李叢志

（天津坦波進(jìn)出口貿(mào)易有限公司，天津300041）

自2013年年初以來(lái)，經(jīng)歷了大半年的綠籬行動(dòng)（海關(guān)、商檢、環(huán)保等多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，共同打擊洋垃圾的進(jìn)口），走私進(jìn)口洋垃圾的現(xiàn)象得到了根本遏制。然而，城門(mén)失火，殃及池魚(yú)，可回收利用廢塑料進(jìn)口企業(yè)在這一行動(dòng)中所遭受的打擊可以說(shuō)是災(zāi)難性的。業(yè)內(nèi)諸多企業(yè)為防范風(fēng)險(xiǎn)而多看少動(dòng)，更有不少企業(yè)改弦更張，終止了廢塑料進(jìn)口經(jīng)營(yíng)。

1 進(jìn)口可回收利用廢塑料的必要性

1.1 戰(zhàn)略資源

盡管受世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，我國(guó)產(chǎn)品遭遇出口下滑，但中國(guó)的制造大國(guó)地位并未改變。作為塑料原料的石油資源短缺，是我國(guó)難以扭轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀。由于國(guó)際高企的石油價(jià)格造成塑料原料價(jià)格上漲，無(wú)論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)的塑料制品消費(fèi)者都是難以承受的。因此，可回收利用廢塑料便成為必不可少的補(bǔ)充原料。

1.2 減排期限迫近

我國(guó)政府曾向全世界鄭重承諾，到2020年，我國(guó)碳排放將削減40%～45%。而大量使用可回收利用廢塑料乃是減排的最有效捷徑之一。隨著減排目標(biāo)時(shí)間的迫近，決策層很快會(huì)意識(shí)到廢塑料進(jìn)口的必要性和迫切性。

1.3 內(nèi)需拉動(dòng)

我國(guó)政府在出口受阻的狀況下強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，但普通消費(fèi)者的收入尚難與物價(jià)上漲速度同步。因此，物美價(jià)廉的塑料產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)更有市場(chǎng)。以往，使用廠家對(duì)廢塑料回收顆粒諱莫如深，皆是出于對(duì)回收顆粒有可能混入雜質(zhì)的擔(dān)心。但2013年以來(lái)，由于廢塑料破碎材料進(jìn)口受阻，廢塑料回收顆粒成為搶手貨，其售價(jià)也水漲船高。

1.4 可持續(xù)發(fā)展的需要

由于缺乏資源，我國(guó)每年需大量進(jìn)口石油和塑料原料。石油被生產(chǎn)成燃料油燒掉后，這些億萬(wàn)年才由古生物轉(zhuǎn)化而來(lái)的資源便在地球上永遠(yuǎn)消失了；而塑料則可以經(jīng)回收而重復(fù)使用，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。

總而言之，進(jìn)口可回收利用廢塑料，即可滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的需求，也對(duì)我國(guó)的節(jié)能減排、拉動(dòng)內(nèi)需以及擺脫對(duì)進(jìn)口石油的依賴，都是十分必要的。

2 我國(guó)可回收利用廢塑料進(jìn)口企業(yè)的生存現(xiàn)狀

2.1 輿論導(dǎo)向不利

近年來(lái)，人們常將進(jìn)口可回收利用廢塑料當(dāng)成走私洋垃圾的代名詞，使業(yè)者心存忌憚。這在很大程度上是由于輿論導(dǎo)向以偏概全，夸大報(bào)道所致。

2.2 海關(guān)連出重拳

“綠籬行動(dòng)”尚未落幕，2013年10月，中國(guó)海關(guān)與世界海關(guān)組織的多國(guó)成員相配合，又發(fā)起了“大地女神”行動(dòng)，自2009年4月起，至今已是第三期。

2.3 監(jiān)管政出多門(mén)

環(huán)保、質(zhì)檢、海關(guān)等監(jiān)管部門(mén)都可以對(duì)廢塑料進(jìn)口企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。然而，由于國(guó)家對(duì)廢塑料缺乏統(tǒng)一的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，各部門(mén)主觀臆斷成風(fēng)，令進(jìn)口企業(yè)無(wú)所適從。

