一、2012年完成的主要工作

（一）部署落實省政府71號文件精神。2012年9月，省政府召開全省統(tǒng)計工作電視電話會議，毛光烈副省長到會并作重要講話。省政府同時下發(fā)了《浙江省人民政府關(guān)于進一步加強和改進統(tǒng)計工作的意見》，提出按照“依法、全面、客觀、及時、高效”的要求，著重從統(tǒng)計設計管理、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析和應用、統(tǒng)計基層和基礎建設、依法統(tǒng)計、統(tǒng)計工作組織保障等方面進一步加強和改進統(tǒng)計工作。這個文件是指導全省未來一個時期統(tǒng)計工作的綱領(lǐng)性文件。11月，省政府辦公廳又下發(fā)了《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步加強和改進統(tǒng)計工作的意見重點任務分解方案的通知》，我局印發(fā)了《浙江省統(tǒng)計局關(guān)于分解落實進一步加強和改進統(tǒng)計工作意見重點任務》的通知。全省各級統(tǒng)計部門迅速行動，學習、傳達貫徹省政府《意見》。根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于對全省加強和改進統(tǒng)計工作進行專項督查的要求，2012年12月至今年1月，全省分六個組，對11個市開展了專項督查。此外，2012年，省委派出巡視組，對省統(tǒng)計局進行巡視，并延伸到有關(guān)市統(tǒng)計局。全省統(tǒng)計系統(tǒng)實事求是，積極配合省委第二巡視組開展工作，巡視組順利地完成對我局的巡視。

（二）深入推進統(tǒng)計制度方法改革。全面實施“企業(yè)一套表”制度。我省各級統(tǒng)計部門全面落實國家統(tǒng)計局工作部署，結(jié)合浙江實際，深入基層調(diào)研和督導，進一步完善報表制度，規(guī)范工作流程，及時解決實施過程中遇到的困難和問題，配套工作全面跟進，確保各項工作順利推進。

基本單位名錄庫建設工作扎實推進。進一步完善和維護了全省分布式名錄庫管理系統(tǒng)，有效提升了名錄庫數(shù)據(jù)質(zhì)量。名錄庫更新維護節(jié)點進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)延伸。統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)建設也取得實質(zhì)性進展。

統(tǒng)計信息化建設取得明顯成效。我省聯(lián)網(wǎng)直報平臺與國家“企業(yè)一套表”軟件平臺順利對接，全省近7萬家調(diào)查單位通過互聯(lián)網(wǎng)直接向省局和國家局報送數(shù)據(jù)。信息網(wǎng)絡基礎設施進一步完善，數(shù)據(jù)傳輸與交換能力進一步提升。全省統(tǒng)計視頻會議系統(tǒng)建成開通。

繼續(xù)深化服務業(yè)統(tǒng)計改革。修訂和完善我省服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，延伸統(tǒng)計調(diào)查領(lǐng)域。積極做好國家服務業(yè)重點企業(yè)的調(diào)查和核查工作。完善省級服務業(yè)集聚示范區(qū)統(tǒng)計直報制度。完善服務業(yè)增加值核算方法。規(guī)范限下單位及個體戶抽樣調(diào)查工作。服務業(yè)“10＋1”重點行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作得到進一步加強。

分市縣城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查工作順利啟動。2012年下半年以來，各級統(tǒng)計部門根據(jù)國家統(tǒng)計局《關(guān)于加強和改進分市縣住戶調(diào)查工作的通知》要求，采取扎實有效的工作措施，做好開戶工作，確保該項工作順利啟動。

（三）認真開展統(tǒng)計監(jiān)測評價，做好統(tǒng)計服務工作。一是拓寬統(tǒng)計監(jiān)測領(lǐng)域，組織開展全面小康、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重點統(tǒng)計監(jiān)測評價工作；二是繼續(xù)做好民生指數(shù)、生態(tài)文明、民營經(jīng)濟、節(jié)能減排等常規(guī)統(tǒng)計監(jiān)測；三是組織開展主要統(tǒng)計指標地區(qū)分類分析及排序工作，深入開展“百組調(diào)研”、“進村入企大走訪”等活動；四是深入開展經(jīng)濟形勢分析與預測，2012年全省統(tǒng)計系統(tǒng)為各級黨委、政府報送統(tǒng)計信息與分析17100多篇，各級黨委、政府領(lǐng)導批示達777篇次；五是及時高效地為各級黨政領(lǐng)導提供統(tǒng)計資料；六是全面執(zhí)行《政府信息公開條例》，為社會公眾提供統(tǒng)計信息服務。

