□ 張新元 張偉波

加拿大聯(lián)邦政府和各省區(qū)政府的勘查投入具有公益性，有別于各類礦業(yè)公司以礦床勘查為主的投入，政府層面的勘查投入主要是為了降低各類礦業(yè)公司的勘查風(fēng)險(xiǎn)。

加拿大勘查投入受國際礦業(yè)形勢影響

由于加拿大在全球礦業(yè)界的權(quán)重影響力及其礦產(chǎn)品出口在全球市場舉足輕重的地位，加拿大礦業(yè)勘查開發(fā)實(shí)際上成為全球礦業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。鑒于此，國際礦業(yè)形勢對(duì)加拿大礦產(chǎn)勘查的投入有著顯著的影響。

加拿大的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)投入自2004年以來持續(xù)增加，但是在2009年由于受全球金融危機(jī)下滑的影響，自2009年以來迅猛回升。世界對(duì)礦產(chǎn)的需求大幅增加直接促進(jìn)了加拿大近年來勘查投入的增加。

2009年的低迷雖然是暫時(shí)的，但還是導(dǎo)致比2008年33億美元的高峰支出下降了40%，對(duì)加拿大的礦產(chǎn)勘探和開采部門造成深遠(yuǎn)影響。依賴股權(quán)市場的初級(jí)公司和創(chuàng)收的高級(jí)公司都不得不通過延長期限和削減項(xiàng)目來推遲擴(kuò)張計(jì)劃和減少運(yùn)營。幸運(yùn)的是，這種情況只是暫時(shí)的，2010年和2011年開發(fā)活動(dòng)再次活躍，投入分別達(dá)到28億美元和39億美元。各類勘查公司2012年的支出意向表明，今年將是標(biāo)志性的一年，將共計(jì)達(dá)到42億美元。

兩項(xiàng)重要的趨勢支撐了近年來強(qiáng)勁支出水平紀(jì)錄:礦床評(píng)估階段的支出增加以及各個(gè)公司更高的平均支出。例如，關(guān)閉礦山的礦床評(píng)估工作階段的支出，其中包括高級(jí)項(xiàng)目的預(yù)可行性和可行性研究階段的支出近10億美元，占2011年總支出的25%左右。進(jìn)入礦床評(píng)估的項(xiàng)目需要高額的技術(shù)研究預(yù)算。一項(xiàng)公司在成功重組這些金融資源的案例顯示，相當(dāng)多的公司計(jì)劃2012年在勘探和礦床評(píng)估方面的支出各超過1000萬美元。783家企業(yè)中的103家(僅項(xiàng)目運(yùn)營商)預(yù)計(jì)將占到總支出的71%。其高級(jí)項(xiàng)目作為跟蹤調(diào)查項(xiàng)目組的一部分，是在2004年至2012年這9年保持上升趨勢期間脫穎而出的。

初級(jí)勘查公司和高級(jí)公司的勘查投入

加拿大初級(jí)礦業(yè)公司的隊(duì)伍規(guī)模龐大是公認(rèn)的。2004至2008年這些公司的記錄表明在勘探和礦床評(píng)估投資方面保持強(qiáng)勁的上升趨勢。然而，他們對(duì)股權(quán)融資的依賴以及缺乏內(nèi)部生產(chǎn)收入，讓他們比高級(jí)公司更多地暴露出惡劣的財(cái)政和經(jīng)濟(jì)狀況。市場的持續(xù)波動(dòng)影響融資渠道，高級(jí)公司和外國實(shí)體收購的旗艦項(xiàng)目造成他們的總支出份額從2007年的67%的峰值降至2011年的49%。然而，初級(jí)公司在2012年預(yù)計(jì)支出仍然超過20億美元，占市場份額的52%，證明了他們?cè)诎l(fā)現(xiàn)和開發(fā)礦床，以維持加拿大的礦產(chǎn)項(xiàng)目的渠道方面仍然具有重要的作用。

2011年支出近20億美元，2012年數(shù)額更大，高級(jí)企業(yè)紛紛增加在加拿大的勘探和礦床評(píng)估方面的總體支出。這增加了在財(cái)政和技術(shù)上有實(shí)力的企業(yè)的活動(dòng)水平，能夠推動(dòng)與礦產(chǎn)生產(chǎn)有關(guān)的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

加拿大各省和地區(qū)勘查投入的差異較大

2009年情況恢復(fù)后，2010年和2011年的支出再次顯著增加。隨后的一年中，一些行政轄區(qū)已經(jīng)達(dá)到歷史支出的最高水平，包括安大略省，已經(jīng)突破10億美元門檻。

2012年整體支出預(yù)計(jì)將繼續(xù)上升。雖然安大略省、薩斯喀徹溫省、育空地區(qū)、阿爾伯塔省、新不倫瑞克省的支出意向有所下降，但以不列顛哥倫比亞省為首，出現(xiàn)了2.45億美元的大幅增加支出(漲幅43%)。以美元計(jì)算，努納武特地區(qū)，紐芬蘭和拉布拉多省，魁北克省支出也顯著增加。盡管預(yù)測將會(huì)下降10%，安大略省仍然以9.16億美元的預(yù)計(jì)支出在加拿大各省中排名第一。支出超過5億美元的省份包括不列顛哥倫比亞省(8.12億美元)，魁北克(約合7.64億美元)和努納武特地區(qū)(5.69億美元)。

加拿大對(duì)不同種類的礦產(chǎn)品投入不同

礦物和金屬的價(jià)格是影響勘探和礦床評(píng)估方面投資的主要因素，黃金價(jià)格的上漲助力維持了近年來進(jìn)入市場的貴金屬在整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的份額。隨著黃金價(jià)格目前徘徊在1700美元/盎司，占總支出45%的貴金屬，預(yù)計(jì)將在2012年繼續(xù)保持作為勘探者首要目標(biāo)的地位，占總支出18%的基礎(chǔ)金屬類將位列第二。

雖然美國和歐洲經(jīng)濟(jì)的不確定性將繼續(xù)給黃金價(jià)格帶來上漲壓力，而新興經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)勁需求將繼續(xù)支持其他商品的勘探和開發(fā)。例如，在魁北克、紐芬蘭、拉布拉多和努納武特地區(qū)，對(duì)鐵礦石重新燃起的興趣已帶來數(shù)十億美元的實(shí)際和潛在的投資用于開發(fā)礦山和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。有關(guān)鐵礦石的勘探和礦床評(píng)估方面支出在2011年增加2.15億美元(漲幅195%)，預(yù)計(jì)在2012年將進(jìn)一步增加1.37億美元（漲幅42%）。隨著預(yù)計(jì)總支出達(dá)到4.63億美元，鐵礦石將確定無疑達(dá)到總支出的11%而位列第三位。

其他金屬類(鉻、鉬、稀土、鋰等)、非金屬(主要指鉀肥)以及煤炭一起占另外19%的支出份額。 〔原載2012年8月24日《中國國土資源報(bào)》，作者單位:中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心;中國地質(zhì)大學(xué)(北京)〕