如質(zhì)檢部門(mén)，主要依賴目測(cè)來(lái)直觀判斷物料的清潔與否，其外派機(jī)構(gòu)在廢塑料裝運(yùn)前已檢驗(yàn)合格，運(yùn)至中國(guó)港口后卻會(huì)被同一個(gè)質(zhì)檢部門(mén)發(fā)現(xiàn)其“不合格”，而將“CCIC檢驗(yàn)合格證”視為一張廢紙。

又如環(huán)保部門(mén)頒發(fā)的進(jìn)口許可證，只能發(fā)放給生產(chǎn)企業(yè)使用，而將進(jìn)出口貿(mào)易公司拒之門(mén)外。這種對(duì)流通環(huán)節(jié)的歧視，使得這條產(chǎn)業(yè)鏈很難維系。

再如，海關(guān)的某些做法甚至改變了保護(hù)環(huán)境、阻止污物進(jìn)口的初衷，連不同的塑料混雜都可以被定性為走私，令進(jìn)口企業(yè)噤若寒蟬。

2.4 園區(qū)門(mén)檻難越

為防止危害環(huán)境，國(guó)家投巨資在全國(guó)各地建立了為數(shù)眾多的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，對(duì)廢塑料回收企業(yè)進(jìn)行園區(qū)管理。然而，大部分園區(qū)管理者運(yùn)用房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的手段，急于收回投資，而置進(jìn)入園區(qū)的回收再利用企業(yè)的生存和發(fā)展前途于不顧，使資金匱乏的小微企業(yè)只能望園興嘆。

更有甚者，某些循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)的管理者肆意提高入園門(mén)檻，規(guī)定申請(qǐng)入園的企業(yè)需購(gòu)多少畝土地，建多少平方米廠房，產(chǎn)品有多少技術(shù)含量，繳納多少稅金，等等。

以上弊端從政府到企業(yè)都心知肚明,但若要改變現(xiàn)狀卻牽涉到太多體制方面的利益，前路漫漫，荊棘叢生。由此可得出結(jié)論，現(xiàn)階段，中國(guó)的廢塑料回收加工企業(yè)惟有走出國(guó)門(mén)，才有生存和發(fā)展的空間。

3 走出國(guó)門(mén)尋求海外生存和發(fā)展空間

3.1 世界性的資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)

近年來(lái)，隨著中國(guó)對(duì)環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，中國(guó)企業(yè)的環(huán)保成本已經(jīng)趕上甚至超過(guò)了某些發(fā)達(dá)國(guó)家。從政府行為來(lái)看，中國(guó)實(shí)行的是嚴(yán)防死守的政策，而許多發(fā)達(dá)國(guó)家則改變觀念，積極引導(dǎo)本國(guó)企業(yè)，不加選擇地大量進(jìn)口各種垃圾，將其轉(zhuǎn)化為有用的能源和寶貴的資源。以致以往人人都避之惟恐不及的丑小鴨變成了大家互相爭(zhēng)搶的白天鵝，且這種現(xiàn)象愈演愈烈，將其描述為世界性的資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)亦不過(guò)分。

瑞士：瑞士素以歐洲花園著稱，多年來(lái)一直以保護(hù)環(huán)境作為基本國(guó)策。近年竟然允許大量進(jìn)口洋垃圾（而非僅僅是垃圾中可回收利用的部分），除向德國(guó)、意大利等主要垃圾出口國(guó)收取巨額垃圾處理費(fèi)外，還將垃圾中的廢塑料、廢金屬、廢電器等回收加工，并因此大發(fā)洋財(cái)。該產(chǎn)業(yè)的銷售收入每年高達(dá)數(shù)百億美元，并直接或間接創(chuàng)造了數(shù)千就業(yè)崗位。

挪威：位于首都奧斯陸的垃圾處理產(chǎn)業(yè)，不僅要從英國(guó)、愛(ài)爾蘭、瑞典等近鄰搶運(yùn)垃圾，還盯上了遠(yuǎn)在大西洋彼岸的美國(guó)垃圾市場(chǎng)，以解無(wú)米下鍋之困。

