□嚴(yán)冰

廣州市的創(chuàng)新探索及其成果和經(jīng)驗(yàn)，包括他們提出的問題及解決這些問題的思路，如同與會(huì)專家所說，對(duì)于越來越受到關(guān)注的學(xué)習(xí)型社會(huì)特別是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，確實(shí)可以提供多方面的啟示和借鑒。我贊成這樣的看法：利用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的“廣州模式”呼之欲出。當(dāng)然，作為“模式”可能還有必要進(jìn)一步總結(jié)和提升，所涉及的不少問題也有待于在實(shí)踐中繼續(xù)探索和逐步解決。但所謂“模式”本來就不可能超越特定的歷史階段，或者說“模式”的形成本來就應(yīng)該是個(gè)不斷進(jìn)行創(chuàng)新探索的過程。比如廣州市廣播電視大學(xué)提出的服務(wù)于廣州學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的三步走戰(zhàn)略，現(xiàn)在還是第一步，即組合要素、建立體系階段，接下來還有整合資源、優(yōu)化體系階段和集成創(chuàng)新、全面建設(shè)階段。而且在我看來，是否稱之為“模式”可能并不那么重要。我們現(xiàn)在討論“廣州模式”的現(xiàn)實(shí)價(jià)值與樣本意義，更多地還是要著眼于有待進(jìn)一步深入研究的問題，明確今后繼續(xù)進(jìn)行創(chuàng)新探索的方向和路徑。這次學(xué)術(shù)圓桌涉及數(shù)字化學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的一系列重要問題，與會(huì)者在學(xué)術(shù)演講和專題討論中發(fā)表了不少很有價(jià)值的意見。其中有很多實(shí)踐課題，也有很多值得從學(xué)術(shù)層面深入探討的課題，相信能夠引起遠(yuǎn)程教育實(shí)踐者、研究者和決策者的興趣。

我有五點(diǎn)感受：

一是協(xié)同創(chuàng)新。我向來贊成這樣的觀點(diǎn)：學(xué)習(xí)型社會(huì)是個(gè)新的社會(huì)發(fā)展理念、新的社會(huì)發(fā)展模式、新的社會(huì)發(fā)展形態(tài)；學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)不只是教育改革課題，更不只是技術(shù)應(yīng)用課題，可能首先是個(gè)社會(huì)發(fā)展課題。信息技術(shù)的發(fā)展及其越來越廣泛的應(yīng)用，特別是數(shù)字化學(xué)習(xí)，為推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)提供了非常廣闊的探索和創(chuàng)新空間。而要想在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中充分而有效地發(fā)揮數(shù)字化學(xué)習(xí)的作用，如果不能建立時(shí)下正在大力倡導(dǎo)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制是不可能的。若再進(jìn)一步說到終身教育體系和終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，恐怕更是如此。對(duì)于協(xié)同創(chuàng)新，不同領(lǐng)域和不同層面似乎有些不同理解和闡釋，實(shí)踐中有時(shí)也很難避免成為“口號(hào)”或者“標(biāo)簽”。有論者指出，“協(xié)同創(chuàng)新”指的是創(chuàng)新資源和要素有效匯聚，通過突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力而實(shí)現(xiàn)深度合作?？梢哉f，廣州市在推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)中對(duì)數(shù)字化學(xué)習(xí)的創(chuàng)新探索，為我們提供了一個(gè)“協(xié)同創(chuàng)新”的鮮活案例。所謂“廣州模式”，首先值得注意的可能就是對(duì)于“協(xié)同創(chuàng)新”機(jī)制的探索，盡管其經(jīng)驗(yàn)和成果還只能說是階段性和形成性的，但卻為今后的持續(xù)探索奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是對(duì)于政府主導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的多元化運(yùn)行機(jī)制的探索，“看得見的手”和“看不見的手”共同發(fā)力，以及多機(jī)構(gòu)參與、深層次合作、大規(guī)模應(yīng)用等方面的嘗試，現(xiàn)在應(yīng)該能夠起到示范和引領(lǐng)作用。我還特別注意到普通高校的參與——雖然目前還是相當(dāng)有限的參與。如果說普通高校對(duì)于所在地方的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)理應(yīng)承擔(dān)一份責(zé)任，數(shù)字化學(xué)習(xí)港有沒有可能成為普通高校服務(wù)于所在地方的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要平臺(tái)？廣州市的創(chuàng)新探索或許能提供一些新的啟示，當(dāng)然也會(huì)涉及一些很有意思的課題。

