標(biāo)，他下了……都是他們帶的頭兒，反正誰也“hold”不住。這話確實(shí)失之嚴(yán)肅，但也難得道出實(shí)情。肯定有些傷人，但也不算制造“冤案”。盡管它們屬于“個別”，但是總能影響一片。

前年就聽說山東在“減負(fù)”的問題上動了真格的。還聽說違反規(guī)定的，真被處理過。對于這些信息，一直將信將疑。按照以往的思維慣性：多大點(diǎn)事兒呀？得罪人值嗎？最近，為點(diǎn)兒別的事情去了一趟。一打聽人家的“減負(fù)”，確實(shí)有規(guī)可依，而且一直堅(jiān)持?？吹接纱藥淼纳鷻C(jī)和活力，更是讓人油然而生羨慕之情。想想自己當(dāng)時的度人之心，實(shí)在不夠“君子”?？磥恚皽p負(fù)”工作的確需要一個由他律到自律的過程，因?yàn)樗_實(shí)加速了素質(zhì)教育由被動走向主動的進(jìn)程。所以，只要大家都能用規(guī)矩規(guī)范辦學(xué)行為，“減負(fù)萬里行”應(yīng)該能“行”。

“更新教育觀念”，其實(shí)就是在“減負(fù)”工作中統(tǒng)一大家的思想。

這些年，人們對于觀念問題一直比較重視。誰都知道，有什么樣的觀念就有什么樣的行為。然而，總想把不同的孩子培養(yǎng)成一樣的“人才”，似乎在“下邊”仍然占著上風(fēng)，于是一抓質(zhì)量往往就是學(xué)科教學(xué);然而，有時把學(xué)校的升學(xué)率等同經(jīng)濟(jì)的GDP，好像在“上邊”也沒那么在意，于是一提質(zhì)量難免就問考得如何。誰都知道，如此現(xiàn)象也是長期存在。盡管經(jīng)過這么多年的討論，最核心的教育觀念并沒有真正變成大家的共同思想。這里所說的“核心”，就是指以人為本?，F(xiàn)代教育觀念論述豐厚，且維度不同，但無不源于以人為本。要是真以人為本了，學(xué)生就不會被“差生”，只能說有“差異”了。厘清個體“差異”，利用個體潛能，培養(yǎng)個體優(yōu)勢，不正是教育的重要任務(wù)嗎？反之，如果一味加重負(fù)擔(dān)，只能傷害學(xué)生的潛能，埋沒他們的優(yōu)勢。至于“大家”的界定，理應(yīng)涵蓋上下左右，當(dāng)然區(qū)縣政府也不能“缺席”。他們的教育觀念影響究竟有多大？已經(jīng)明擺著。不能說是“一言九鼎”，反正屬于領(lǐng)導(dǎo)指示。于是，只問結(jié)果、不問過程就容易蔓延開來?，F(xiàn)在，人們膽子也大了，“下邊”總拿“上邊”說事兒：要是領(lǐng)導(dǎo)沒有要求，我們才不這么“玩兒命”！“觀念”的導(dǎo)向作用可以想見。所以，“大家”統(tǒng)一思想，政府應(yīng)在其中，而且十分關(guān)鍵。近幾年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就很可參照?！熬G色”GDP把環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約都列入了評價指標(biāo)，無不拍手稱快。其實(shí)，“減負(fù)萬里行”就已經(jīng)讓人看到了教育的“綠色”發(fā)展前景。

這次“減負(fù)萬里行”的“自查”環(huán)節(jié)，完全打破了以往只盯“下邊”不追“上邊”、只管“內(nèi)部”不問“外部”的“慣例”。省、地、縣、校各個層面全面“自查”。國家就是要把“大家”的思想統(tǒng)一到最“核心”的觀念上。僅以省、縣兩級自查內(nèi)容為例，其中有兩個問題，要求他們都要回應(yīng)，非常耐人尋味。一是“是否存在變相將公辦學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的情況”，二是“是否給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)”。這兩個既是重點(diǎn)更是難點(diǎn)的問題，給政府提上了政策導(dǎo)向的日程。所以，只要真的能夠用以人為本的“觀念”，統(tǒng)一大家的思想，“減負(fù)萬里行”應(yīng)該能“行”。

“營造良好氛圍”，其實(shí)就是在“減負(fù)”工作中形成整體的態(tài)勢。

氛圍如何才算“良好”，“良好”怎樣才能“營造”，其實(shí)誰的心里都有答案。“減負(fù)”是全社會的共同責(zé)任，需要全社會的共同負(fù)責(zé)。相信只要把“共同”當(dāng)作各自的責(zé)任去“營造”，氛圍一定會“良好”。在“營造”的過程中，固然政府首當(dāng)其沖、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)，固然學(xué)校必須落實(shí)規(guī)定、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究，但如果社會、家庭還在我行我素，“減負(fù)”肯定還很艱難。這些年的教輔市場亂象，表面是亂了學(xué)校，其實(shí)已亂了政府。企業(yè)要利潤，政府要稅收，本也無可非議?？稍捳f回來，孩子的健康成長、全面發(fā)展，不光是家庭的最大“紅利”，同樣是企業(yè)和政府的最大“紅利”。眼前是過去了，未來又怎么辦？發(fā)展不是要“可持續(xù)”嗎？有句老話兒非常智慧：你要向“錢”看，先要向“前”看。最近有件事讓人特窩心：“五一”小長假剛過，據(jù)說兩個孩子因?yàn)榧倨谧鳂I(yè)沒有完成尋了短見，一個小學(xué)六年級，一個初中三年級。盡管目前未被證實(shí)，但是類似事件過去曾經(jīng)發(fā)生。最可怕的是，人們出事后都非常警覺，生怕自己攤上事兒。其實(shí)，真正攤上事兒的，攤上大事兒的是孩子的家庭，是咱們的國家。滿足家長的愿望，真不能作為妨礙“減負(fù)”的借口。家長就是再望子成龍，也不愿看到如此后果。怎樣的教育才符合規(guī)律，他們可以不清楚，咱們不能不明白，誰讓咱們已被“專業(yè)化”了呢？正因?yàn)槿绱?，引?dǎo)家長正確對待孩子，對待孩子的未來，應(yīng)該是咱們的職責(zé)所在。所以，政府、學(xué)校、家庭、社會形成合力，共同營造良好的氛圍，“減負(fù)萬里行”應(yīng)該能“行”。

教育規(guī)劃綱要頒布已經(jīng)三年有余，距離減負(fù)“大限”尚有七年不足，咱們真應(yīng)該立大決心、下大力量，全面把這個主題變成改革現(xiàn)實(shí)。大概這樣的義務(wù)教育會讓人民更滿意。