瑞典：被近鄰挪威搶了“蛋糕”的瑞典自然也不甘示弱。政府發(fā)布的進(jìn)口垃圾計(jì)劃，深得民眾支持。因?yàn)閹缀趺课蝗鸬淙硕际熘? t垃圾相當(dāng)于1 t石油。而該國(guó)90%以上的廢棄物均已得到了回收利用。僅供電系統(tǒng)所需垃圾燃料，每年就高達(dá)數(shù)億t。

3.2 政策導(dǎo)向

近年來(lái)，隨著“3R”理念深入人心，眾多發(fā)達(dá)國(guó)家的政府與時(shí)俱進(jìn)，相應(yīng)改變國(guó)策。

美國(guó)：美國(guó)政府在加州專門(mén)開(kāi)辟了廢塑料回收加工工業(yè)園，并向海外投資者拋出EB-5投資移民的橄欖枝，令不少困頓彷徨的廢塑料回收加工企業(yè)怦然心動(dòng)。

南歐諸國(guó)：由于自然條件優(yōu)越，造成國(guó)民享樂(lè)主義蔓延。近年來(lái)，因民眾的懶散性格，導(dǎo)致發(fā)生債務(wù)危機(jī)，出現(xiàn)大量失業(yè)，對(duì)能夠幫其解困的中國(guó)企業(yè)報(bào)友好態(tài)度。意大利政府對(duì)垃圾處理力不從心，那不勒斯市甚至饑不擇食，任由黑手黨介入，造成垃圾阻塞城市街道的困境，搞得民眾怨聲載道。

英國(guó)：近來(lái)，英國(guó)多名高官高調(diào)訪問(wèn)中國(guó)，表達(dá)了擴(kuò)大出口和吸引中國(guó)企業(yè)投資的強(qiáng)烈意向。在歐洲，受垃圾困擾最為嚴(yán)重的就是英倫三島。而中國(guó)及南亞諸國(guó)阻止廢料進(jìn)口的行動(dòng)，更使其狀況雪上加霜。而中國(guó)廢料回收企業(yè)如能介入該產(chǎn)業(yè)，對(duì)他們無(wú)異于雪中送炭。

3.3 勞動(dòng)力資源

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力成本固然高昂，但由于對(duì)物資回收這類行業(yè)的鄙視，當(dāng)?shù)厝藢幙墒I(yè)也乏人問(wèn)津。由于缺乏勞力，這些國(guó)家對(duì)外籍勞工的寬容程度遠(yuǎn)超乎人們的想象。歐洲的物資回收行業(yè)以印巴、非洲以及東歐移民為主，美國(guó)則聚集了大量拉美裔及亞裔的移民。眾多發(fā)展中國(guó)家的移民經(jīng)過(guò)多年奮斗，積累經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)并取得初始財(cái)富，創(chuàng)立了自己的企業(yè)，成為廢料回收行業(yè)中的領(lǐng)軍人物。

4 成本核算

進(jìn)軍發(fā)達(dá)國(guó)家，的確有極強(qiáng)的誘惑力，但高昂的成本，卻又令人望而生畏。

4.1 物流成本

在國(guó)外加工后的回收塑料如運(yùn)往國(guó)內(nèi)，仍需支付與廢塑料原料同樣高昂的海運(yùn)費(fèi)。但須知，加工后的回收塑料粒子完全可以在當(dāng)?shù)劁N售，或就近尋找用戶，以降低物流成本。

4.2 檢驗(yàn)費(fèi)

目前，中國(guó)商檢局派駐各國(guó)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在做裝運(yùn)前檢驗(yàn)時(shí)，對(duì)每個(gè)集裝箱收取檢驗(yàn)費(fèi)150～200美元，約合8～10美元/t。不僅如此，目前絕大多數(shù)海外廢塑料回收及生產(chǎn)加工企業(yè)申請(qǐng)不到AQSIQ（海外廢料供貨商資質(zhì)認(rèn)證）資質(zhì)，而一些具備AQSIQ資質(zhì)的企業(yè)則坐收漁人之利，由他們出面向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)貨，而向?qū)嶋H出口企業(yè)收取10～20美元/t的手續(xù)費(fèi)。從而出現(xiàn)了大量的雙抬頭提單，提單（B/L）的發(fā)貨人（SHIPPER）一欄赫然打印著兩家公司的名稱：“具有AQSIQ資質(zhì)的公司+實(shí)際發(fā)貨人”。

