文/田維

淺談養(yǎng)老用品研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化

文/田維

隨著中國經(jīng)濟(jì)快速增長，人口老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，老年人日益增長的消費需求越來越旺盛，但整個老年人用品消費市場發(fā)展動力不足。本文分析了國內(nèi)外老年人用品市場需求現(xiàn)狀，論述了國內(nèi)老年人用品市場存在的問題，并闡述了提高老年人用品研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化的建議。

老齡化 養(yǎng)老用品 研發(fā) 標(biāo)準(zhǔn)化

1.引言

隨著中國經(jīng)濟(jì)快速增長，中國也在面臨著人口老齡化的挑戰(zhàn)。中國是世界上唯一老年人過億的國家，呈現(xiàn)出老年人口規(guī)模大、老齡化速度快、峰值高、老齡化程度不均衡的特點。人口老齡化在給我們帶來健康長壽和新的發(fā)展機(jī)遇的同時，也給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。據(jù)中國老齡科學(xué)研究中心編寫的《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告（2013）》指出，2013年底我國老年人口（60歲以上）數(shù)量將達(dá)2.02億，老齡化水平將達(dá)14.8%。從“十二五”開始，我國老齡化即進(jìn)入加速發(fā)展階段，預(yù)計到2020年我國老年人口將達(dá)到2.48億，老齡化比重將達(dá)到17%以上。在農(nóng)村和城鎮(zhèn)養(yǎng)老體系的不斷完善下，越來越多的老年人將擁有自己的經(jīng)濟(jì)來源，其消費觀念也發(fā)生了巨大變化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，以衣食為主的傳統(tǒng)消費模式正在悄然變化，娛樂休閑、康復(fù)保健、文化用品、公共福利設(shè)施等老年人消費比例上升加快，老年人消費需求呈多領(lǐng)域發(fā)展趨勢。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，服裝、食品、保健品、（助聽、助看、助行、助浴、助康復(fù)）產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品等基本生活產(chǎn)品多樣化需求潛力巨大。老年人口的增加以及老年人日益增長的消費需求，賦予了老年人用品市場巨大需求。此外，由于獨生子女家庭和無子女家庭的大量出現(xiàn),空巢和獨居老年人的數(shù)目逐年增加，空巢老人對產(chǎn)品的需求更是迫切，需要對其提供特殊關(guān)照。然而，在龐大老年用品市場需求之下，為老年人提供的產(chǎn)品每年不足10%，供需之間存在巨大差距。其原因是老年人用品從設(shè)計、制造、生產(chǎn)、消費等各個相關(guān)環(huán)節(jié)缺少安全和標(biāo)準(zhǔn)化保障，使整個老年人用品消費市場發(fā)展乏力。老年人用品市場急需建立一個標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化體制來保證這個龐大消費市場運行。

2.國內(nèi)外養(yǎng)老用品研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

西方發(fā)達(dá)國家早于我國進(jìn)入老齡化社會,這些國家的老年產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),各國紛紛成立了相關(guān)組織進(jìn)行推動老年人生活形態(tài)研究工作。美國無障礙委員會、美國建筑和交通障礙消除委員會、日本老年人殘障人生活用品標(biāo)準(zhǔn)化委員會、日本通用設(shè)計研究會等單位對老年人的生活形態(tài)、生理和心理特點進(jìn)行了深入的研究，這些研究成果對推動老年生活用品的研發(fā)起到了重要的推動作用。

同時，各國政府通過制定一系列規(guī)劃、方針和政策等舉措，推動老年人需求的產(chǎn)品、服務(wù)、住宅、交通等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。老年人成為了市場的寵兒,市場上專為老年人設(shè)計的商品比比皆是,為老年人提供的吃、穿、用、行等商品可謂琳瑯滿目,無奇不有。日本是亞洲具有代表性的人口老齡化國家，二十世紀(jì)七、八十年代，日本政府已經(jīng)組織制定了扶持政策，鼓勵老年人生活用品領(lǐng)域產(chǎn)品的研發(fā)，帶動了日本銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在，日本幾乎所有的產(chǎn)業(yè)類別中都有服務(wù)老年消費群體的產(chǎn)品。日本在自助、自理養(yǎng)老產(chǎn)品方面為世界各國提供了豐富的經(jīng)驗，建立了多項產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

