◎科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心

編者按：經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國國家高新區(qū)建設(shè)取得了令人矚目的成就，為國家經(jīng)濟建設(shè)、科技進步和社會發(fā)展作出了突出貢獻。為進一步推動國家高新區(qū)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心就國家高新區(qū)發(fā)展情況進行了調(diào)查研究，并提出綜合發(fā)展和數(shù)據(jù)分析報告。本刊分三期對該報告予以連載，以饗讀者。

2012年，全國科技創(chuàng)新大會和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作會勝利召開，國家高新區(qū)在系統(tǒng)地總結(jié)20年來發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊密圍繞全國科技創(chuàng)新大會“建設(shè)國家創(chuàng)新體系”與“創(chuàng)建創(chuàng)新型國家”的新時期戰(zhàn)略部署，繼續(xù)把全面提升創(chuàng)新能力和加快推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為重點抓手，堅持走“創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生發(fā)展”的發(fā)展道路，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中取得了良好效果，逐漸成為國民經(jīng)濟的重要支撐和國家創(chuàng)新體系的核心構(gòu)成。

一、國家高新區(qū)企業(yè)加速成長健康發(fā)展

國家高新區(qū)內(nèi)集聚大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力旺盛的企業(yè)，為推進建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系提供引領(lǐng)和示范。大量創(chuàng)業(yè)企業(yè)在國家高新區(qū)誕生，并在國家高新區(qū)這片沃土茁壯成長、發(fā)展壯大。2012年，全國105家高新區(qū)共有工商注冊企業(yè)45.9萬余家，其中當(dāng)年新注冊企業(yè)64983家，以原88家高新區(qū)同比增長3.5%。

（一 ）企業(yè)資產(chǎn)穩(wěn)中有升，運作能力得以優(yōu)化

2012年，國家高新區(qū)企業(yè)年末資產(chǎn)較上年同比增長28.2%，年末負債同比增長31.0%，凈資產(chǎn)同比增長24.7%。2012年國家高新區(qū)平均企業(yè)資產(chǎn)負債率為56.1%，處于穩(wěn)定適宜范圍內(nèi)。

年末資產(chǎn)總額中流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)分別占年末資產(chǎn)的比重分別為54.7%、9.1%、22.6%、2.4%（參見圖1）。其中，流動資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)的比重最大，說明企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度較快、變現(xiàn)能力較強。

圖12011 年、2012年國家高新區(qū)企業(yè)各類資產(chǎn)及增長情況

（二 ）企業(yè)不斷做大做強，規(guī)模效率兼程并進

2012年，105家國家高新區(qū)營業(yè)總收入超過千億元企業(yè)2家，與2011年持平；超過百億元企業(yè)262家，較2011年增加45家；超過十億元企業(yè)2268家，占企業(yè)總數(shù)的3.5%，較2011年提高2個百分點；超過億元企業(yè)13126家，占企業(yè)總數(shù)的20.5%，較2011年提高2.3個百分點（參見圖2）。

圖22012 年國家高新區(qū)企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模分布

2012年，105家國家高新區(qū)企業(yè)平均資產(chǎn)、平均凈資產(chǎn)、平均營業(yè)總收入、平均凈利潤、平均上繳稅額分別同比增長18.3%、15.5%、10.8%、7.7%、25.4%（參見表1），國家高新區(qū)企業(yè)高速成長，規(guī)?；娇焖偬嵘?；2012年國家高新區(qū)企業(yè)平均凈資產(chǎn)收益率為12.4%、資金利稅率為10.6%，企業(yè)資金運用效率保持在較好水平。高新區(qū)內(nèi)企業(yè)全面經(jīng)濟效益較好的同時對國家財政做出較大貢獻。

表12011 年、2012年國家高新區(qū)企業(yè)平均指標(biāo)對比

（三 ）企業(yè)融資能力增強，立足本土走向世界

后金融危機時代新興國家因為通脹壓力普遍實行貨幣緊縮，在此背景下我國金融結(jié)構(gòu)二元化趨勢日益突出，企業(yè)融資難度明顯加大。但是高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)以其創(chuàng)新資源占有多、產(chǎn)品附加值高、行業(yè)競爭力強、未來發(fā)展前景好等優(yōu)勢，成為各類資本避險和投資的上佳選擇。

2012年，105家國家高新區(qū)企業(yè)的實收資本（股本）共計37789.5億元，以原88家高新區(qū)同比，增長27.4%。其中：企業(yè)上市融資股本同比增長25.0%；企業(yè)海外上市融資股本同比增長23.3%。實收資本（股本）中國有資本8058.8億元，所占比重較2011年增加6.4個百分點；港澳臺資本2828.6億元，比重增加0.6個百分點（參見圖3）。

圖32011 年、2012年國家高新區(qū)企業(yè)實收資本(股本)分布情況

企業(yè)通過上市融資，增大公司的規(guī)模和業(yè)務(wù)，公司實力增加的同時收益相應(yīng)增加。2012年，105家國家高新區(qū)的1001家上市企業(yè)的利潤率為6.8%，高于高新區(qū)企業(yè)平均水平0.6個百分點；上市企業(yè)的各項人均指標(biāo)均高于園區(qū)企業(yè)總體的人均指標(biāo)（參見表2）。

2012年國家高新區(qū)上市企業(yè)的上市地區(qū)板塊分布情況參見圖4。

表22012 年國家高新區(qū)上市企業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)

圖42012 年國家高新區(qū)上市企業(yè)地區(qū)板塊分布情況

國家高新區(qū)除了通過上市、融資等方式吸引大量國際資金，還吸納大量國際優(yōu)秀人才就職。2012年國家高新區(qū)企業(yè)從業(yè)人員中有留學(xué)歸國人員8.2萬人、外籍常駐人員4.2萬人、引進外籍專家1.3萬人。

