■文/陳永遠(yuǎn)

2013年4月7日上午，根據(jù)群眾舉報(bào)，A縣質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察人員對(duì)B小吃小炒店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)二瓶（其中一瓶超過(guò)檢驗(yàn)周期，根據(jù)鋼瓶編碼顯示均為A縣C燃?xì)夤舅校┮夯蜌怃撈浚ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)鋼瓶）充裝非液化石油氣，經(jīng)向店主王某調(diào)查，王某承認(rèn)這兩鋼瓶充裝的不是液化石油氣，而是一種叫“生物油”的介質(zhì)，具體成份不清，送氣價(jià)格為70元每瓶，具體送氣的人不認(rèn)識(shí)，只有聯(lián)系電話(huà)：133XXXXXXXX，安全監(jiān)察人員當(dāng)場(chǎng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和調(diào)查筆錄，提取B小吃小炒店?duì)I業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件，并對(duì)這倆鋼瓶進(jìn)行登記保存。第二天立即將檢查情況向A縣安委會(huì)進(jìn)行匯報(bào)。隨即參加了縣安委會(huì)組織的專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)了貯存“生物油”的場(chǎng)所，但經(jīng)營(yíng)“生物油”的相關(guān)人員已經(jīng)不知去向，一時(shí)也找不到這批“生物油”的經(jīng)營(yíng)者。

七天的登記保存期限馬上就要到了，在案審會(huì)上，案審人員對(duì)這個(gè)案件如何處理，產(chǎn)生了三種不同意見(jiàn)。

第一種意見(jiàn)認(rèn)為，A縣B小吃小炒店是從事餐飲經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶(hù)，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的經(jīng)營(yíng)范圍和現(xiàn)場(chǎng)照片為證，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用了一瓶超過(guò)檢驗(yàn)周期的鋼瓶，違反了《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備安全監(jiān)察行政處罰規(guī)定》（2010年總局令第134號(hào)《關(guān)于公布現(xiàn)行有效規(guī)章和廢止部分規(guī)章的決定》認(rèn)定為有效規(guī)章，以下簡(jiǎn)稱(chēng)總局14號(hào)令）第七條：“使用設(shè)備有下列違法行為之一的，責(zé)令改正，屬非經(jīng)營(yíng)性使用行為的，處一千元以下罰款；屬經(jīng)營(yíng)性使用行為的，處一萬(wàn)元以下罰款；（五）超過(guò)檢驗(yàn)有效期或檢驗(yàn)不合格的；”依據(jù)總局14號(hào)令經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中使用超過(guò)檢驗(yàn)有效期的鋼瓶進(jìn)行處罰。

第二種意見(jiàn)認(rèn)為，總局14號(hào)令雖然是有效的規(guī)章，但在《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）施行后，其中與《條例》沖突的內(nèi)容自然無(wú)效。同時(shí)根據(jù)《條例》規(guī)定，B小吃小炒店不是特種設(shè)備使用單位，只是燃?xì)庥脩?hù)，本案氣瓶的使用單位是A縣C燃?xì)夤?，?yīng)該去調(diào)取C燃?xì)夤練馄砍溲b記錄，看這瓶液化石油氣鋼瓶最后一次充裝液化石油氣時(shí)是否已經(jīng)超過(guò)檢驗(yàn)有效期，如果當(dāng)時(shí)鋼瓶已經(jīng)超過(guò)檢驗(yàn)有效期，繼續(xù)充裝銷(xiāo)售，就應(yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》處罰A縣C燃?xì)夤荆蝗绻?dāng)時(shí)鋼瓶還在檢驗(yàn)有效期內(nèi)，就不能處罰A縣C燃?xì)夤尽?/p>

第三種意見(jiàn)認(rèn)為，查清事情的來(lái)龍去脈，準(zhǔn)確認(rèn)定違法事實(shí)，不放過(guò)任何一個(gè)違法行為，是我們義不容辭的責(zé)任。本案主要是經(jīng)營(yíng)“生物油”的人員將鋼瓶非法改裝“生物油”，現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)“生物油”的人員找不到，要先發(fā)布公告（通過(guò)本局網(wǎng)站或者其他本地新聞媒體），要求物品所有人自公告之日起15天內(nèi)到我局接受處理，如逾期不到，我局將對(duì)上述物品依法予以沒(méi)收，但不免除違法行為人的法律責(zé)任。

具體如何處理，請(qǐng)各位同仁發(fā)表意見(jiàn)。