吳忠民

(本文作者 中共中央黨校社會(huì)學(xué)教研室教授 北京 100091)

隨著改革發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)，適應(yīng)時(shí)代變化的趨勢(shì)以及民意所向，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)將社會(huì)建設(shè)列為五大建設(shè)任務(wù)之一。而社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容和重點(diǎn)任務(wù)，就是要改善民生。時(shí)至今日，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民生問題予以高度的重視。十八大報(bào)告指出: “提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。”“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)?！薄耙驯Ｕ虾透纳泼裆旁诟油怀龅奈恢?。”①胡錦濤:《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月18日。在十八大報(bào)告提出的八個(gè)“必須堅(jiān)持”的基本要求中，有四個(gè)與民生問題直接相關(guān)，即:“必須堅(jiān)持人民主體地位”，“必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義”，“必須堅(jiān)持走共同富裕道路”， “必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧”。顯然，改善民生，已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨主要工作的一條重要主線。

改善民生對(duì)于中國(guó)改革發(fā)展的順利推進(jìn)，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，具有極為重要的、不可替代的意義。一言以蔽之，改善民生關(guān)乎強(qiáng)基固本。

第一，改善民生能夠有效地維護(hù)社會(huì)安全局面。

社會(huì)安全是中國(guó)改革發(fā)展得以推進(jìn)的必要條件。沒有社會(huì)的安全局面，中國(guó)的改革發(fā)展無(wú)從談起。正因?yàn)樯鐣?huì)安全如此之重要，所以十八大報(bào)告重申:要“正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安”②胡錦濤:《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月18日。。

經(jīng)過(guò)30多年的改革開放，中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了舉世公認(rèn)的巨大成就。同時(shí)，還需要看到的是，中國(guó)出現(xiàn)了大量的社會(huì)矛盾。正如中共十七屆五中全會(huì)公報(bào)所指出的那樣，我國(guó)現(xiàn)階段“既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾”。③《中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》，《人民日?qǐng)?bào)》2010年10月19日。

需要特別注意的是，中國(guó)現(xiàn)階段的民眾利益訴求主要集中在民生方面，民生訴求型的社會(huì)矛盾問題占據(jù)了各種社會(huì)矛盾問題的主要方面。正如十八大報(bào)告所指出的那樣:“社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多?！雹芎\濤:《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表上的報(bào)告》， 《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月18日。有調(diào)查顯示，近年來(lái)中國(guó)民眾所關(guān)注的前幾位問題幾乎都是民生問題。比如，2010年，城鎮(zhèn)居民關(guān)注的前六位社會(huì)問題分別是:物價(jià)、醫(yī)療改革、住房?jī)r(jià)格、下崗及就業(yè)、社會(huì)保障、食品藥品安全;農(nóng)村居民關(guān)注的前六位社會(huì)問題分別是:農(nóng)村醫(yī)療改革、物價(jià)、養(yǎng)老制度和相關(guān)方案、農(nóng)民增收、農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)業(yè)政策⑤汝信等主編: 《2011年:中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011年，第94頁(yè)。。對(duì)此不難理解。一方面，隨著以人為本基本理念被人們廣泛地接受和認(rèn)同，中國(guó)民眾越來(lái)越看重自身的現(xiàn)實(shí)生活，而且對(duì)生活的期望值也不斷提高;另一方面，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幅度和成就相比，中國(guó)的民生問題沒有得到同步的相應(yīng)改善，同民眾的普遍期待有明顯的差距。顯然，民生問題已經(jīng)成為現(xiàn)階段社會(huì)矛盾問題的重要源頭，成為影響社會(huì)安全的主要因素。在這樣的情形下，只要大幅度地改善民生，就能夠從源頭上減小社會(huì)矛盾產(chǎn)生的機(jī)率，減弱社會(huì)矛盾的烈度，從而有效地穩(wěn)住社會(huì)的基本面，維護(hù)社會(huì)的安全局面。從一定意義上講，在中國(guó)現(xiàn)階段，在改善民生方面的努力程度同社會(huì)的安全程度成正比關(guān)系。