二是深度融合。開辟數(shù)字化學(xué)習(xí)新疆域，重點(diǎn)是在實(shí)踐中探索數(shù)字化技術(shù)為各類社會(huì)成員的終身學(xué)習(xí)，以及為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)所提供的新的可能性，還有逐步實(shí)現(xiàn)這些新的可能性的現(xiàn)實(shí)載體和推進(jìn)路徑。套用時(shí)下流行的話說，也就是對(duì)信息技術(shù)與教育特別是終身學(xué)習(xí)的深度融合進(jìn)行創(chuàng)新探索。信息技術(shù)與教育深度融合的提法，可能是從信息化和工業(yè)化深度融合的國(guó)家戰(zhàn)略移植過來的。遺憾的是，雖然都在說信息技術(shù)與教育深度融合，但什么是深度融合，如何實(shí)現(xiàn)深度融合，當(dāng)前的切入點(diǎn)和突破口是什么，怎么才算是實(shí)現(xiàn)了深度融合，諸如此類的問題都還不能說已經(jīng)受到了足夠的關(guān)注。我曾說，信息技術(shù)與教育深度融合，將直接決定未來遠(yuǎn)程教育包括開放大學(xué)“價(jià)值鏈”和“生態(tài)圈”的形成。但我個(gè)人其實(shí)并不很贊成深度融合的說法，總覺得還是說信息技術(shù)的教育應(yīng)用似乎更加平實(shí)和靠譜一些。正像有學(xué)者指出的那樣，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，數(shù)字化學(xué)習(xí)方式逐漸成為首選，學(xué)習(xí)形式的信息化成為必然，包括學(xué)習(xí)系統(tǒng)、學(xué)習(xí)資源、資源交流等方面的高效整合。廣州市廣播電視大學(xué)、廣州遠(yuǎn)程教育中心在這些方面基于應(yīng)用所作的努力，包括對(duì)于數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)，尤其是區(qū)域數(shù)字化教育公共服務(wù)體系建設(shè)的創(chuàng)新探索，以及這些創(chuàng)新探索所取得的可復(fù)制、可推廣的成果，可能有助于深化我們對(duì)于所謂深度融合的理解。黨的十八大政治報(bào)告明確提出，全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)之一是“信息化水平大幅提升”。報(bào)告中有19處提到信息、信息化、信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)、信息安全。在終身學(xué)習(xí)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信息技術(shù)與教育深度融合，恐怕還有必要從這個(gè)層面去考慮和解決問題。就是說，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育深度融合，要特別強(qiáng)調(diào)社會(huì)成員利用信息技術(shù)學(xué)習(xí)的意識(shí)、習(xí)慣和能力的養(yǎng)成與提高。數(shù)字化學(xué)習(xí)肯定有助于提升社會(huì)成員的信息素養(yǎng)和信息能力，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)信息化水平的提升。