在我國，居家養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)成為主要的養(yǎng)老方式。我國政府曾出臺了一系列政策推動了老年人住宅設(shè)備、生活用品、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在“十二五社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃”中重點強(qiáng)點大力加強(qiáng)老年人權(quán)益和生活保障，并且制定了目標(biāo)、任務(wù)、建設(shè)方式、運行機(jī)制及保障措施來支持老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前我國老年產(chǎn)品主要以老年保健營養(yǎng)品為主,與人口老齡化速度相比,我國專門針對老年人生理、心理需求的老年產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，難以形成完善產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.養(yǎng)老用品市場存在的關(guān)鍵問題

老年人用品產(chǎn)業(yè)在我國已經(jīng)形成了一定規(guī)模，但整體上還處于初級、低層次發(fā)展階段，遠(yuǎn)未滿足老年人的生活需求，與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很不相稱?？傮w分析主要存在以下問題：

3.1 老年生活用品市場研發(fā)不足，市場規(guī)模小，層次不高，發(fā)展不平衡

老年用品市場的現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年人的需求，老年人普遍感到需要的商品難以買到，老年人專用商品開發(fā)不夠。隨著聽力、視力、活動能力的下降，老年人對老花鏡、助聽器等生活用品的需求非常旺盛，但我國沒有專門的研究和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。老年生活用品涉及老年人的吃、穿、用等產(chǎn)品的開發(fā)、研制、生產(chǎn)領(lǐng)域長期受到冷落和忽視。市場上老年產(chǎn)品品種單一、數(shù)量少，許多產(chǎn)品缺乏高科技產(chǎn)品和高質(zhì)量的品牌產(chǎn)品，一些沒有特色的老年商品由于過于陳舊過時，積壓滯銷成為清倉處理品?，F(xiàn)有從事老年人用品的企業(yè)，在老年人產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新、品牌培育和市場開拓等方面內(nèi)力不足。

3.2 缺乏必要的扶持政策，對現(xiàn)有的優(yōu)惠政策難以落實

老年人是一個特殊的群體，需要特別的關(guān)注；老年人消費市場是一個特殊的市場，需要政府的積極介入；老齡產(chǎn)業(yè)在我國仍是一個幼稚的產(chǎn)業(yè)，需要政府產(chǎn)業(yè)政策的積極扶持。在我國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，我國政府針對養(yǎng)老服務(wù)保障出臺一系列政策和措施，但是這些政策和措施在具體實踐中落實速度緩慢、甚至不到位，難以在短時間內(nèi)惠及于老年人。如政府給研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)的稅收優(yōu)惠程度不夠，缺乏價格補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠、生產(chǎn)老年人用品成本較高而利潤較低等，使得這些研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)意愿不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐滯后。在政府對老齡產(chǎn)業(yè)的投資的不足同時，又缺乏優(yōu)惠政策，結(jié)果阻礙了民間資本向老齡產(chǎn)業(yè)的流入，使得老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于缺乏資金而變得舉步維艱，而老年產(chǎn)品中前期收入微薄、獲利周期較長的行業(yè)發(fā)展更是難上加難，就形成了“廠家不愿做，商家不愿賣，消費者無處買”這樣一個怪圈。

3.3 缺乏有指導(dǎo)性設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管規(guī)范

和其他行業(yè)相比，我國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間較短。近年來，我國相關(guān)部門已經(jīng)開展老齡化社會研究的工作，對老年人生活形態(tài)及生活用品進(jìn)行調(diào)查、研究。在國內(nèi)組織舉辦老年人無障礙設(shè)計國際會議，促進(jìn)相關(guān)研究、設(shè)計成果的國際交流。目前人們對發(fā)展老年人用品產(chǎn)業(yè)認(rèn)識不統(tǒng)一，相關(guān)行業(yè)缺乏老年人用品特定標(biāo)準(zhǔn)。老年人用品產(chǎn)業(yè)主要局限于衣、食等傳統(tǒng)基本需求領(lǐng)域，特殊便利、娛樂休閑、運動保健、新型電子等行業(yè)起步較晚，涉及行業(yè)領(lǐng)域較為狹窄，缺乏相關(guān)服務(wù)提供和保障標(biāo)準(zhǔn)。老年生活產(chǎn)品設(shè)計又是老年產(chǎn)業(yè)鏈的一項重要內(nèi)容，而生產(chǎn)企業(yè)缺乏現(xiàn)成的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，特別是缺乏適合居家養(yǎng)老獨居、空巢形態(tài)下，老年人日常生活中的安全性設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老用品的具體產(chǎn)品設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。另外，老齡產(chǎn)業(yè)還缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場規(guī)范、評估體系和行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，使許多老齡企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量無法進(jìn)行評測和監(jiān)督，老齡產(chǎn)業(yè)處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