而將廢棄塑料加工成為可以再利用的回收顆粒，進(jìn)口中國(guó)時(shí)，則可免去裝運(yùn)前檢驗(yàn)的環(huán)節(jié)，從而節(jié)省下不少檢驗(yàn)費(fèi)用。

4.3 進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收

我國(guó)對(duì)進(jìn)口廢塑料征收6.5%的關(guān)稅和17%的增值稅。海關(guān)對(duì)進(jìn)口廢塑料的最低限價(jià)歷來(lái)就比實(shí)際成交價(jià)高許多，行情低迷時(shí)也在600～900美元/t，即使按600美元/t計(jì)算，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收最低也要達(dá)到約150美元/t，合征稅 882 元/t。

當(dāng)然，回收塑料粒子在進(jìn)口中國(guó)時(shí)同樣也要繳納關(guān)稅和增值稅，但廢塑料回收粒在海外也有很大的市場(chǎng)，境外廢棄塑料加工企業(yè)完全有機(jī)會(huì)將這部分稅費(fèi)轉(zhuǎn)換成利潤(rùn)。

4.4 港口成本

我國(guó)港口規(guī)定，必須將裝運(yùn)進(jìn)口廢塑料的集裝箱運(yùn)入海關(guān)指定的專用貨場(chǎng)，隨機(jī)掏箱檢驗(yàn)。廢塑料專用貨場(chǎng)通常擁堵不堪，而等待掏箱檢驗(yàn)和熏蒸消毒又會(huì)耗費(fèi)漫長(zhǎng)時(shí)日。且不說(shuō)這些“正?！辟M(fèi)用，一旦港口集中到貨，或是上面下達(dá)了嚴(yán)打任務(wù)，高昂的滯期費(fèi)就在所難免了。遇到法定長(zhǎng)假，則會(huì)加倍延長(zhǎng)滯港時(shí)間。無(wú)奈之下，進(jìn)口方往往要求船公司將免滯期時(shí)間由15天延長(zhǎng)至21天，而大多數(shù)船公司在口岸的辦事處常為多收滯期費(fèi)而不承認(rèn)提單上面打印的免滯期時(shí)間。難怪業(yè)界慨嘆，綠籬行動(dòng)的最大贏家是船公司。

除此之外，報(bào)關(guān)行還要對(duì)每個(gè)集裝箱收取1 000元以上費(fèi)用，約合50元/t。

5 采購(gòu)目標(biāo)

廢塑料回收加工企業(yè)進(jìn)軍海外，除了要慎重選擇落腳點(diǎn)外，更要根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，瞄準(zhǔn)采購(gòu)目標(biāo)，才能做到有的放矢。通常，應(yīng)選擇可收集量大、有持續(xù)貨源、易于回收利用的廢塑料品種。

5.1 農(nóng)膜

為保護(hù)農(nóng)作物免受凍害，以及保墑需要，使用透明塑料薄膜對(duì)農(nóng)作物實(shí)施覆蓋栽培，早已在全世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到普遍應(yīng)用。而每年更新的成千上萬(wàn)噸廢農(nóng)膜，則令各國(guó)回收機(jī)構(gòu)頭痛不已。由于內(nèi)含大量泥土、水分以及有機(jī)肥等污物，我國(guó)海關(guān)更將其視為洪水猛獸，嚴(yán)令禁止進(jìn)口。

殊不知，廢棄的農(nóng)用塑料薄膜具有數(shù)量巨大、成分單一、無(wú)色透明等優(yōu)點(diǎn),堪稱寶貴的資源。如靠近農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)立回收加工場(chǎng)，可大幅度降低運(yùn)輸成本，吸引農(nóng)場(chǎng)主送貨上門(mén)。近年來(lái)，我國(guó)已能夠制造專用于農(nóng)膜的回收生產(chǎn)線，物美價(jià)廉，回收效率很高。不少發(fā)達(dá)國(guó)家也在研制開(kāi)發(fā)先進(jìn)的農(nóng)膜回收技術(shù)和設(shè)備。

