時(shí)間進(jìn)入2013，浙江投資面臨再增速，這對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用是毋庸置疑的，但是否健康、可持續(xù)仍需謹(jǐn)慎對(duì)待

2012年下半年以來(lái)，浙江經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的局面，一、二、三季度全省GDP分別增長(zhǎng)7.1%、7.4%和7.7%，全年有望突破8%。值得關(guān)注的是，2012年浙江投資出現(xiàn)了一個(gè)放量增長(zhǎng)的局面，1-11月，全省固定資產(chǎn)投資15399億元，比2011年同期增長(zhǎng)21.8%，高于全國(guó)1.1個(gè)百分點(diǎn)，為近年來(lái)少有的增速高于全國(guó)平均水平的時(shí)段。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中，外貿(mào)、消費(fèi)均處于弱引擎的狀態(tài)下，投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用尤為明顯。時(shí)間進(jìn)入2013，浙江投資面臨再增速，這對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用是毋庸置疑的，但是否健康、可持續(xù)仍需謹(jǐn)慎對(duì)待。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上，投資是存在波動(dòng)周期的，周期從短、中、長(zhǎng)來(lái)劃分，一般為5-10年不等，表現(xiàn)為從回升、高峰、持續(xù)、低谷四個(gè)階段。從浙江來(lái)看，浙江經(jīng)濟(jì)中固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率也保持一個(gè)明顯的周期性特征。數(shù)據(jù)顯示，改革開(kāi)放以來(lái)，浙江總共經(jīng)歷了3次大的投資膨脹，分別出現(xiàn)在1984年、1993年和2003年，此間固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率均為各個(gè)周期中的高峰，由此可見(jiàn)，浙江的投資周期在10年左右出現(xiàn)膨脹期，而2013年有望進(jìn)入本次周期的投資高峰。

從環(huán)境上講，政府換屆與投資建設(shè)周期相疊加將形成促進(jìn)投資增長(zhǎng)的有利環(huán)境。去年年末開(kāi)始，國(guó)家、省市的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子陸續(xù)更換，浙江也不例外，擴(kuò)大有助于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資將成為各地政府工作的著力點(diǎn)。去年的政治局工作會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均明確了投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，要求促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以及進(jìn)一步鼓勵(lì)民間投資。去年12月24日召開(kāi)的“全省發(fā)展和改革工作會(huì)議”提出，2013年浙江全年固定資產(chǎn)投資總量要確保增長(zhǎng)15%以上，力爭(zhēng)增長(zhǎng)20%，全社會(huì)投資總量突破2萬(wàn)億元。所謂“上任三把火”，2013年固定資產(chǎn)投資總量規(guī)模擴(kuò)大已成定局。

質(zhì)量和效益仍是投資健康增長(zhǎng)的根本，而這在于投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、“騰籠換鳥(niǎo)”的實(shí)現(xiàn)、民生福利的增進(jìn)。雖然幾乎所有的投資政策都指向明確，即抓事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)支撐力強(qiáng)的戰(zhàn)略性投資，抓科技含量高、引領(lǐng)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)投資，抓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善條件的民生投資，但值得注意的是，對(duì)于如何促成投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和投資效率提升，目前一些政策仍不夠細(xì)化、操作路徑仍不十分明確，靠現(xiàn)有政策達(dá)成實(shí)效，恐怕仍面臨較大難度。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)上講，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際上逐漸向“消費(fèi)驅(qū)動(dòng)投資”轉(zhuǎn)換，而現(xiàn)階段消費(fèi)的短板多少值得人們警覺(jué)。2012年1-11月，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額12194億元，增長(zhǎng)13.4%，低于全國(guó)平均水平，浙江消費(fèi)增長(zhǎng)沒(méi)有跟上投資步伐，由此提出的一個(gè)問(wèn)題是，投資到底該如何和消費(fèi)攜手并進(jìn)，從而能夠在不依賴外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境情況下，做到自我的健康持續(xù)發(fā)展。