三是突破瓶頸。在探索數(shù)字化學(xué)習(xí)、推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，協(xié)同創(chuàng)新也罷，深度融合也罷，顯然都會(huì)受到多種因素的制約。梳理廣州市廣播電視大學(xué)、廣州遠(yuǎn)程教育中心在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中對(duì)于數(shù)字化學(xué)習(xí)的探索，可以清晰地看出是個(gè)通過實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目，不斷有所突破、有所創(chuàng)新的過程。這些具體項(xiàng)目所能實(shí)現(xiàn)和取得的自然只是有限目標(biāo)和階段成果，非常重要的是找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，并且不斷地發(fā)現(xiàn)問題和研究問題，進(jìn)而付諸解決問題的實(shí)際努力。幾年前，我曾主持實(shí)施教育部“數(shù)字化學(xué)習(xí)港與終身學(xué)習(xí)社會(huì)的建設(shè)與示范”教改項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)我提出有4個(gè)需要進(jìn)一步探索和研究的問題：面向終身學(xué)習(xí)的優(yōu)質(zhì)教育資源嚴(yán)重不足，資源整合、優(yōu)化與共享面臨困難；政府投入和引入市場(chǎng)機(jī)制缺乏明晰的政策法規(guī)支持和制度保障；對(duì)“數(shù)字化學(xué)習(xí)港”多元化發(fā)展趨勢(shì)還缺乏指導(dǎo)與協(xié)調(diào)；依托公共服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化學(xué)習(xí)港”建設(shè)目標(biāo)缺乏社會(huì)環(huán)境和自身?xiàng)l件支持。廣州市的創(chuàng)新探索在這幾個(gè)方面都有新的突破和新的進(jìn)展。如果我們承認(rèn)遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域似乎越來越顯得浮躁和充滿喧囂，那不能不說廣州市廣播電視大學(xué)、廣州遠(yuǎn)程教育中心的創(chuàng)新探索實(shí)在難能可貴，在急功近利的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中很有些反其道而行之的意味，其中的艱辛或許只有親歷者清楚。在我看來，他們的創(chuàng)新探索可能有這樣三個(gè)特點(diǎn)：不做表面文章；不是短期行為；總是“帶著鐐銬跳舞”。

幾年前，時(shí)任教育部高教司司長(zhǎng)的張堯?qū)W院士在談到中國(guó)遠(yuǎn)程教育和國(guó)外的差距時(shí)說，首先是我們的真正的教育工作者或者教育家?guī)缀鯖]有。什么樣的人才能稱得上教育家呢？這里我想引述陶行知1919年的一段論述：“我們常見的教育家有三種：一種是政客的教育家，他只會(huì)運(yùn)動(dòng)，把持，說官話；一種是書生的教育家，他只會(huì)讀書，教書，做文章；一種是經(jīng)驗(yàn)的教育家，他只會(huì)盲行，盲動(dòng)，悶起頭來，辦……辦……辦?！痹谔招兄磥恚敖袢盏慕逃?，必定要在下列兩種要素當(dāng)中得了一種，方才可以算為第一流的人物”。哪兩種要素呢？陶行知說，一是敢探未發(fā)明的新理，二是敢入未開化的邊疆?！案姨轿窗l(fā)明的新理，即是創(chuàng)造精神，敢入未開化的邊疆，即是開辟精神。創(chuàng)造時(shí)，目光要深；開辟時(shí)，目光要遠(yuǎn)?？偲饋碚f，創(chuàng)造開辟都要有膽量。在教育界有膽量創(chuàng)造的人即是創(chuàng)造的教育家，有膽量開辟的人即是開辟的教育家，都是第一流的人物?！边@次學(xué)術(shù)圓桌的主題“開辟數(shù)字化學(xué)習(xí)新疆域”，就是從陶行知這番話生發(fā)而來的。推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，呼喚“創(chuàng)造的教育家”和“開辟的教育家”批量涌現(xiàn)。至少，需要更多的人像廣州市廣播電視大學(xué)、廣州遠(yuǎn)程教育中心那樣，在實(shí)踐中持之以恒地去“創(chuàng)造”和“開辟”。我們討論“廣州模式”，恐怕應(yīng)該特別關(guān)注他們的“創(chuàng)造”和“開辟”，以及無論順境還是逆境中對(duì)于“創(chuàng)造”和“開辟”的堅(jiān)持。