第二，改善民生能夠有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康而持續(xù)的發(fā)展。

消費(fèi)內(nèi)需的拉動(dòng)對(duì)于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是像中國(guó)這樣的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力主要是來(lái)自三個(gè)方面:外貿(mào)拉動(dòng)、投資拉動(dòng)和消費(fèi)內(nèi)需拉動(dòng)。而對(duì)像中國(guó)這樣超大規(guī)模的國(guó)家來(lái)說(shuō)，在三項(xiàng)拉動(dòng)力當(dāng)中，消費(fèi)內(nèi)需拉動(dòng)是最重要的，其作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他國(guó)家消費(fèi)內(nèi)需拉動(dòng)的作用。十八大報(bào)告指出:要“加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制”，“擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模”①胡錦濤:《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月18日。。而改善民生恰恰能夠有效地提升消費(fèi)內(nèi)需的拉動(dòng)力。通過(guò)改善民生的一系列措施，比如積極促進(jìn)就業(yè)、實(shí)施社會(huì)保障政策、推進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)、普及義務(wù)教育等等，能夠大幅度減小貧困人口的數(shù)量，增加民眾的收入，減少民眾的基本生活成本。這一切，無(wú)疑會(huì)增強(qiáng)民眾購(gòu)買商品的能力，大幅度提升整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)內(nèi)需拉動(dòng)能力，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供健康的、可持續(xù)的推動(dòng)力量。中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)過(guò)度依賴外貿(mào)拉動(dòng)和投資拉動(dòng)，消費(fèi)內(nèi)需拉動(dòng)明顯不足。2010年，中國(guó)的進(jìn)出口總額為201722.1億元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為401202億元，雖然外貿(mào)依存度比前幾年有所下降，但仍高達(dá)50.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)2002年18.2%的外貿(mào)依存度。2011年，中國(guó)的投資率達(dá)到了自1978年以來(lái)的最高點(diǎn)48.3%，而消費(fèi)率卻創(chuàng)下了自1978年以來(lái)的幾乎是次低點(diǎn)的49.1%②國(guó)家統(tǒng)計(jì)局: 《國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒2011》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2011年，第318、33頁(yè);國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2012》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012年，第61頁(yè)。。消費(fèi)內(nèi)需的不足，意味著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的不振，意味著經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的不振。中國(guó)的消費(fèi)內(nèi)需拉動(dòng)之所以長(zhǎng)期偏弱，究其主要原因，是中國(guó)的社會(huì)建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民生問題沒有得到應(yīng)有的改善。顯然，這一問題只能通過(guò)大力改善民生的舉措來(lái)予以解決。

第三，改善民生能夠使改革得到人民的廣泛認(rèn)同、擁護(hù)和支持。

胡錦濤曾經(jīng)指出:“我國(guó)過(guò)去三十多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國(guó)未來(lái)發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開放?！币案幼杂X、更加堅(jiān)定地推進(jìn)改革開放”。③胡錦濤:《全黨全國(guó)各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)沿著中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路奮勇前進(jìn)》，《人民日?qǐng)?bào)》2012年7月24日。改革開放順利推進(jìn)的關(guān)鍵在于得到人民的廣泛擁護(hù)和支持。而得到人民的廣泛擁護(hù)和支持的關(guān)鍵又在于改善民生。