5.2 編織袋

我國(guó)多年前就已明令禁止進(jìn)口廢編織袋（主要由拉絲級(jí)聚丙烯編織而成），因可能有未出盡的有害物質(zhì)殘留于袋中。

發(fā)達(dá)國(guó)家的編織袋通常僅使用一次,既有裝幾十千克的小袋，也有裝數(shù)百千克至1 t集裝袋（俗稱噸袋），往往出料后集中打包，堆積如山。將其適當(dāng)清洗，回收造粒，頗受?chē)?guó)內(nèi)外用戶歡迎。

5.3 整瓶

我國(guó)大規(guī)模整治洋垃圾進(jìn)口的行動(dòng)，其濫觴可追朔至整瓶進(jìn)口。當(dāng)今，能拿到整瓶進(jìn)口許可證的企業(yè)仍然是鳳毛麟角，皆因環(huán)保部門(mén)設(shè)定的門(mén)檻高不可攀。

然而，盡人皆知，完整的塑料容器無(wú)論是分揀（將PET，HDPE，PP，PS等各種材質(zhì)分開(kāi)，以便分別回收利用），還是分色（將相同種類的廢塑料按不同顏色分別破碎、包裝），都比破碎后的塑料碎片效率高得多，不同種類塑料相混的幾率也小得多。因此，只有從源頭做起，才能獲取高質(zhì)量的可回收廢塑料。

5.4 硬雜料

主要由聚乙烯（PE）和聚丙烯（PP）組成，以不同原料、不同顏色的大塊廢塑料混雜壓包打捆。由于表面常粘有灰土，外觀較骯臟，因此很難通關(guān)。

而我國(guó)的熟練工人對(duì)分揀此種廢塑料得心應(yīng)手，將其按不同種類、不同顏色略加分揀，破碎后稍加清洗，便會(huì)成倍增值。

5.5 混料

主要指不同種類的廢塑料相混，或廢塑料中夾雜有其他物質(zhì)。例如，美國(guó)一家供貨商的倉(cāng)庫(kù)中堆積了數(shù)百噸廢塑料衣架，苦于中國(guó)外派的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)（CCIC）不予檢驗(yàn)而無(wú)法向中國(guó)出售，只因衣架上裝有小金屬掛鉤。同樣的狀況也出現(xiàn)在法國(guó)，廢塑料周轉(zhuǎn)箱上的固定螺栓是金屬材質(zhì)的，驚弓之鳥(niǎo)般的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)便采取了多一事不如少一事的策略。

6 企業(yè)優(yōu)勢(shì)

從事廢塑料回收的小微企業(yè)，在國(guó)外真能站穩(wěn)腳跟嗎？其實(shí)，大可不必妄自菲薄，與國(guó)外同類企業(yè)相比，國(guó)內(nèi)企業(yè)具有先天優(yōu)勢(shì)。比起守家待地的國(guó)內(nèi)同行，走出國(guó)門(mén)的企業(yè)具有更大的發(fā)展空間。

6.1 人才優(yōu)勢(shì)

經(jīng)嚴(yán)苛的反復(fù)整治，河北文安、山東章丘、浙江慈溪、廣東佛山等一大批環(huán)境治理重災(zāi)區(qū)，上百萬(wàn)熟練的工人黯然下崗。他們對(duì)各種塑料具有極強(qiáng)的分辨能力，同時(shí)具有勤奮耐勞的品質(zhì)，堪比世界上最優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人。一旦得到適宜的環(huán)境,便會(huì)如猛龍過(guò)江一般,發(fā)揮出巨大潛能。

6.2 資金優(yōu)勢(shì)

并非中國(guó)人的富裕程度已超越了發(fā)達(dá)國(guó)家，達(dá)到非要向我國(guó)招商引資而無(wú)法發(fā)展的境地。相對(duì)而言，我國(guó)的充裕資金是受到國(guó)內(nèi)投資限制和經(jīng)濟(jì)低迷影響而產(chǎn)生的表象。在生產(chǎn)資料的配置方面，擁有龐大資金的企業(yè)巨頭們往往不屑于向廢塑料回收這種回報(bào)率低的行業(yè)傾斜。

