幺恩琳，范紅波

（中國氯堿工業(yè)協(xié)會，天津300192）

1 近年來氯堿工業(yè)清潔生產(chǎn)面臨的形勢

清潔生產(chǎn)是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要措施，以提高資源、能源利用率、減少污染物產(chǎn)生量為目標(biāo)，不斷改進設(shè)計，使用清潔的能源和原料，采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備，改善管理，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放， 把污染物最大限度地消滅在生產(chǎn)過程中， 以減輕或消除對人類健康和環(huán)境危害。 既有環(huán)境效益，又有經(jīng)濟效益，是工業(yè)污染防治的最佳模式。

氯堿工業(yè)清潔生產(chǎn)工作面臨的國際形勢嚴峻，壓力主要來自國際上的相關(guān)公約帶來的影響。

2009 年底， 在哥本哈根會議上， 中國承諾到2020 年， 單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45% ， 如何去完成承諾將是中國所面臨的問題。氯堿工業(yè)作為化工類高耗能行業(yè)，二氧化碳的排放量較大， 如何能在未來的幾年中實現(xiàn)該二氧化碳減排的目標(biāo)將成為業(yè)內(nèi)重點研究的課題。

《國際汞公約》將在2013 年正式簽約，在汞公約談判的初期，就已經(jīng)有2 家世界最大的汞礦關(guān)閉，國內(nèi)的汞資源在長期的開采中也面臨枯竭。 今后一段時間，中國的電石法PVC 行業(yè)面臨的是汞資源短缺的局面， 作為基礎(chǔ)化工原料的氯堿行業(yè)因此將受到影響，這對氯堿行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是不利的。

蒙特利爾議定書也明確規(guī)定了限制臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)， 氯堿中甲烷氯化物產(chǎn)品鏈的生產(chǎn)由于副產(chǎn)四氯化碳是消耗臭氧的物質(zhì)， 從而使甲烷氯化物生產(chǎn)備受國際社會的關(guān)注。

在國際形勢的影響下，國家相應(yīng)出臺了《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》 等一系列清潔生產(chǎn)相關(guān)政策法規(guī)，《全國重金屬污染防治規(guī)劃》以及《氯堿行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》等，氯堿行業(yè)的減排目標(biāo)指明明確的方向。

2 中國清潔生產(chǎn)工作進展后取得的成績

2.1 中國清潔生產(chǎn)工作的進展

第一階段：上世紀(jì)80 年代，原化工部就開始在化工行業(yè)開展了創(chuàng)建“清潔文明工廠”活動，先后頒布了創(chuàng)建清潔文明工廠標(biāo)準(zhǔn)和驗收細則， 提倡采用無廢、少廢工藝技術(shù)，全面提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平。

第二階段：學(xué)習(xí)借鑒國際上開展清潔生產(chǎn)的做法和經(jīng)驗，探索中國開展清潔生產(chǎn)的道路。 例如，通過中國與加拿大的政府間雙邊合作項目， 開展中加清潔生產(chǎn)合作， 巨化電化廠是該合作項目的試點企業(yè)之一， 也是氯堿行業(yè)最早開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)。

第三階段：為了配合《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》的貫徹與實施，國務(wù)院有關(guān)部委制定了《關(guān)于加快推進清潔生產(chǎn)意見》，《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》等政策法規(guī)。

2.2 清潔生產(chǎn)工作取得成績

2002 年6 月29 日， 九屆人大常委會第二十八次會議審議通過了《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，并于2003 年1 月1 日起施行。 “十一五”期間，國家把二氧化硫、二氧化碳排放列入約束性指標(biāo)，約束幅度定為8%～10%?！笆濉逼陂g，國家決定除了把化學(xué)需氧量，二氧化碳排放量定為約束性指標(biāo)外，又把氮氧化合物和氨氮列入約束性指標(biāo)。 指標(biāo)約束性幅度仍是8%～10%。

為了完成上述約束性指標(biāo)的任務(wù)， 實施上述指標(biāo)，中國氯堿工業(yè)協(xié)會制定了明確的減排路線圖，具體的就是三大原則，算清基數(shù)、核實減量、明確目標(biāo)；編制了《燒堿行業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案》、《聚氯乙烯行業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案》以及《ADC 行業(yè)的清潔生產(chǎn)實施方案》。

2.2.1 燒堿行業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案

燒堿行業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案推進目標(biāo)見表1。

表1 燒堿行業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案推進目標(biāo)

（1）2011 年比2009 年下降10 kg/t 標(biāo)煤，減耗率達到1.2%；預(yù)計2015 年比2011 年單位產(chǎn)品綜合能耗下降20 kg/t 標(biāo)煤，減耗率達到2%。

（2）燒堿單位產(chǎn)品水耗由2011 年比2009 年下降0.02 t，減耗率達到2.9%；預(yù)計2015 年比2011 年單位產(chǎn)品水耗下降0.03 t，減耗率達到4%。

