張蓮蓮

（東營(yíng)市技術(shù)監(jiān)督情報(bào)所 山東東營(yíng) 257091）

當(dāng)今世界，全球氣候急劇變化，能源危機(jī)加劇，這一背景下全世界不僅面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，也背負(fù)著減少碳排放保護(hù)生態(tài)的歷史使命。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為中國(guó)乃至全世界未來(lái)發(fā)展的主流。簡(jiǎn)而言之，低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)涉及了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境等多方系統(tǒng)的綜合問(wèn)題，低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是技術(shù)和制度的創(chuàng)新。標(biāo)準(zhǔn)化也是國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大趨勢(shì)，標(biāo)準(zhǔn)化是指為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳秩序而制定通用規(guī)則的活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化與低碳經(jīng)濟(jì)是相互作用的兩個(gè)方面，下面對(duì)二者關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)介紹。

1 低碳經(jīng)濟(jì)有利于標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)

對(duì)中國(guó)而言，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)意味著技術(shù)和制度的全面創(chuàng)新，低碳的發(fā)展方式促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少碳排放的強(qiáng)度，同時(shí)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，提升產(chǎn)品應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。另一方面，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于我國(guó)與外國(guó)之間的國(guó)際合作，幫助我國(guó)更好的參與國(guó)際間的“游戲規(guī)則”，掌握高新技術(shù)，參與乃至改變國(guó)際規(guī)則的制定?？偠灾?，低碳經(jīng)濟(jì)為我國(guó)更好地實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)模式提供了可能。

2 標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)具有推動(dòng)作用

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化有利于低碳技術(shù)的創(chuàng)新

標(biāo)準(zhǔn)是科研與實(shí)踐實(shí)現(xiàn)連接的橋梁，而標(biāo)準(zhǔn)化則是技術(shù)創(chuàng)新的重要推動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵一步，對(duì)于低碳技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新具有不可估量和替代的作用。

一方面，標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)則是實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的前提條件。標(biāo)準(zhǔn)化是指導(dǎo)人們實(shí)踐活動(dòng)的工作機(jī)制，其發(fā)揮作用雖然周期較長(zhǎng)而見(jiàn)效慢，卻更為穩(wěn)定和持久，且相對(duì)平和。對(duì)于社會(huì)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則能夠幫助簡(jiǎn)化種類(lèi)，尤其對(duì)于裝備制造業(yè)而言，可以實(shí)現(xiàn)零部件的通用和互換，減少不必要的材料浪費(fèi)，提高生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。在這種基礎(chǔ)之上，能夠形成專(zhuān)業(yè)的分工和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，最終實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。

另一方面，標(biāo)準(zhǔn)化是技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新和擴(kuò)散的平臺(tái)。利用標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng)規(guī)則，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)化，有利于標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)創(chuàng)新公平的參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去，而符合社會(huì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)技術(shù)能夠廣泛運(yùn)用到各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)中，更快實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益，反過(guò)來(lái)更進(jìn)一步推動(dòng)科技的進(jìn)步。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化有利于減少浪費(fèi)，抑制過(guò)度消費(fèi)和生產(chǎn)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直未能實(shí)現(xiàn)粗放式向集約式的徹底轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)上一直存在不必要的浪費(fèi)和過(guò)度的消費(fèi)與生產(chǎn)，而標(biāo)準(zhǔn)化則能夠幫助解決這一問(wèn)題。

一方面，標(biāo)準(zhǔn)化可幫助減少浪費(fèi)，抑制過(guò)度生產(chǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化能夠幫助避免重復(fù)性建設(shè)所造成的資源浪費(fèi)，對(duì)建筑工程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理能夠避免“零效益”的生產(chǎn)性碳排放與資源浪費(fèi)，抑制過(guò)度生產(chǎn)產(chǎn)生的碳排放。另一方面，標(biāo)準(zhǔn)化能夠衡量產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量，更好更高效的組織生產(chǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化的作用能對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一可觀(guān)的反映，達(dá)到較好的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)最佳的社會(huì)效果。而標(biāo)準(zhǔn)化的管理和工作能夠簡(jiǎn)化工作的流程，強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，更高效的組織生產(chǎn)，降低管理與工作成本，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)化有利于消除壁壘，優(yōu)化資源配置，減少資源浪費(fèi)

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)一方面強(qiáng)化了各國(guó)之間的交流與合作，另一方面也加劇了各個(gè)區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)。標(biāo)準(zhǔn)化能夠打破技術(shù)性的貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上的公平競(jìng)爭(zhēng)。目前在氣候變化的時(shí)代背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家往往設(shè)置大量的“綠色技術(shù)壁壘”，這對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家而言是一種不公平的競(jìng)爭(zhēng)，是對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)的人為破壞和壓制。而標(biāo)準(zhǔn)化有利于統(tǒng)一的規(guī)則的建立，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)新技術(shù)與新發(fā)明的擴(kuò)散傳遞，合理配置資源，減少資源的不必要浪費(fèi)。

2.4 標(biāo)準(zhǔn)化能夠幫助實(shí)現(xiàn)碳管理和碳排放管制

標(biāo)準(zhǔn)化具有約束和激勵(lì)兩大功能，標(biāo)準(zhǔn)化能夠通過(guò)約束幫助實(shí)現(xiàn)約束碳排放、實(shí)現(xiàn)碳管理的最終目的，同時(shí)可通過(guò)激勵(lì)建立起完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和管理體制。一方面可以有效地約束碳排放量高的企業(yè)和生產(chǎn)行為，限制高排放行業(yè)的發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能，幫助轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；另一方面進(jìn)行市場(chǎng)引導(dǎo)，幫助企業(yè)和行業(yè)朝著既定的目標(biāo)前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的技術(shù)升級(jí)。而在發(fā)生糾紛和矛盾時(shí)，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)能夠提供公正客觀(guān)地依據(jù)和評(píng)判準(zhǔn)繩，保證市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。

2.5 地方標(biāo)準(zhǔn)化政策能幫助平衡碳減排與區(qū)域發(fā)展的矛盾

我國(guó)幅員遼闊，東中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不平衡，因此碳減排也應(yīng)與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)環(huán)境相結(jié)合，制定有差異的減排政策，既不能盲目一刀切，也不能繼續(xù)容忍高耗能、高排放行業(yè)的大力擴(kuò)張。地方標(biāo)準(zhǔn)化體系是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理體制的一個(gè)部分，各地區(qū)可根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際，以碳排放的減少為目標(biāo)，發(fā)揮本地的資源與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合地方的標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的低碳發(fā)展，緩和碳減排和區(qū)域發(fā)展不平衡的矛盾。

3 結(jié)語(yǔ)

標(biāo)準(zhǔn)化和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，都需要以科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為基本前提，二者相互影響相互作用。低碳經(jīng)濟(jì)有利于標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展，而標(biāo)準(zhǔn)化則對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)具有明顯的推動(dòng)作用，能夠顯著影響低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和速度。

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