（四）繼續(xù)完善GDP核算制度，積極籌備經(jīng)濟普查與投入產(chǎn)出調(diào)查工作。積極配合全國地區(qū)GDP數(shù)據(jù)聯(lián)審，圓滿完成GDP核算的各項工作。認真執(zhí)行全省GDP統(tǒng)一核算與統(tǒng)一發(fā)布制度，大力加強與GDP核算相關(guān)部門的溝通，基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量優(yōu)化，重點專業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高。第三次經(jīng)濟普查各項準備工作全面啟動。在德清組織開展了全國性專項試點。認真組織開展第六次全國投入產(chǎn)出大型調(diào)查。

（五）大力開展民情民意調(diào)查，打造統(tǒng)計工作新亮點。2012年，省民生民意調(diào)查中心開展調(diào)查項目46個，獲取成功樣本31萬個，開展的民意調(diào)查涉及“法治浙江”、“政府行政審批改革”、“公民權(quán)益保障”、“生態(tài)省建設”、“省政府為民辦十方面實事”、“社會主義新農(nóng)村建設”和“民生改善”等方面，為省委、省政府科學決策提供了前瞻性的決策參考，形成的調(diào)查報告得到省委、省政府領(lǐng)導充分肯定。

（六）部門統(tǒng)計工作得到加強。金融、保險、證券等行業(yè)的財務調(diào)查工作得到加強。各相關(guān)職能部門主動會同統(tǒng)計局，研究制定文化服務業(yè)、軟件和信息服務業(yè)、科技服務業(yè)等監(jiān)測評價方案，積極開展統(tǒng)計監(jiān)測工作。部門協(xié)作得到加強。各相關(guān)部門積極支持統(tǒng)計單位名錄庫建設與動態(tài)維護工作，大力推進“個轉(zhuǎn)企”工作。

（七）統(tǒng)計法制建設繼續(xù)深化。加強統(tǒng)計立法工作，研究起草《浙江省基本單位名錄庫建設管理辦法》，開展規(guī)范性文件的清理工作。加強統(tǒng)計法制宣傳，組織開展《統(tǒng)計法》和《浙江省統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》知識競賽，制作統(tǒng)計法制動漫宣傳片，編印宣傳資料，分級舉辦統(tǒng)計法制培訓班。加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，以“企業(yè)一套表”、服務業(yè)統(tǒng)計、統(tǒng)計調(diào)查項目申報審批等工作為重點開展統(tǒng)計稽查與專項檢查。加強行政處罰案件的報告、備案管理，對13起統(tǒng)計違法案件進行了通報。開展統(tǒng)計行政處罰案卷評查，穩(wěn)步推進依法統(tǒng)計信用企業(yè)建設。

（八）統(tǒng)計干部隊伍建設和黨風廉政建設得到加強。進一步加強統(tǒng)計系統(tǒng)黨的建設和領(lǐng)導班子建設。認真學習貫徹中央政治局關(guān)于改進工作作風，密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省委、省政府“六個嚴禁”。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，抓好機關(guān)“深化作風建設年”工作。黨風廉政建設進一步加強，崗位廉政風險防控機制和懲防體系更加完善。統(tǒng)計文化建設加強，統(tǒng)計從業(yè)資格認定和職稱考評工作更加規(guī)范。加強統(tǒng)計干部培養(yǎng)，出色地完成了《浙江省統(tǒng)計系統(tǒng)2008-2012年干部教育培訓規(guī)劃》任務。5年來，全省統(tǒng)計系統(tǒng)培訓縣局以上領(lǐng)導干部750人次，依托高校和國外培訓625人次，組織縣（市、區(qū)）統(tǒng)計業(yè)務骨干培訓4284人次，組織統(tǒng)計職稱和從業(yè)資格等繼續(xù)教育培訓29.8萬人次，組織統(tǒng)計法制骨干培訓9.5萬人次，大幅度超額完成規(guī)劃任務。