四是重視研究。這也是廣州市創(chuàng)新探索的一個(gè)特色。廣州市教育局圍繞所承擔(dān)的國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目“推進(jìn)廣州學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)”，倚托廣州市廣播電視大學(xué)和廣州遠(yuǎn)程教育中心，啟動(dòng)了數(shù)字化學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)研究攻關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃?！皬V州數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)建設(shè)模式與運(yùn)行機(jī)制研究”等八個(gè)攻關(guān)項(xiàng)目以及一批子項(xiàng)目，均著眼于研究解決數(shù)字化學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中具有前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性的理論和現(xiàn)實(shí)問題，并以攻關(guān)項(xiàng)目研究推進(jìn)實(shí)踐工作進(jìn)程。前些時(shí)，我曾談到《從現(xiàn)在到2000年教育內(nèi)容發(fā)展的全球展望》一書中所揭示的趨勢(shì)，“以決策為目標(biāo)的研究”已取代“以結(jié)論為目標(biāo)的研究”，教育研究不再著重于得出結(jié)論（理論、一般概念等），而是注重面臨的問題和決策者、教育者的需要，“對(duì)教育研究的需求程度能如實(shí)反映出決策者對(duì)變革的一般態(tài)度”。這次學(xué)術(shù)圓桌呈現(xiàn)的攻關(guān)項(xiàng)目取得的一些初步成果，體現(xiàn)出的正是“以決策為目標(biāo)的研究”的特點(diǎn)，有理由予以更多的期待。

五是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。廣播電視大學(xué)貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》的中心任務(wù)，簡(jiǎn)言之就是“辦好開放大學(xué)”——推進(jìn)廣播電視大學(xué)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)將廣播電視大學(xué)建設(shè)成為具有中國(guó)特色的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開放大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)。戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要課題之一，就是探索如何基于開放大學(xué)的宗旨、定位、功能及其對(duì)于質(zhì)量和特色的追求，在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特功能作用，并為自身的生存和發(fā)展開辟更加廣闊的空間。開放大學(xué)作為國(guó)家教育資源和公共教育資源，在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中應(yīng)該而且能夠提供所需要的社會(huì)化服務(wù)，同時(shí)，開放大學(xué)的發(fā)展也將越來越依托社會(huì)化服務(wù)。對(duì)于這個(gè)課題的探索，廣州市廣播電視大學(xué)、廣州遠(yuǎn)程教育中心是先行者、引領(lǐng)者和示范者。廣州市注重發(fā)揮廣州市廣播電視大學(xué)在推進(jìn)廣州學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中的主力軍作用，大力支持廣州市廣播電視大學(xué)開辟數(shù)字化學(xué)習(xí)的新疆域?！皬V州模式”所呈現(xiàn)的主要是廣播電視大學(xué)在社會(huì)化服務(wù)方面所進(jìn)行的創(chuàng)新探索，顯示了開放大學(xué)在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中可能發(fā)揮的獨(dú)特功能作用。用個(gè)未必貼切的比喻，如果說廣播電視大學(xué)的相關(guān)探索總體上說還是1.0版，廣州市廣播電視大學(xué)、廣州遠(yuǎn)程教育中心的探索或許可以說是2.0版，而且有些方面的探索現(xiàn)在看恐怕還是“超前”的，比如從其體現(xiàn)的理念及架構(gòu)設(shè)計(jì)看，甚至可以說體現(xiàn)出了3.0版的特點(diǎn)。多少有點(diǎn)遺憾的是，今天的研討沒有涉及社會(huì)化服務(wù)的創(chuàng)新探索對(duì)于廣播電視大學(xué)-開放大學(xué)作為新型大學(xué)的基本建設(shè)，包括對(duì)于開放大學(xué)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和人才培養(yǎng)質(zhì)量保證有可能起到什么作用。似有必要把推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)、服務(wù)于學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的創(chuàng)新探索，置于廣播電視大學(xué)-開放大學(xué)的整體發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，來進(jìn)一步探討其現(xiàn)實(shí)價(jià)值和樣本意義。說到底，對(duì)于數(shù)字化學(xué)習(xí)和社會(huì)化服務(wù)的創(chuàng)新探索，應(yīng)該能夠提高廣播電視大學(xué)-開放大學(xué)作為新型大學(xué)，面向各類社會(huì)成員開展繼續(xù)教育，為各類社會(huì)成員的終身學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)的綜合辦學(xué)能力。事實(shí)上，廣州市廣播電視大學(xué)、廣州遠(yuǎn)程教育中心在推進(jìn)廣州學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中對(duì)于數(shù)字化學(xué)習(xí)的創(chuàng)新探索，對(duì)廣州市廣播電視大學(xué)的改革和發(fā)展已經(jīng)起到了多方面的作用，有些方面的作用包括其持續(xù)和潛在的影響，我們囿于現(xiàn)在的認(rèn)識(shí)水準(zhǔn)可能還沒有意識(shí)到。