改革需要得到人民的廣泛擁護(hù)和支持。人民能否認(rèn)同改革，在很大程度上取決于改革是否使其基本生活狀態(tài)得到了明顯的改善，是否使其切身利益得到了增進(jìn)。顯然，只有通過(guò)不斷地改善民生，才能夠使廣大民眾的切身利益同改革的命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，從而使改革成為人民的事業(yè)，使改革得到人民的廣泛認(rèn)同、擁護(hù)和支持。民眾理應(yīng)是改革的受益者，也是改革的推動(dòng)者。改革能否順利推進(jìn)，在很大程度上取決于民生狀況能否得到應(yīng)有的改善。十八大報(bào)告指出:“必須堅(jiān)持走共同富裕道路。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則?！币笆拱l(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”。十八大報(bào)告還提出了10年之內(nèi)使居民收入“倍增”的具體目標(biāo)，令人期待。相反，在改革進(jìn)程中，如果民生狀況長(zhǎng)期沒有得到相應(yīng)的改善，特別是如果改革只讓一小部分社會(huì)成員富裕起來(lái)，而多數(shù)人的基本生活狀況卻沒有得到應(yīng)有的改善，那么，民眾對(duì)改革的認(rèn)同、擁護(hù)和支持就必然會(huì)降低甚至是喪失。進(jìn)一步的結(jié)果是，由于失去了人民的廣泛認(rèn)同、擁護(hù)和支持，改革不但會(huì)面臨越來(lái)越大的阻力，而且改革還會(huì)由于失去最為基本的推動(dòng)力量，進(jìn)而陷入停頓或變形走樣的狀態(tài)。正如鄧小平所指出的那樣:“如果導(dǎo)致兩極分化，改革就算失敗了?！雹佟多囆∑轿倪x》第3卷，人民出版社，1993年，第139頁(yè)。

第四，民生問題直接影響著中國(guó)共產(chǎn)黨的盛衰興亡。

民生問題對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨具有極其重要的意義，直接影響著中國(guó)共產(chǎn)黨盛衰興亡的基本命運(yùn)。對(duì)此，至少可以從兩個(gè)方面來(lái)理解。

一是民生問題直接影響著中共的執(zhí)政基礎(chǔ)是否鞏固。

中國(guó)共產(chǎn)黨前途命運(yùn)如何取決于我們黨能否得到人民的支持和擁護(hù)。同廣大人民群眾保持著息息相關(guān)的聯(lián)系，得到人民的支持和擁護(hù)，是中國(guó)共產(chǎn)黨安身立命的基礎(chǔ)。而在中國(guó)現(xiàn)階段，中國(guó)共產(chǎn)黨能否得到人民的支持和擁護(hù)，其關(guān)鍵取決于民生狀況是否得到了明顯改善。

人民支持和擁護(hù)與否，決定著中國(guó)共產(chǎn)黨的盛衰興亡。十八大報(bào)告指出，要“始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”?！叭魏螘r(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)?！币坏┑玫饺嗣竦闹С趾蛽碜o(hù)，那就意味著中國(guó)共產(chǎn)黨具有了執(zhí)政的正當(dāng)性依據(jù)，具有了最為重要的不竭動(dòng)力，具有了最為廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。是中國(guó)人民養(yǎng)育了中國(guó)共產(chǎn)黨，是中國(guó)人民為中國(guó)共產(chǎn)黨提供了執(zhí)政的平臺(tái)。所以，正如習(xí)近平指出的那樣:“馬克思主義權(quán)力觀概括起來(lái)是兩句話:權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。”②《牢固樹立正確世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀》，《人民日?qǐng)?bào)》2010年9月2日。十八大報(bào)告提及“人民”一詞高達(dá)140多次，可見黨已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到人民對(duì)自己的重要意義。