此外，人口普查工作進入資料開發(fā)運用階段，完成研究課題75個，產(chǎn)生優(yōu)秀課題報告29篇。統(tǒng)計從業(yè)人員網(wǎng)絡教育平臺建設開始起步。統(tǒng)計科研工作不斷加強，科研基地建設有序推進，統(tǒng)計課題管理進一步規(guī)范，全年完成省級應用類課題和學術(shù)類課題50項。《統(tǒng)計科學與實踐》辦刊水平不斷提高，發(fā)行量進一步擴大。統(tǒng)計學會管理更加規(guī)范，省統(tǒng)計學會被評為AAAAA級社會組織。全省統(tǒng)計系統(tǒng)預算編制進一步細化，資金使用效益進一步提高。統(tǒng)計中介機構(gòu)加快發(fā)展，2012年全省新成立統(tǒng)計中介機構(gòu)13家，省統(tǒng)計信息調(diào)查服務行業(yè)協(xié)會新吸納團體會員8個。省物價局下發(fā)了《浙江省物價局關(guān)于制定統(tǒng)計信息調(diào)查服務行業(yè)收費標準的通知》，規(guī)范了統(tǒng)計中介服務收費行為，做好了行業(yè)自律工作。

二、面對新形勢，精心謀劃未來一個時期我省統(tǒng)計工作思路

在今后較長一個時期內(nèi)，全省統(tǒng)計工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和省第十三次黨代會精神，堅持“兩富”現(xiàn)代化浙江總戰(zhàn)略，緊緊圍繞省委、省政府各項決策部署，堅持實事求是，堅持改革創(chuàng)新，堅持依靠科技，堅持依法統(tǒng)計，堅持服務提升，努力實現(xiàn)統(tǒng)計制度科學化、統(tǒng)計方法現(xiàn)代化和統(tǒng)計服務多元化。

（一）統(tǒng)計制度科學化。統(tǒng)計制度科學化的目標：一是力求統(tǒng)計制度全覆蓋，為統(tǒng)計服務“五位一體”的社會主義建設提供統(tǒng)計制度基礎；二是要加強部門間協(xié)調(diào)，突出統(tǒng)計制度的整體設計，明確政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的職責分工，建立健全部門間“資源互補、信息共享”的統(tǒng)計工作機制，提高政府統(tǒng)計的整體合力；三是要力求統(tǒng)計指標體系科學合理。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化，統(tǒng)一和規(guī)范統(tǒng)計分類標準，優(yōu)化統(tǒng)計指標設置，力求既能反映科學發(fā)展成果，又能方便企業(yè)填報，減輕基層負擔。

（二）統(tǒng)計方法現(xiàn)代化。統(tǒng)計方法現(xiàn)代化的目標：一是要在統(tǒng)計調(diào)查中廣泛運用現(xiàn)代技術(shù)手段，全面提升源頭數(shù)據(jù)采集的準確性與時效性。二是運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的在線處理和傳輸，減少中間環(huán)節(jié)，積極推動統(tǒng)計生產(chǎn)方式變革和統(tǒng)計調(diào)查流程再造。三是統(tǒng)計數(shù)據(jù)開發(fā)手段的現(xiàn)代化，在統(tǒng)計監(jiān)測、分析中廣泛運用軟件技術(shù)，提升統(tǒng)計監(jiān)測、分析的時效與預警功能。

（三）統(tǒng)計服務多元化。統(tǒng)計服務多元化的目標：一是統(tǒng)計服務領(lǐng)域多元化。圍繞十八大提出的“五位一體”總布局，統(tǒng)計服務領(lǐng)域要涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設的各個方面。二是統(tǒng)計服務對象多元化。統(tǒng)計工作既要為黨政領(lǐng)導提供統(tǒng)計服務，也要為社會公眾提供統(tǒng)計信息服務。三是統(tǒng)計產(chǎn)品多元化。要在提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎上，深入分析，為各級領(lǐng)導和社會公眾提供有深度、有價值的信息、分析、監(jiān)測、評價等材料，不斷推出統(tǒng)計新產(chǎn)品與精品。

