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        我國報(bào)廢汽車回收業(yè)將進(jìn)入發(fā)展快行道

        2013-01-29 06:44:04/
        資源再生 2013年9期
        關(guān)鍵詞:保有量機(jī)動(dòng)車條例

        文 / 王 冰

        截至2012年底,我國汽車保有輛達(dá)到1.2億輛,年增長1510萬輛,18個(gè)大中型城市的汽車保有量超過百萬。作為一個(gè)新興的汽車大國,我國汽車的保有量逐年增加。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì),到2020年,我國汽車保有量將達(dá)到2億輛,如果按世界通行的5%~7%的報(bào)廢率計(jì)算,每年將產(chǎn)生1000萬~1400萬輛報(bào)廢汽車。隨著報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期,規(guī)范報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)的發(fā)展對(duì)我國汽車產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。

        目前,報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)面臨的最大問題有兩個(gè),一是回收量低,報(bào)廢汽車流失嚴(yán)重,大量應(yīng)該報(bào)廢的汽車被轉(zhuǎn)賣到邊遠(yuǎn)地區(qū),對(duì)正規(guī)回收拆解企業(yè)造成沖擊,并造成環(huán)境污染和安全隱患。二是報(bào)廢拆解企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差。國外的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)他的零部件銷售占到銷售額的70%,但是我國報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)零部件的銷售只占到銷售額的5%~10%,其他90%都是作為原材料賣給鋼廠。為了加速報(bào)廢拆解業(yè)的國際化,報(bào)廢拆解行業(yè)亟需向“精細(xì)、環(huán)保、高效”的方向發(fā)展,并不斷提高拆解零部件和資源的利用水平。

        從2009年開始,國家開始對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)進(jìn)行扶持,在試點(diǎn)?。▍^(qū)、市)內(nèi)開展報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造,通過財(cái)政支持,引導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行以清潔環(huán)境、安全生產(chǎn)、節(jié)約資源、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代化管理為重點(diǎn)的技術(shù)改造,提高行業(yè)整體水平,促進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新。2009年的扶植資金6000萬元,從2010年開始,連續(xù)三年的扶持資金都是1個(gè)億。

        在資金扶植的基礎(chǔ)上,今年5月1日實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》明確了根據(jù)機(jī)動(dòng)車使用和安全技術(shù)、排放檢驗(yàn)狀況,國家對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢,這為我國報(bào)廢汽車拆解行業(yè)提供了“原料來源”。

        我國報(bào)廢汽車拆解行業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展,《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例》(以下簡稱“條例”)的出臺(tái)刻不容緩。據(jù)中國物資再生協(xié)會(huì)劉堅(jiān)民會(huì)長透露,該條例有望在今年出臺(tái)。條例里面有兩點(diǎn)內(nèi)容值得關(guān)注,第一是繼續(xù)實(shí)行資格認(rèn)證制度?,F(xiàn)行的資格認(rèn)證制度是:報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門是商務(wù)部在各省的商務(wù)主管部門,如果要申請(qǐng)報(bào)廢汽車回收拆解資質(zhì),需要到省一級(jí)的主管部門去申請(qǐng),獲得批準(zhǔn)后到商務(wù)部備案,商務(wù)部受理了備案以后會(huì)通知中國物資再生協(xié)會(huì),從協(xié)會(huì)取得密碼后,企業(yè)就可以進(jìn)入報(bào)廢汽車的全國聯(lián)網(wǎng),通過網(wǎng)絡(luò)開具回收證據(jù),拿回收證明到公安系統(tǒng)辦理報(bào)廢注銷手續(xù)。目前,全國有報(bào)廢汽車回收拆解資質(zhì)企業(yè)533家,回收網(wǎng)點(diǎn)3000余個(gè),直接從業(yè)人員約有3萬多人。第二個(gè)就是五大總成。原來規(guī)定五大總成不能銷售,按新條例規(guī)定,可以銷售給再制造企業(yè),為了適應(yīng)汽車零部件再制造,物資再生協(xié)會(huì)做了一個(gè)報(bào)廢汽車零部件的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),它和全國五百多家報(bào)廢汽車拆解企業(yè)聯(lián)網(wǎng),9月份改版以后會(huì)重新上線,通過該網(wǎng)絡(luò),將報(bào)廢汽車拆解企業(yè)舊的零部件和再制造企業(yè)和舊汽車零部件有機(jī)聯(lián)系起來。

        除了完善政策法規(guī)、提高回收拆解企業(yè)綜合利用水平以外,當(dāng)前,我國報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)由于缺乏來自整車企業(yè)的技術(shù)支持,導(dǎo)致報(bào)廢汽車再利用水平低和拆解后零部件附加值低等問題也長期存在。為了解決這一棘手的問題,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“綠色拆解”,我國政府主管部門研究并制定了一系列相關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn),明確要求汽車生產(chǎn)企業(yè)須向拆解企業(yè)提供相應(yīng)的技術(shù)支持和指導(dǎo)。今后,工業(yè)和信息化部將加快中國汽車有害物質(zhì)和回收利用相關(guān)法規(guī)的立法進(jìn)程,控制汽車產(chǎn)品有害物質(zhì)使用,提高汽車產(chǎn)品的可回收利用性,從而推動(dòng)汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

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