皮之不存，毛將焉附。如果得不到人民的支持和擁護(hù)，那就意味著中國(guó)共產(chǎn)黨失去了民心，失去了執(zhí)政基礎(chǔ)，從而無(wú)法生存，更談不上發(fā)展，其結(jié)果必然是失去執(zhí)政地位，被人民拋棄。胡錦濤在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中指出:要“始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”?！懊芮新?lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)?！雹酆\濤:《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2011年7月2日。十六屆四中全會(huì)《決定》也指出:“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的?！雹堋吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，《人民日?qǐng)?bào)》2004年9月27日。蘇聯(lián)的解體以及東歐一些國(guó)家的巨變均說(shuō)明，失去民心、失去人民支持的執(zhí)政黨最終必然會(huì)失去執(zhí)政地位。這一教訓(xùn)還告訴我們，中國(guó)共產(chǎn)黨不是為了執(zhí)政而執(zhí)政，而應(yīng)當(dāng)是為了維護(hù)和增進(jìn)人民的利益而執(zhí)政。黨和人民是一個(gè)命運(yùn)共同體，黨的事業(yè)與人民利益的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是高度契合、共同增進(jìn)的。如果做不到這一點(diǎn)，如果一個(gè)執(zhí)政黨存在有悖于人民利益的私利，并使之?dāng)U張膨脹，那么，用不了多長(zhǎng)的時(shí)間，這個(gè)執(zhí)政黨就會(huì)失去人民的支持和擁護(hù)，失去執(zhí)政的基礎(chǔ)，進(jìn)而會(huì)失去執(zhí)政的地位。

大量調(diào)查顯示，在中國(guó)現(xiàn)階段，民眾普遍關(guān)心、普遍期待的事情就是民生的改善。改善民生是民心所向，是歷史趨勢(shì)。

在中國(guó)現(xiàn)階段，改善民生對(duì)于我們黨的重要意義有些類似于當(dāng)年的土地改革。黨在新中國(guó)成立初期之所以能夠執(zhí)政，關(guān)鍵一點(diǎn)就在于我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行了土地改革。在農(nóng)業(yè)社會(huì)，土地對(duì)于中國(guó)絕大部分家庭來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，直接影響到絕大部分民眾的基本生計(jì)問題。通過(guò)土地改革，中國(guó)民眾的基本生計(jì)問題得以解決，當(dāng)時(shí)的基礎(chǔ)底線民生得到了保障，與此相應(yīng)，中國(guó)共產(chǎn)黨也就得到了中國(guó)民眾的廣泛擁護(hù)，打下了堅(jiān)實(shí)的執(zhí)政基礎(chǔ)。在中國(guó)現(xiàn)階段，改善民生對(duì)于中國(guó)民眾的極端重要性類似于當(dāng)年土地改革對(duì)于民眾的極端重要性。甚至可以這樣說(shuō)，從歷史上看，中國(guó)共產(chǎn)黨是通過(guò)土地改革而贏得了民心獲得了執(zhí)政地位;而在改革開放的今天，只有通過(guò)改善民生，黨才能贏得民眾的普遍認(rèn)同和支持，才能大幅度地鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。只要我們拿出類似于當(dāng)年進(jìn)行土地改革的勁頭改善民生，那么，我國(guó)的民生狀況就會(huì)邁上一個(gè)巨大的臺(tái)階，同時(shí)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)得到極大的鞏固，我們黨才能夠立于不敗之地，至少在一段時(shí)間內(nèi)是這樣的。

二是民生問題直接影響著黨制定重大政策的方法是否合理。

在制定重大政策時(shí)，采取什么樣的方法，對(duì)黨的事業(yè)會(huì)產(chǎn)生重要的影響。如果背離了實(shí)事求是和與時(shí)俱進(jìn)的原則，那么重大政策的制定必然會(huì)出現(xiàn)重大偏頗，并進(jìn)而導(dǎo)致重大失誤。

習(xí)近平在同采訪十八大的中外記者見面時(shí)指出:“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好?！彼f(shuō)的關(guān)鍵的一句話是:“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！雹佟度嗣駥?duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)》，《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月16日。這段話十分重要，是一個(gè)引人注目的亮點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)引起人們足夠的重視。

