文/謝曉波許垚孟寅敏金穎斐

永康市在“機器換人”的成功實踐，充分證明了其在產(chǎn)業(yè)轉型升級、企業(yè)競爭力提高以及企業(yè)發(fā)展前景上的優(yōu)勢，政府部門也減少了社會管理的壓力，但推進過程中遇到的一些問題和困難，需要企業(yè)和政府部門共同克服

工業(yè)自動化是未來的必然發(fā)展趨勢，而“機器換人”的熱潮則讓政府和企業(yè)思路一新。去年年底召開的全省經(jīng)濟工作會議提出，浙江將加快推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，全面推進“機器換人”。如今，已有越來越多的企業(yè)嘗到了“機器換人”帶來的甜頭，紛紛加入到這一變革中來。永康市推進“機器換人”工作開展較早，成效顯著。

主要經(jīng)驗及成效

永康市企業(yè)多以傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，“機器換人”的推進正在解放越來越多的勞動力。企業(yè)普遍認為，通過智能化、機械化和自動化設備投入，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用機器取代人工，緊扣一個“換”字實現(xiàn)了“兩下降兩提高”：

換出了“工資成本下降”。通過“機器換人”行動的推進，企業(yè)最大的共識就是實現(xiàn)了控員增效，有助于緩解“招工難”的困局。眾泰集團引進的自動焊接機器人生產(chǎn)線只需30名技工操作，如果是以前人工焊接方式，一條車身焊接生產(chǎn)線需要員工120人，大大節(jié)約了人力資源成本，按一條底盤焊接生產(chǎn)線（按4萬元/人）計算，工資就可節(jié)省360萬元。天行集團年產(chǎn)8萬噸的高精寬幅銅材生產(chǎn)線正式投產(chǎn)后，生產(chǎn)一線員工大大減少，從原先年產(chǎn)2萬噸需要750人，縮減到現(xiàn)在年產(chǎn)8萬噸只需220人，原先5萬平方米的廠房年產(chǎn)量僅2萬噸，現(xiàn)在年產(chǎn)量可達8萬噸，“一增一減”真正讓企業(yè)感受到了實實在在的甜頭。

換出了“安全隱患下降”。一線員工為了提高收入造成勞動強度較大，在夏季高溫環(huán)境下容易誘發(fā)煩躁不穩(wěn)定、意識遲緩等情緒，存在發(fā)生安全事故的隱患。旺達集團反映，公司投入自動化技術改造后，產(chǎn)品通過程序控制自動傳送到流水線上，不再需要人工接觸產(chǎn)品，大大提高了生產(chǎn)的安全性，實現(xiàn)歷年零重大安全生產(chǎn)事故，一般事故直接下降50%以上。天河集團引進先進的伺服控制系統(tǒng)穩(wěn)態(tài)控制，大大減少了一線工人勞動強度，避免了在趕訂單期間員工由于過度疲勞而造成安全事故。

換出了“產(chǎn)品質量提高”。在人工操作的背景下，產(chǎn)品質量往往與企業(yè)管理制度、員工責任心密切關聯(lián)，以傳統(tǒng)的人工焊接為例，不僅工人勞動強度大，而且焊縫質量受個體因素影響較大，很難做到質量的均一性，眾泰集團的焊接機器手將以前70%左右的產(chǎn)品合格率大幅提高到99%。浩天集團的機器人壓鑄島有自動檢測、自動補償功能，每一個缸體都可以做到絲毫不差，產(chǎn)品穩(wěn)定性大大提高，增強了企業(yè)開拓市場的能力，成為上海通用、上海大眾、廣汽等大牌汽車制造商的配套企業(yè)。

換出了“生產(chǎn)效率提高”。很多企業(yè)反映“機器換人”是最易學易用、見效快的轉型升級捷徑，可以在較短時間內實現(xiàn)勞動生產(chǎn)率的提高。步陽集團實現(xiàn)新的流水線后，減少了半成品的搬運，不僅減輕了工人的勞動強度，而且各工序之間更加細化更加專業(yè)，以前生產(chǎn)一樘防盜門，需要3天時間才能完成，現(xiàn)在3個小時就能完成。春天集團在木地板生產(chǎn)過程中引入噴漆烘干流水線之后，相比以前20個人經(jīng)過一道道工序的運作模式，現(xiàn)在5-6個人只需10多分鐘就可以完成整道工序，大大減少了人力物力，提高了生產(chǎn)效率。

面臨的困難和問題

對于企業(yè)而言，“機器換人”的成功實踐充分證明了其在產(chǎn)業(yè)轉型升級、自身競爭力提高以及企業(yè)發(fā)展前景上的優(yōu)勢，政府部門也減少了社會管理的壓力，但推進過程中遇到的一些問題和困難，需要企業(yè)和政府部門共同克服。

一是技術人才較為缺乏。機器最終要通過人來操作，雖然通過“機器換人”有效地緩解了低端勞動力“用工荒”的問題，但全自動化的生產(chǎn)設備對各類技術人才的需求急劇上升。大部分企業(yè)明顯感覺到內部人才結構跟不上，管理類人才更為稀缺。當前主要靠外部人才引進、人才儲備或者組織人員培訓等方式來實現(xiàn)人才的輸送與培養(yǎng)。部分企業(yè)已經(jīng)開始積極應對，如天河集團采取轉崗培訓的方式來實現(xiàn)勞動型人才向技術型人才的轉型升級，重點對象為年齡在30歲以上，工齡5年以上的在崗人員，目前20%的人員已經(jīng)領取中級計算機操作證書。