（3）鹽泥排放由2011 年比2009 年減排18 萬t，減排率達到16.4%； 預(yù)計2015 年比2011 年鹽泥減排22 萬t，減排率達到24%。

（4）廢水排放量由2011 年比2009 年減排720 萬t，減排率達到8.7%；預(yù)計2015 年比2011 年廢水減排2030 萬t，減排率達到27%。

（5）廢石棉絨排放由2011 年比2009 年減排270 萬t，減排率達到25%；預(yù)計2015 年比2011 年石棉絨減排760 t，減排率達到94%。

（6）清潔生產(chǎn)達標(biāo)企業(yè)比例都提高30%。

2.2.2 聚氯乙烯行業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案

聚氯乙烯行業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案推進目標(biāo)見表2。

（1）聚氯乙烯單位產(chǎn)品能耗2011 年比2009年下降0.004 t 標(biāo)煤， 減耗率達到1.5%； 預(yù)計2015年比2011 年單位產(chǎn)品能耗下降0.06 t 標(biāo)煤， 減耗率達到2%。

（2）聚氯乙烯單位產(chǎn)品水耗由2011 年比2009年下降0.2 t，減耗率達到2.1%；預(yù)計2015 年比2011年單位產(chǎn)品水耗下降0.3 t，減耗率達到3%。

表2 聚氯乙烯行業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案推進目標(biāo)

（3）2011 年與2009 年相比， 廢水排放量增長790萬t， 減排率為-9.6%（由于產(chǎn)品產(chǎn)量基數(shù)增加，減排量為負數(shù)，下同）；預(yù)計2015 年比2011 年，廢水增長990 萬t，減排率達到-11%。

MS包含了一系列促進心腦血管疾病發(fā)生發(fā)展的危險因素，而且多呈高水平、多重聚集狀態(tài)，從而使心腦血管疾病的發(fā)病率、患病率明顯增加［11-12］。MS組分與終點事件之間存在劑量反應(yīng)關(guān)系，組分數(shù)越多，其心血管疾病危險因素水平越高［13］，本研究結(jié)果也表明隨著MS包含組分數(shù)量增多，冠心病和腦卒中事件的發(fā)病率及相對風(fēng)險呈現(xiàn)增加趨勢。因此積極開展MS的防治干預(yù)，從降低組分數(shù)量的角度開展健康宣教和健康管理對心腦血管疾病及死亡的防治具有重大意義。

（4）2011 年與2009 年相 比， 電石渣排放增長523萬t，減排率達到-41.6%；預(yù)計2015 年比2011年，電石渣增長440 萬t，減排率達到7%。

（5）2011 年與2009 年相比，COD 減排710 t，減排率達到3.7%； 預(yù)計2015 年比2011 年，COD減排2 520 t，減排率達到14%。

（6）2011 年與2009 年相比， 廢 酸 排 放 增 長21萬t，減排率達到-37.5%。 預(yù)計2015 年比2011年，增長13 萬t，減排率達到-15%。

2.2.3 ADC 發(fā)泡劑行業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案

ADC 發(fā)泡劑行業(yè)清結(jié)生產(chǎn)實施方案推進目標(biāo)見表3。

表3 ADC發(fā)泡劑行業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案推進目標(biāo)

由于氯堿產(chǎn)品產(chǎn)能基數(shù)增加，PVC 生產(chǎn)中部分污染排放因子還是出現(xiàn)較大的負增長， 可見行業(yè)的清潔生產(chǎn)工作的任務(wù)繁重。

2.2.4 清潔生產(chǎn)指導(dǎo)工作

在工信部、石化聯(lián)合會的統(tǒng)籌下，中國氯堿工業(yè)協(xié)會編制了《燒堿清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》、《聚氯乙烯清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》。評價指標(biāo)體系分為定量評價和定性要求兩大部分，其中，包括了資源與能源消耗指標(biāo)、產(chǎn)品特征指標(biāo)、污染物指標(biāo)（包括廢水、廢氣、廢渣）和資源綜合利用指標(biāo)等，清潔生產(chǎn)工藝評價體系可以對企業(yè)進行清潔生產(chǎn)工藝評價， 引導(dǎo)與調(diào)控行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝， 引進或開展先進生產(chǎn)工藝改造， 推動行業(yè)技術(shù)進步， 進而實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。

中國氯堿工業(yè)協(xié)會配合工信部等有關(guān)部委組織編制了 《燒堿/聚氯乙烯行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》。此方案的發(fā)布對氯堿行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)有了一個清晰的認識。 并使得清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣更加明確和有了政策的支持， 為了使該方案更加具有實效性，隨后又配合工信部編制了《燒堿/聚氯乙烯行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核指南》、從7 個步驟和八個方面闡明了燒堿、PVC 生產(chǎn)過程中主要能耗和排污等資源和環(huán)境問題產(chǎn)生的原因和清潔生產(chǎn)方案， 從而挖掘出節(jié)能減排的機會和潛力。