同時，國家高新區(qū)企業(yè)大力踐行國家“走出去”戰(zhàn)略。2012年105家國家高新區(qū)的企業(yè)完成對外直接投資1816.1億元，以原88家高新區(qū)同比，增長36.1%；設(shè)立境外營銷服務(wù)機構(gòu)2011家，設(shè)立境外技術(shù)研發(fā)機構(gòu)396家，設(shè)立境外生產(chǎn)制造基地156家。

國家高新區(qū)企業(yè)積極開展國際知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略布局，提升自身國際競爭力，國際化水平穩(wěn)步提升。2012年國家高新區(qū)企業(yè)擁有境外授權(quán)專利10134件（其中，境外發(fā)明專利5399件），擁有境外注冊商標(biāo)27525件，以原88家高新區(qū)進行比較，同比分別增長53.3%和20.7%。88家高新區(qū)的歐美日專利的申請、授權(quán)、擁有數(shù)量同比分別增長13.0%、70.4%、71.5%。

二、國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高端發(fā)展

國家高新區(qū)是培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心基地和主體力量，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)在國家高新區(qū)孕育、發(fā)展、成熟，以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主、高技術(shù)服務(wù)業(yè)為輔，相輔相成、互為依托的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系正在國家高新區(qū)逐步形成。近年來，國家高新區(qū)依托良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和多年的發(fā)展經(jīng)驗，率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為新一輪發(fā)展的重要內(nèi)容。國家高新區(qū)正在形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地和聚集地，將成為我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體。

（一 ）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成熟，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型初見成效

2012年，105家國家高新區(qū)中屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（高技術(shù)制造業(yè)）、高技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)達29514家，占高新區(qū)企業(yè)總數(shù)的46.2%；從業(yè)人員達534.7萬人，占高新區(qū)從業(yè)人員總數(shù)的42.1%。以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)共同構(gòu)成的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系已經(jīng)成為國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)的主體構(gòu)成。2012年高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的營業(yè)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值、凈利潤、上繳稅額和出口總額占高新區(qū)總體各項經(jīng)濟指標(biāo)的比重均在30%左右（參見表3）。

表32011 年、2012年國家高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)主要指標(biāo)

其中，屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)為18866家，占高新區(qū)統(tǒng)計企業(yè)的29.5%；屬于高技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)共計19626家，占高新區(qū)統(tǒng)計企業(yè)的30.7%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量。2012年，高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)盡管規(guī)?？偭亢透呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)還有一定差距，但是增長勢頭相當(dāng)迅猛，各項經(jīng)濟指標(biāo)的同比增長率分別為31.2%、21.9%、21.6%、53.0%（參見圖5）。說明國家高新區(qū)在響應(yīng)國家關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)取得初步成效。

圖52012 年國家高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)

（二 ）電子制造業(yè)規(guī)模最大，服務(wù)產(chǎn)業(yè)效益最優(yōu)

2012年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中規(guī)模最大的是電子及通訊設(shè)備制造業(yè)，共實現(xiàn)營業(yè)收入20249億元，占高新區(qū)企業(yè)總體營業(yè)收入的12.2%（參見圖6）；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值19897億元、凈利潤898億元、上繳稅額689億元、出口總額1405億元，占全部高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重均超過30%，特別是出口總額的占比達到65.6%（參見圖7）。

圖72012 年國家高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)的細分圖

2012年，國家高新區(qū)屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)平均利潤率為6.3%，略高于高新區(qū)整體的平均水平，屬于高技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)平均利潤率高達10.4%，高出高新區(qū)整體平均水平4.2個百分點。八類高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和九類高技術(shù)服務(wù)業(yè)中，利潤率高于高新區(qū)整體平均水平的有十個類別，其中，利潤率最高的三類產(chǎn)業(yè)都屬于高技術(shù)服務(wù)業(yè)，分別為網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)20.9%、專業(yè)技術(shù)服務(wù)18.9%和電信增值服務(wù)業(yè)12.2%，其次是屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的醫(yī)藥制造業(yè)和公共軟件服務(wù)，分別為10.7%和10.6%（參見圖8）。

圖82012 年國家高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)各細類的利潤率

（三 ）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，區(qū)域集群形態(tài)形成

按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類中符合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)范疇將105家國家高新區(qū)的企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)劃分，以營業(yè)總收入進行計算，選取營業(yè)總收入最大的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)/服務(wù)業(yè)作為該高新區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)果顯示，2012年，以電子通信設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高新區(qū)最多，分別有31家和29家；高技術(shù)服務(wù)業(yè)中以軟件和信息技術(shù)服務(wù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高新區(qū)最多，有9家（參見圖9）。

圖92012 年國家高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分布情況

對各國家高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的營業(yè)總收入進行測算得出該高新區(qū)內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)或服務(wù)業(yè)的聚集度，2012年，集聚度超過50%的國家高新區(qū)有8家，超過20%的高新區(qū)達到28家（參見圖10）；

圖102012 年國家高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)/服務(wù)業(yè)聚集度、首位度對應(yīng)關(guān)系

同時，各國家高新區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在部分地區(qū)有趨同的趨勢，不考慮只有一家國家高新區(qū)的省份，2012年的數(shù)據(jù)顯示上海市、江蘇省、福建省、廣東省、四川省內(nèi)的多家高新區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相同，國家高新區(qū)通過頂層設(shè)計、政策引導(dǎo)地方建立超越地緣優(yōu)勢的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)漸現(xiàn)成效。（下期待續(xù)）