目前，我國的老年生活用品市場尚處于起步階段，其發(fā)展嚴(yán)重滯后于老年人口的快速增長和老年消費群體的巨大需求。全國擁有多家從事產(chǎn)品設(shè)計高等院校和科研院所，具有專門開發(fā)和設(shè)計老年產(chǎn)品的實驗室。此外，我國各地區(qū)仍有一批骨干日用品、家具生產(chǎn)企業(yè)，可以保障生產(chǎn)現(xiàn)有老年產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量。但是一些實用設(shè)計和產(chǎn)品被研發(fā)機(jī)構(gòu)研制出來后，由于資金、消費習(xí)慣等各方面原因，使得一些實用設(shè)計和產(chǎn)品的示范與應(yīng)用推廣不足，市場認(rèn)可度不高。

4.推動發(fā)展養(yǎng)老用品市場發(fā)展的建議

第一、加強(qiáng)政府引導(dǎo)，營造老年人消費環(huán)境。發(fā)展老年人用品產(chǎn)業(yè)是“十二五期間”黨和政府老齡工作的重要組成部分，對于擴(kuò)大有效需求、增加就業(yè)崗位、推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等具有重要促進(jìn)作用。各級政府要充分認(rèn)識加快老年人用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照以人為本、構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，積極營造敬老、愛老、助老社會氛圍。將老年人用品產(chǎn)業(yè)納入各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，精心部署，著力在完善政策、強(qiáng)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境上下功夫，在全社會凝聚發(fā)展老年人用品產(chǎn)業(yè)共識，樹立關(guān)愛老年人生活、滿足老年人需求、崇尚老年人消費的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，提高老年人生活質(zhì)量和水平。

第二、增加老年人用品市場推動力，擴(kuò)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)老年人用品市場開拓和研究。根據(jù)確定的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，引導(dǎo)企業(yè)圍繞市場及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)滿足老年人各種需求的用品。支持企業(yè)創(chuàng)新養(yǎng)老用品市場營銷模式，鼓勵商家設(shè)立老年人用品專柜、專營店、連鎖店等，增加老年人用品覆蓋面；積極開展老年人用品會展，提升老年人產(chǎn)品會展層次和規(guī)模；研究營銷和服務(wù)新模式，激發(fā)老年人需求，培育老年消費熱點，引導(dǎo)社會更新消費觀念，促進(jìn)老年人用品市場繁榮發(fā)展。

第三、創(chuàng)新投入機(jī)制，增強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。建立以政府扶持為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會參與為補(bǔ)充的老年人用品產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制，充分發(fā)揮財政資金對老年人用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用，廣泛吸引社會、個人等資金興辦老年人用品產(chǎn)業(yè)。各級政府在安排財政專項資金時，要加大對老年人用品產(chǎn)業(yè)項目的傾斜力度。

第四、強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，夯實養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。建立和完善老年人用品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。抓緊制定養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟老年人用品標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性，引導(dǎo)企業(yè)建立完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實施的有效性。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理意識，引導(dǎo)企業(yè)開展全面質(zhì)量管理活動，夯實質(zhì)量管理技術(shù)基礎(chǔ)，將質(zhì)量管理、計量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理和品牌管理納入老年人用品的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、節(jié)能增效和售后服務(wù)各個環(huán)節(jié)。依托標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和質(zhì)量管理，奠定老年人用品行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。

第五、堅持技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵老年人用品生產(chǎn)企業(yè)建立國家級、省級或市級企業(yè)技術(shù)中心和重點實驗室，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，積極引導(dǎo)國內(nèi)大企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立實驗室、研究機(jī)構(gòu)，緊跟市場需求、行業(yè)前沿和消費理念，研制開發(fā)新功能的老年人用品，提高成果轉(zhuǎn)化率，增強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐能力。引導(dǎo)其他企業(yè)在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上注重向老年人用品延伸，研制適銷對路的老年人用品。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)老年人用品產(chǎn)業(yè)內(nèi)生型成長和內(nèi)涵式發(fā)展。

第六、實施品牌帶動，明確老年人用品行業(yè)分類，壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模實力。大力實施品牌戰(zhàn)略，以品牌為紐帶，帶動企業(yè)整合配套，壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鼓勵老年人用品生產(chǎn)企業(yè)通過廣告、網(wǎng)站等形式，宣傳推廣其產(chǎn)品、服務(wù)和品牌，提高市場知名度和品牌影響力。鼓勵名牌企業(yè)重組關(guān)聯(lián)企業(yè)，注重品牌引領(lǐng)，優(yōu)化要素配置，推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模提升，增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力。

遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化研究院