■ 本刊編輯部

就在人們關(guān)注金太陽(yáng)是否會(huì)最終“隕落”的時(shí)候，近日，國(guó)家審計(jì)署的一則公告，或許成為終結(jié)金太陽(yáng)的最后注腳。

實(shí)施4年、國(guó)家補(bǔ)助資金達(dá)200多億元的金太陽(yáng)工程，長(zhǎng)期以來(lái)飽受“騙補(bǔ)貼、拖工期、以次充好”的質(zhì)疑。6月20日，審計(jì)署發(fā)布“5044個(gè)能源節(jié)約利用、可再生能源和資源綜合利用項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果”，其中，8個(gè)金太陽(yáng)工程項(xiàng)目違規(guī)使用資金兩億余元，單筆最高金額近6000萬(wàn)元。

光伏產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)國(guó)家支持。金太陽(yáng)工程示范項(xiàng)目作為國(guó)家扶持光伏產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)政策，在國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)開(kāi)拓上起到一定作用，但包括政策制定、執(zhí)行及監(jiān)督等一系列制度的確存在先天缺陷：前期審批把關(guān)不嚴(yán)，而政府撥付給企業(yè)一次性補(bǔ)助資金后，對(duì)項(xiàng)目后期監(jiān)管不到位或查處懲罰力度不強(qiáng)，是產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主要原因；另一個(gè)原因是，管理體制方面存在問(wèn)題，目前光伏行業(yè)政出多門(mén)，涉及到四五個(gè)監(jiān)管部門(mén)，管理體制上的職責(zé)不清，出了問(wèn)題也往往不了了之；再者，在金太陽(yáng)工程中，由于申報(bào)時(shí)間緊張，企業(yè)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告往往做得不充分，導(dǎo)致很多工程在實(shí)施過(guò)程中與原上報(bào)情況不符。近年來(lái)我國(guó)光伏工程建設(shè)項(xiàng)目“跑路條”現(xiàn)象實(shí)在大煞風(fēng)景。

如果說(shuō)以上客觀上原因造成了如此不良現(xiàn)象，也應(yīng)該剖析主觀上的原因。不排除一些國(guó)人往往抱有不思進(jìn)取和消極僥幸心理：騙補(bǔ)零風(fēng)險(xiǎn)，白騙誰(shuí)不騙？當(dāng)事者應(yīng)該珍惜國(guó)家來(lái)之不易的財(cái)力支持，發(fā)揮自己的聰明才智，努力把事情做好，這才是積極的心態(tài)，這才有利于國(guó)家新能源事業(yè)的發(fā)展。

事實(shí)上，我國(guó)不僅光伏領(lǐng)域存在制度方面的漏洞，在太陽(yáng)能熱利用領(lǐng)域，在家電下鄉(xiāng)、節(jié)能惠民工程等方面同樣也存在很多問(wèn)題。政策出臺(tái)的初衷無(wú)疑是好的，但往往在執(zhí)行監(jiān)督管理中走了樣。這應(yīng)該引起我們深刻的思考，以期未來(lái)出臺(tái)新政時(shí)少一些違規(guī)，多一些規(guī)范。

陽(yáng)光事業(yè)要靠陽(yáng)光制度推動(dòng)，我們的事業(yè)才有光明前程。