中國氯堿工業(yè)協(xié)會與石化聯(lián)合會一起組織編寫了《燒堿行業(yè)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)教材》，該教材將于2013年初正式出版發(fā)行， 計劃明年組織燒堿行業(yè)進行培訓(xùn)工作。

汞污染防治工作是行業(yè)清潔生產(chǎn)工作的重點之一。中國氯堿工業(yè)協(xié)會配合石化聯(lián)合會編制了《十二五化工行業(yè)環(huán)境保護發(fā)展報告》。為了加強汞污染防治技術(shù)推廣工作， 積極響應(yīng)國家環(huán)境保護部組織的《全國重金屬污染防治規(guī)劃》， 與石化聯(lián)合會共同組織編制了《電石法PVC 汞污染防治規(guī)劃》，使汞污染防治項目列入了《全國重金屬污染防治規(guī)劃》中。 目前云南鹽化、昊華宇航等一些企業(yè)的重金屬污染防治項目得到了國家財政資金的支持。 為了使新建企業(yè)以及老企業(yè)的改造可以有一個清潔生產(chǎn)模式，中國氯堿工業(yè)協(xié)會組織編制了《電石法聚氯乙烯行業(yè)汞污染防治通用設(shè)計》， 使得老企業(yè)的改造和新建企業(yè)的汞減排工作從源頭做起。

截止到2011 年底， 有55 家大中型企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審核， 氯堿企業(yè)清潔生產(chǎn)審核率約為30%，高于全國的6%的平均水平。

3 今后清潔生產(chǎn)工作重點

由于氯堿企業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)， 圍繞節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)， 大力推進以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)是推進清潔生產(chǎn)的有力途徑。 下一步的工作重點主要集中在以下幾個方面。

（1）抓研發(fā)。 大力開發(fā)節(jié)能減排，清潔生產(chǎn)的新技術(shù)新工藝。 采用先進的環(huán)保節(jié)能技術(shù)是推進清潔生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。 離子膜國產(chǎn)化技術(shù)大大降低使用成本，目前，已在常州化工有限公司試運行；無汞觸媒研發(fā)技術(shù)將徹底解決電石法PVC 生產(chǎn)的瓶頸問題，從源頭消除汞的使用和排放；氧陰極技術(shù)采用新型的氧陰極離子膜電解槽， 可以大大降低能源的消耗， 從而降低生產(chǎn)成本； 在電石法聚氯乙烯生產(chǎn)過程， 廢鹽酸是汞流失的主要途徑， 從廢酸中直接除汞，可使廢酸直接利用。

（2）抓推廣。將清潔生產(chǎn)的最新科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。 建立有關(guān)清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的支撐技術(shù)的目錄。 如：《化工行業(yè)清潔生產(chǎn)重點技術(shù)需求及應(yīng)用推廣目錄（第一批）》和《鼓勵發(fā)展的重大清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝和裝備的申報工作（氯堿部分）》，其中，包括研發(fā)類、應(yīng)用類、推廣類技術(shù)。今后，還要在ADC 行業(yè)推廣酮連氮法和無酸縮合法ADC 發(fā)泡劑的技術(shù)，從源頭減少氨氮廢水的排放。

（3）抓交流。不斷提高環(huán)境保護和清潔生產(chǎn)的技術(shù)、設(shè)備和管理水平。組織召開氯堿行業(yè)環(huán)保、燒堿、PVC 年會等。

（4）抓培訓(xùn)。 2013 年將開展燒堿行業(yè)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了解清潔生產(chǎn)的重要性，清潔生產(chǎn)的途徑，不斷提高企業(yè)員工和管理干部的清潔生產(chǎn)意識，從而將清潔生產(chǎn)的工作由被動轉(zhuǎn)為主動。

全面、及時地公布清潔生產(chǎn)過程中所需要的低、中、高費用方案，并將其帶來的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益通過實例予以展示， 使廣大員工切實體會清潔生產(chǎn)帶來的益處，提高企業(yè)會員參與的積極性。

（5）抓政策支持。 財政部、工信部每年給清潔生產(chǎn)示范項目提供支持，環(huán)保部、財政部每年給重金屬污染防治、節(jié)能減排項目給予專項資金支持，內(nèi)蒙古宜化、寧夏金昱元、天津渤天化工都得到了該項資金的支持。 目前正在編制的《氯堿行業(yè)綠色信貸》也將重點向清潔生產(chǎn)企業(yè)傾斜， 使得推行清潔生產(chǎn)的企業(yè)與沒有推行清潔生產(chǎn)的企業(yè)相比， 更具備競爭優(yōu)勢。

4 結(jié)語

清潔生產(chǎn)工作是一項長期、艱巨、具有挑戰(zhàn)性的工作，只有不斷地通過技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后生產(chǎn)能力、開展清潔生產(chǎn)審核等一系列工作，才能把氯堿工業(yè)的清潔生產(chǎn)工作推向深入， 使氯堿行業(yè)再上一個新臺階。