就目前制定重大政策的方法而言，習(xí)近平的這段講話至少有兩點(diǎn)重要啟示。

一是應(yīng)當(dāng)將人民的所思所想作為中國(guó)共產(chǎn)黨的所思所想，將人民的具體希望作為黨制定重大政策的基本出發(fā)點(diǎn)。這是就制定政策的基本立足點(diǎn)而言的。中國(guó)共產(chǎn)黨的基本宗旨是為人民服務(wù)，并且這種職責(zé)的履行是通過(guò)一系列政策的制定和實(shí)施而體現(xiàn)出來(lái)的。問題在于，如果政策制定的方法存在著問題，那么相應(yīng)的政策就難以有效體現(xiàn)黨的宗旨。不能否認(rèn)，在以往，我們?cè)谥贫ㄏ鄳?yīng)政策時(shí)，有時(shí)背離了實(shí)事求是的原則。比如，由于種種原因，有時(shí)是事先想當(dāng)然地確定一個(gè)目標(biāo)，認(rèn)為自己設(shè)定的目標(biāo)自然就是人民的目標(biāo)，并認(rèn)為為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)有時(shí)需要人民付出一定的代價(jià)，作出一定的犧牲。其結(jié)果往往是，由于這種目標(biāo)脫離了人民的需求，因而沒有起到應(yīng)有的作用，有時(shí)甚至是產(chǎn)生了相反的負(fù)面效應(yīng)。而現(xiàn)在，習(xí)近平提醒我們，制定政策的基本出發(fā)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是:“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！睋Q句話說(shuō)，我們應(yīng)當(dāng)先弄清人民的所思所想，弄清人民的具體目標(biāo)究竟是什么，然后以此作為制定政策的基本出發(fā)點(diǎn)。這種做法對(duì)以往一些習(xí)慣性做法是一個(gè)很重大的調(diào)整和矯正，回歸了實(shí)事求是和為人民服務(wù)的基本原則。

二是應(yīng)當(dāng)將民眾日常生活的目標(biāo)作為我們具體工作的重要內(nèi)容。這是就政策的具體內(nèi)容安排而言的。與戰(zhàn)爭(zhēng)年代等非正常時(shí)期不同，在和平時(shí)期，民眾最為關(guān)注和所思所想的是自己日常生活的不斷改善，是自己切身利益的不斷增進(jìn)，尤其在現(xiàn)代社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下更是如此。我們知道，世俗化是現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)重要特征。所謂世俗化是指，隨著現(xiàn)代化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的推進(jìn)，人們的生活態(tài)度越來(lái)越趨于現(xiàn)實(shí)化、理性化、利益化。從這個(gè)意義上講，一個(gè)社會(huì)的文明程度越高，就越重視民眾的日常生活。大量社會(huì)調(diào)查幾乎都一致地顯示出這樣一種情況，在中國(guó)現(xiàn)階段，民眾關(guān)注的前幾位的主要問題多集中在同民眾日常生活有直接關(guān)系的方面。正是基于這樣的時(shí)代背景，習(xí)近平提醒人們，人民現(xiàn)在普遍希望的，是更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障以及子女更好的成長(zhǎng)等日常生活狀況的不斷改善。所以，我們應(yīng)當(dāng)將改善民眾現(xiàn)實(shí)的日常生活作為我們重要的工作內(nèi)容。再進(jìn)一步看，我們不能將那些同民生不直接相關(guān)的事情，如豪華型的公共投入、豪華型的城市建設(shè)、面子工程和形象工程作為重要的工作目標(biāo)。重要的是，這一類的事情不但會(huì)擠占現(xiàn)有的改善民生的大量資金，妨礙現(xiàn)階段民生的改善，而且往往還會(huì)大量透支未來(lái)改善民生的資金，延誤未來(lái)民生的改善。類似的做法，需要我們進(jìn)行反思和果斷糾錯(cuò)。

綜上所述，既然改善民生能夠有效地維護(hù)社會(huì)安全局面，既然改善民生能夠有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康而持續(xù)的發(fā)展，既然改善民生能夠使改革得到人民的廣泛認(rèn)同、擁護(hù)和支持，并且，既然民生問題直接影響著作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨的盛衰興亡，由此不難得出結(jié)論:改善民生關(guān)乎強(qiáng)基固本，是強(qiáng)基固本之必需。