6.3 市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

經(jīng)多年的市場(chǎng)摸爬滾打,敢于走出國(guó)門(mén)的企業(yè)都是對(duì)市場(chǎng)極具敏感度的行家里手。加之國(guó)內(nèi)有可靠的用戶接盤(pán)，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)盡顯。

另外，由于國(guó)際間廢塑料貿(mào)易出現(xiàn)過(guò)太多的欺詐行為，買(mǎi)賣(mài)雙方互不信任。派員考察或監(jiān)裝大幅度提高了買(mǎi)方成本；而賣(mài)方擔(dān)心買(mǎi)方付款能力而要求開(kāi)立信用證，則無(wú)形中加大了資金運(yùn)營(yíng)成本，遲滯了資金流轉(zhuǎn)。因此，企業(yè)走出國(guó)門(mén)，國(guó)內(nèi)外相互配合，使資金運(yùn)作更加游刃有余，同時(shí)也保障了貨物和款項(xiàng)的安全。

6.4 融資優(yōu)勢(shì)

在國(guó)內(nèi)，小微企業(yè)融資難始終是一道難以逾越的門(mén)檻，而高昂的貸款利息猶如一把割肉的鈍刀。在發(fā)達(dá)國(guó)家，政府為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，銀行貸款年利率普遍保持在1%～3%，而日本多年來(lái)執(zhí)行的貸款利率幾乎是零。

為了加工和倉(cāng)儲(chǔ)，廢塑料回收加工廠一般只需要購(gòu)十幾、二十畝土地，建千余平米廠房，在北美或歐洲的工業(yè)區(qū)，其成本并不比國(guó)內(nèi)高。而以不動(dòng)產(chǎn)做抵押貸款，正是世界上所有的放貸銀行都求之不得的。

在諸多歐美國(guó)家，土地屬于可轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，無(wú)使用年限。以中國(guó)人的傳統(tǒng)心態(tài)購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)，傳至子子孫孫；以西方人的資本運(yùn)營(yíng)哲學(xué)低成本負(fù)債經(jīng)營(yíng)，獲取利潤(rùn)。真可謂東西方理念的完美結(jié)合，相得益彰。

6.5 裝備優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，中國(guó)產(chǎn)的廢塑料回收加工生產(chǎn)機(jī)械由于經(jīng)濟(jì)實(shí)用，操作簡(jiǎn)便，深受眾多發(fā)展中國(guó)家同行的青睞，建立了良好的口碑。我國(guó)的廢塑料回收加工企業(yè)走出國(guó)門(mén)，必將有力帶動(dòng)國(guó)內(nèi)塑料機(jī)械的生產(chǎn)和研發(fā)，提振我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的出口。

6.6 稅收優(yōu)勢(shì)

自從2010年底國(guó)家財(cái)政部取消了再生資源企業(yè)增值稅先征后返政策后，沉重的稅負(fù)對(duì)正規(guī)的資源再生企業(yè)壓力驟增，經(jīng)營(yíng)舉步維艱。在發(fā)達(dá)國(guó)家，循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)都享有稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼等政策。而WTO避免雙重征稅的規(guī)定，對(duì)從事國(guó)際貿(mào)易的企業(yè)也起到了有效的保護(hù)作用。

7 結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平主席指出：“變廢為寶和循環(huán)利用是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，垃圾是放錯(cuò)位置的資源。把垃圾資源化，化腐朽為神奇，是一門(mén)藝術(shù)?！比缃竦牡厍虼逡讶諠u融為一體。缺乏資源的村民前往資源放錯(cuò)位置的村落，以自己的能力幫助他們化腐朽為神奇，這一切都顯得順理成章。可回收利用廢塑料加工企業(yè)進(jìn)軍海外，適逢其時(shí)。

[1]古越.“綠籬”將給世界帶來(lái)什么[J].中國(guó)廢塑料，2013(3)：17-18.

[2]李叢志.我國(guó)進(jìn)口可再生利用廢塑料的現(xiàn)狀與發(fā)展[J].再生資源與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2012(12)：35-38.