中心城市因其對(duì)包括農(nóng)村地區(qū)在內(nèi)的較大地域范圍具有強(qiáng)大吸引力和輻射力的綜合職能及樞紐作用，在整個(gè)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展中的地位和作用不言而喻。有研究成果指出，學(xué)習(xí)型城市的創(chuàng)建與形成，可以有效地發(fā)揮其引領(lǐng)性、輻射性、服務(wù)性、基礎(chǔ)性等功能，從而有效地推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。當(dāng)然，城市的地位和功能等隨著中國(guó)社會(huì)變革與發(fā)展正在出現(xiàn)許多深刻變化。比如黨的十八大提出要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)；堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。相信我國(guó)的城市尤其是中心城市將成為比以往任何時(shí)期都更加重要的角色。如何在這樣的背景下和進(jìn)程中推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，可能涉及許多較深層次的問題。具體到某個(gè)城市的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，包括對(duì)于數(shù)字化學(xué)習(xí)的創(chuàng)新探索，恐怕還要關(guān)注不同城市的不同特征。比如，這個(gè)城市的歷史、文化以至氣質(zhì)等等，肯定會(huì)在其學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中頑強(qiáng)地表現(xiàn)出來，直接影響有專家提及的所謂學(xué)習(xí)文化的形成。而獨(dú)具特色的新的學(xué)習(xí)文化的形成，應(yīng)該是學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社會(huì)的基本標(biāo)志?！皬V州模式”最重要的內(nèi)涵，很可能就是所謂“學(xué)習(xí)文化”。

在歷經(jīng)30余年的發(fā)展而形成的廣播電視大學(xué)系統(tǒng)中，中心城市廣播電視大學(xué)是很有特色的重要組成部分。在廣播電視大學(xué)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，中心城市廣播電視大學(xué)也被認(rèn)為有可能發(fā)揮獨(dú)特作用?！吨袊?guó)遠(yuǎn)程教育》與廣州市廣播電視大學(xué)、廣州遠(yuǎn)程教育中心合作舉辦這次學(xué)術(shù)圓桌，是繼2005年6月和2008年12月分別與深圳廣播電視大學(xué)、天津廣播電視大學(xué)合作舉辦中國(guó)遠(yuǎn)程教育學(xué)術(shù)圓桌后，又一次聚焦數(shù)字化學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，以及中心城市廣播電視大學(xué)所進(jìn)行的創(chuàng)新探索。那兩次學(xué)術(shù)圓桌的主題分別是“中心城市電大的功能定位與發(fā)展模式——深圳模式解讀”、“數(shù)字化學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)型城市——廣播電視大學(xué)的使命、機(jī)遇和挑戰(zhàn)”。這幾次學(xué)術(shù)圓桌大致勾勒出了廣播電視大學(xué)，尤其是中心城市廣播電視大學(xué)在實(shí)踐中探索數(shù)字化學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)課題的軌跡?！吨袊?guó)遠(yuǎn)程教育》雜志將繼續(xù)關(guān)注相關(guān)實(shí)踐探索和課題研究。

（本文系嚴(yán)冰在“開辟數(shù)字化學(xué)習(xí)新疆域——廣州市推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的創(chuàng)新探索”學(xué)術(shù)圓桌上的小結(jié)發(fā)言。）