三、2013年全省統(tǒng)計重點工作

（一）進一步加強統(tǒng)計監(jiān)測評價分析工作。一是突出監(jiān)測重點，發(fā)揮監(jiān)測評價的引領(lǐng)作用。圍繞全面建成小康社會、“兩富”現(xiàn)代化浙江和“四個翻番”的具體目標，做好統(tǒng)計監(jiān)測評價；圍繞海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、義烏國際貿(mào)易綜合改革試點、溫州金融綜合改革試點等四大國家戰(zhàn)略舉措，加強統(tǒng)計監(jiān)測工作，及時反映取得的進展及存在的問題；圍繞發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設做好統(tǒng)計監(jiān)測。二是做好常規(guī)統(tǒng)計監(jiān)測評價分析工作。要在做好經(jīng)濟運行動態(tài)分析的基礎上，繼續(xù)做好常規(guī)的統(tǒng)計監(jiān)測評價工作，定期發(fā)布相關(guān)監(jiān)測報告，積極探索開展消費者信心指數(shù)調(diào)查，為各個領(lǐng)域決策提供統(tǒng)計服務。三是深化民情民意調(diào)查工作。緊扣中心工作，發(fā)揮CATI調(diào)查優(yōu)勢，客觀、公正地開展各類民情民意調(diào)查；樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，提升調(diào)查能力，加大民情民意調(diào)查信息的開發(fā)力度，拓展資料分析的廣度和深度，積極探索調(diào)查手段的技術(shù)創(chuàng)新；推進全省統(tǒng)計系統(tǒng)民情民意調(diào)查網(wǎng)絡建設，不斷提升調(diào)查能力和工作效能。

（二）認真做好第三次經(jīng)濟普查與投入產(chǎn)出大型調(diào)查工作。開展宣傳動員，注重宣傳實效。確定重點，著重抓好基本單位、服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)和個體經(jīng)營戶的普查工作?？茖W設計我省的普查實施方案和細則，組織開展省級和市、縣兩級綜合試點。認真抓好業(yè)務培訓，提升普查工作的信息化水平。大力推進統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)建設，為“三經(jīng)普”打好堅實的基礎。認真組織開展單位核查工作，科學進行單位界定和劃分，采用創(chuàng)新手段采集普查相關(guān)數(shù)據(jù)。進一步強化各類統(tǒng)計臺賬等企業(yè)基礎建設。積極配合工商等部門做好“個轉(zhuǎn)企”、無證轉(zhuǎn)有證相關(guān)工作。認真貫徹落實全省投入產(chǎn)出調(diào)查工作視頻會議精神，抓好投入產(chǎn)出調(diào)查的各環(huán)節(jié)工作。

（三）推進統(tǒng)計改革創(chuàng)新。繼續(xù)堅持核算牽頭、專業(yè)聯(lián)動、各負其責、下管一級的GDP統(tǒng)一核算體制。修訂、改進和完善全省GDP核算制度方法。完善GDP核算工作機制，建立健全GDP核算部門聯(lián)席會議制度，加強基礎數(shù)據(jù)匹配性、科學性、真實性的分析與評估。

深入推進“企業(yè)一套表”改革。抓好組織協(xié)調(diào)；做好統(tǒng)計制度修訂工作；進一步加強基本單位名錄庫建設工作，建立更新維護的長效機制；加強對調(diào)查單位審核認定工作的領(lǐng)導，確?！皯y(tǒng)盡統(tǒng)”；做好“企業(yè)一套表”的深化和拓展。

推進分市縣城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革。嚴格執(zhí)行分市縣一體化住戶調(diào)查制度，確保居民收支數(shù)據(jù)的真實可靠。加強數(shù)據(jù)評估，要著力研究解決數(shù)據(jù)的評估、銜接方法，探索建立具有可操作性的數(shù)據(jù)評估和發(fā)布的工作機制。積極對一體化數(shù)據(jù)進行解讀。嚴格執(zhí)行國家關(guān)于加強和改進分市縣住戶調(diào)查工作的規(guī)定，確保分市縣數(shù)據(jù)與省級抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的總體匹配。充分利用城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化數(shù)據(jù)，開展統(tǒng)計分析，做好統(tǒng)計服務。

研究和完善服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查。積極做好與國家制度的銜接；健全和完善服務業(yè)重點行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度；修訂完善服務業(yè)集聚示范區(qū)統(tǒng)計直報制度和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)；組織服務業(yè)統(tǒng)計改革創(chuàng)新試點。

提升政府統(tǒng)計工作合力。加強政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的協(xié)調(diào)和指導，研究完善政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計間的“資源互補、信息共享”的體制機制。