二是短期效益不甚明顯。雖然“機器換人”舉措對企業(yè)各個方面都有很大的改善，但是由于設備引進、人才轉換等前期投入相對較大，短期內企業(yè)效益并不明顯，很多企業(yè)想投不敢投，部分已經(jīng)完成“機器換人”企業(yè)反映資金投入回收周期起碼在4年以上。得偉工貿2010年自主研發(fā)了一條電機自動生產(chǎn)線，研發(fā)成本達到800多萬元，在訂單跟不上的時候生產(chǎn)線利用率降低，去年該生產(chǎn)線有效利用率只達到42%左右，經(jīng)濟效益不明顯。哈爾斯也反映在技改起始階段由于技術經(jīng)驗缺乏，耗材成本較高，如噴漆自動線中固定噴頭部分油漆消耗較大，比過去將近翻一番，同時整個自動化線中活性炭的消耗較大，成本效益未見明顯提高。

三是自主研發(fā)相對薄弱。在實現(xiàn)“機器換人”的過程中，大部分企業(yè)的機器設備都是依賴日本等國進口，自主研發(fā)相對較少。一些企業(yè)反映，國外機器人產(chǎn)業(yè)較為成熟，往往采用降低整機價格的方式吸引國內企業(yè)購買，而后續(xù)的維護配件費用卻很高。也有一些企業(yè)提出國外引進設備程序繁瑣、時間長，但在國內又買不到本企業(yè)所需的機器設備，即使有同類產(chǎn)品，大企業(yè)普遍選擇價格高昂但可靠性好的進口機器人。雖然也有部分企業(yè)表明積極尋求與各科研機構的合作，自主開發(fā)自動化設備，但受制于研發(fā)周期長、資金投入大等客觀因素。

政策建議

加快自主研發(fā)“機器”步伐?！罢嬲暮诵募夹g是買不來的”，浙江作為裝備制造業(yè)大省，要跳出“機器換人”來實施“機器換人”，加快自主研發(fā)機器設備的步伐。一方面從供給方的角度，加快機器人產(chǎn)業(yè)化步伐，鼓勵和引導裝備制造企業(yè)依托浙江大學等科研機構，加快攻克伺服電機、減速器等核心部件的共性技術，集中力量開發(fā)出一批企業(yè)急需的工業(yè)機器人。另一方面，企業(yè)普遍反映政府對技術改造的補助力度較大，但是專門針對“機器換人”工作給予的資金支持相對較小，尤其是技術研發(fā)方面。建議加大對技術研發(fā)方面的支持力度，加大企業(yè)研發(fā)費用加計扣除力度，允許將中小企業(yè)購買技術、發(fā)明專利的經(jīng)費支出和消化吸收的經(jīng)費支出納入企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除范圍，使得更多的企業(yè)有能力開展自主創(chuàng)新。

強化專業(yè)技術人才培訓?！皺C器換人”不是單純的排斥人，而是把人從簡單的重復勞動中換下來，根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級的需要優(yōu)化勞動力結構。當前專業(yè)人才缺乏是擺在大部分企業(yè)面前的一大難題，普通員工自動化設備操作經(jīng)驗不足，高級管理類人才稀缺。建議強化一線操作工的培訓，擴大政府補貼項目職工培訓范圍，如擴大至兩年以上養(yǎng)老保險繳納者，而不應限制其省籍；擴大各類職業(yè)學校招生范圍，調整專業(yè)設置，對推進機器換人的企業(yè)高級管理人員、高級技工進行政府獎勵性培訓；積極促進校企合作交流，合理引導人才正常流動。

優(yōu)先抓好關鍵環(huán)節(jié)的“機器換人”。要最大限度優(yōu)化使用政府引導資金，集中在一些重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和行業(yè)先推先行。如優(yōu)先抓好高安全風險崗位、“臟亂差”環(huán)節(jié)、高勞動強度領域、遠離城區(qū)難招工企業(yè)以及印染、水泥、化工、熱電聯(lián)產(chǎn)等行業(yè)“機器換人”工作，積極消除安全事故隱患，推動浙江工業(yè)向安全友好發(fā)展。

積極打造支撐平臺。借鑒永康等地建立五金制品質檢中心、門類監(jiān)測中心等辦法，因地制宜打造支撐平臺，加強科研機構、裝備制造企業(yè)、應用企業(yè)在技術研發(fā)、生產(chǎn)制造、示范應用、市場開拓等方面協(xié)同合作，為企業(yè)提供專用裝備研制、示范應用、通用設施采購、機器售后維護和政策咨詢、技術交流等專項性服務。

營造推進“機器換人”的濃厚氛圍。要大力宣傳和總結各個行業(yè)、各個地方推進“機器換人”的典型案例，讓得到實惠的企業(yè)現(xiàn)身說法、現(xiàn)場交流互動咨詢探討，引導企業(yè)算好改造前后“兩本賬”，更加積極主動地推進“機器換人”。