（四）著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級統(tǒng)計部門要要千方百計抓好統(tǒng)計基層基礎，完善“企業(yè)一套表”工作機制，加強數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評估，開展多形式的統(tǒng)計執(zhí)法檢查，努力提高源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（五）進一步推進統(tǒng)計信息化建設。改進和完善現(xiàn)有平臺系統(tǒng)的功能與性能，逐步向一套表以外的其他統(tǒng)計業(yè)務擴展和延伸。建設應用級同城災備中心，保證數(shù)據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運行。加強基礎設施和信息安全建設，提高在線數(shù)據(jù)處理能力和數(shù)據(jù)交換能力。積極推進縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，爭取達到聯(lián)網(wǎng)率100%；推進視頻會議系統(tǒng)向縣級全面延伸；實施市縣機房標準化、規(guī)范化建設，提高信息系統(tǒng)綜合保障能力。進一步提升統(tǒng)計信息化應用水平。切實加強綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設，實施內(nèi)外網(wǎng)站升級改造，整合信息。加快統(tǒng)計電子臺賬建設步伐，全面推進CA身份認證系統(tǒng)在聯(lián)網(wǎng)直報中的應用。積極探索云計算、虛擬化、移動通訊、GPS衛(wèi)星定位等現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計工作中的應用，提高集約化水平和統(tǒng)計生產(chǎn)效率。

（六）加強統(tǒng)計法制建設和統(tǒng)計基礎建設。統(tǒng)計法制建設要圍繞統(tǒng)計中心工作、推進統(tǒng)計體制機制改革和信用企業(yè)建設、加強統(tǒng)計基礎建設、營造依法統(tǒng)計氛圍展開。統(tǒng)計執(zhí)法工作要從檢查報表擴展到數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)。要繼續(xù)開展統(tǒng)計巡查工作。圍繞重點專業(yè)和專項工作，繼續(xù)組織開展統(tǒng)計稽查和統(tǒng)計專項檢查。及時修訂、清理、完善規(guī)范性文件。深化統(tǒng)計普法教育工作。加強統(tǒng)計法制隊伍建設。繼續(xù)開展統(tǒng)計行政處罰案卷評查工作，著力加強對下級統(tǒng)計局執(zhí)法工作的監(jiān)督指導和工作交流。

要著力加強統(tǒng)計基礎建設。各地要從增強統(tǒng)計力量、規(guī)范統(tǒng)計行為、強化隊伍管理、加強統(tǒng)計執(zhí)法等方面開展統(tǒng)計基礎建設。要著力加強縣以下統(tǒng)計人員的素質(zhì)培訓，提高業(yè)務能力和工作能力。要進一步培育和發(fā)展統(tǒng)計中介機構(gòu)，經(jīng)過2至3年的努力，力求達到各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計中介機構(gòu)全覆蓋。

（七）加強作風建設和干部隊伍建設。要認真貫徹落實中央政治局關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定、省委“六個嚴禁”、省委省政府《貫徹落實中央政治局關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定及實施細則的辦法》和《國家統(tǒng)計局黨組關(guān)于進一步改進工作作風的若干規(guī)定》精神，著力加強作風建設。著重從改進調(diào)查研究、加強會議管理、切實改進文風、進一步規(guī)范出訪活動、厲行勤儉節(jié)約等方面加強作風建設。同時，要加強督促檢查，確保改進作風取得成效。

進一步加強統(tǒng)計系統(tǒng)黨的建設和領(lǐng)導班子建設，進一步加強崗位廉政風險防控機制，不斷完善懲治和預防腐敗體系，落實黨風廉政建設責任制。進一步加強統(tǒng)計隊伍建設，制定《2013－2017浙江省統(tǒng)計系統(tǒng)干部教育培訓規(guī)劃》，繼續(xù)加強統(tǒng)計職業(yè)道德教育和統(tǒng)計文化建設。建設統(tǒng)計從業(yè)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡平臺，開展統(tǒng)計人員繼續(xù)教育工作，提高統(tǒng)計隊伍的業(yè)務能力和服務水平。繼續(xù)加強統(tǒng)計科學研究，多出統(tǒng)計科研成果，繼續(xù)辦好《統(tǒng)計科學與實踐》雜志，為統(tǒng)計改革發(fā)展提供智力支持。