李曉鋒
(臨汾市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)控中心山西臨汾 041000)
根據(jù)《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》的規(guī)定,污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是指自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)控中心組成的,對(duì)環(huán)境污染源的監(jiān)控系統(tǒng)。其中,自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備是指在污染源現(xiàn)場(chǎng)安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的儀器、流量(速)計(jì)、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等儀器、儀表,是污染防治設(shè)施的組成部分。具體而言它有三個(gè)部分組成,分別是:檢測(cè)儀器子系統(tǒng)、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)、控制欲數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。
1.1 污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的使用有其科學(xué)性和合理性。科學(xué)數(shù)據(jù)的獲得和實(shí)驗(yàn)結(jié)論的驗(yàn)證是通過(guò)一定的條件保證的,在科技高速發(fā)展的當(dāng)先,先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備是保證各項(xiàng)技術(shù)工作進(jìn)行的基礎(chǔ)。在環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域,環(huán)境保護(hù)及計(jì)算機(jī)和制造技術(shù)的發(fā)展使得我們具備這些監(jiān)測(cè)污染源的基礎(chǔ)條件的同時(shí)也為我們的科學(xué)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。先進(jìn)的設(shè)備運(yùn)作測(cè)得相關(guān)數(shù)據(jù),信息技術(shù)的應(yīng)用保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)傳輸和結(jié)果統(tǒng)計(jì)的及時(shí)性和有效性,在這些技術(shù)支持和保障下對(duì)污染源的監(jiān)測(cè)更具備了科學(xué)性和及時(shí)性,有力的保證污染的及時(shí)防控。
1.2 這些監(jiān)控系統(tǒng)的使用會(huì)帶來(lái)積極的社會(huì)效益。在線監(jiān)控系統(tǒng)為排污單位和環(huán)境保護(hù)部門提供準(zhǔn)確的污染源數(shù)據(jù),為總量的減排和污染的預(yù)防提供準(zhǔn)去的數(shù)據(jù)上的支持也為科學(xué)減排目標(biāo)的設(shè)定提供科學(xué)依據(jù)。當(dāng)企業(yè)依據(jù)該系統(tǒng)所提供的數(shù)據(jù)衡量和規(guī)范自身的行為,認(rèn)真完成環(huán)保部門治污指標(biāo),環(huán)保部門依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)制定科學(xué)的污染治理方案和減排指標(biāo),當(dāng)兩者的行為實(shí)現(xiàn)一種縱向的統(tǒng)一時(shí),便能有效的減少環(huán)境污染提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)提高社會(huì)整體收益。
1.3 該系統(tǒng)的先進(jìn)性是其廣泛使用和推廣發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑT撓到y(tǒng)的各構(gòu)成部分都是先進(jìn)技術(shù)集合,在該系統(tǒng)使用過(guò)程中,各種設(shè)備的協(xié)調(diào)使用和信息技術(shù)的進(jìn)步使得在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不斷的進(jìn)行相應(yīng)的更新,以保證該系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)揮監(jiān)管功能。從比較的視野來(lái)講,在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)污染源的實(shí)時(shí)有效監(jiān)控相較于之前的定點(diǎn)采樣監(jiān)控等方法監(jiān)測(cè)范圍更廣、數(shù)據(jù)的采集更及時(shí)有效,先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的作用為政府和企業(yè)所共識(shí),但是在實(shí)際的生產(chǎn)中還存在著一些問(wèn)題。具體到在線監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)用問(wèn)題上,在實(shí)踐中也存在著一些問(wèn)題,這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在:
2.1 在線監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性存在一些問(wèn)題。就現(xiàn)行污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的使用模式而言,該系統(tǒng)的具體操作管理是由獨(dú)立的第三方公司來(lái)負(fù)責(zé),因此在污染源在線監(jiān)測(cè)方面便會(huì)存在三方主體,即排污單位、作為第三方的設(shè)備公司和環(huán)保單位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,三者追求的利益會(huì)存在一些趨同和差異,而這都會(huì)對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。其中對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)影響最大的是設(shè)備的問(wèn)題,主要是監(jiān)控設(shè)備的質(zhì)量或者是設(shè)備運(yùn)行的環(huán)境不穩(wěn)定,難以使監(jiān)控設(shè)備發(fā)揮應(yīng)有的作用。此外,在企業(yè)使用在線監(jiān)控系統(tǒng)時(shí),存在著管理方法不當(dāng)?shù)娜毕?,不合理的管理模式以及?duì)系統(tǒng)運(yùn)行缺乏相應(yīng)的技術(shù)研究,致使數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性不高,不利于對(duì)污染源的在線監(jiān)控。
2.2 在監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)使用制度方面缺乏相應(yīng)的規(guī)范。污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)作為一項(xiàng)新的技術(shù)應(yīng)用到環(huán)境保護(hù)和污染監(jiān)管領(lǐng)域的時(shí)間并不長(zhǎng),因此在適用的過(guò)程中對(duì)于一些技術(shù)和數(shù)據(jù)的使用沒(méi)有完整科學(xué)的規(guī)范來(lái)予以保證。例如,對(duì)于系統(tǒng)監(jiān)控中獲取的數(shù)據(jù)如何保存、統(tǒng)計(jì)分析方法、相關(guān)的參照標(biāo)準(zhǔn)、不同區(qū)域內(nèi)的環(huán)境污染指標(biāo)使用等都存在不規(guī)范的情況。在實(shí)踐中,在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的使用存在很大的隨意性,很多情況下使用不同的統(tǒng)計(jì)分析方法會(huì)得出不同的環(huán)境評(píng)審結(jié)論和報(bào)告,從而對(duì)污染治療帶來(lái)最為直接的不良后果。只有制定統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)才能保證這些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性。
2.3 從人為角度講,從業(yè)人員的素質(zhì)、認(rèn)識(shí)和具體的操作都會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)的使用效果產(chǎn)生影響。就現(xiàn)行環(huán)境監(jiān)管人員整體素質(zhì)而言,對(duì)于污染源在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)系統(tǒng)能夠全面掌握和使用的人數(shù)相對(duì)較少,對(duì)于該系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)還不夠全面,因此在實(shí)際操作中會(huì)產(chǎn)生許多問(wèn)題。在系統(tǒng)的運(yùn)用中,一些工作人員會(huì)因?yàn)槠渥陨磔^差的素質(zhì)影響系統(tǒng)的正常工作,如缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí),對(duì)于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的用途、使用方法等缺乏正確的認(rèn)識(shí)、對(duì)于系統(tǒng)的操作不能全面的掌握、數(shù)據(jù)的保存和使用等存在一定的偏差,都會(huì)造成監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)無(wú)法及時(shí)有效的獲得和使用,從而影響污染的預(yù)防和治理工作。這種人為因素的影響會(huì)因?yàn)樗枷肷系牟恢匾暫托袨樯系恼`差而造成,而這也是系統(tǒng)和技術(shù)使用中所不可避免的問(wèn)題。
為了實(shí)現(xiàn)污染源在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的有效運(yùn)用及其強(qiáng)化,實(shí)現(xiàn)污染治理和預(yù)防的目標(biāo),便要在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并探尋其產(chǎn)生根源的基礎(chǔ)上予以規(guī)范和調(diào)整,實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的有效運(yùn)用和相應(yīng)的強(qiáng)化。具體可以從以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn):
3.1 完善規(guī)范和制度。對(duì)于現(xiàn)實(shí)中存在問(wèn)題的徹底整改便要從源頭出發(fā),這種源頭的治理需要一定的制度和規(guī)范的保障。在污染源在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)系統(tǒng)使用方面,制度的保證包括系統(tǒng)建立之初和系統(tǒng)的運(yùn)作過(guò)程,具體而言,在線監(jiān)控系統(tǒng)建立時(shí)要對(duì)相應(yīng)的設(shè)備公司的資質(zhì)和條件進(jìn)行相應(yīng)的審核,這種審核包括設(shè)備先進(jìn)程度、使用壽命、技術(shù)手段等方面進(jìn)行考核,保證設(shè)備供應(yīng)商和維護(hù)上具備相應(yīng)的基礎(chǔ)和技術(shù)能力。在系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程中,制定監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)使用的統(tǒng)一規(guī)范。統(tǒng)一規(guī)范來(lái)衡量相應(yīng)的環(huán)境指標(biāo)和系數(shù),為監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的手機(jī)整理提供可依循的規(guī)范,制定相對(duì)統(tǒng)一的范本和報(bào)個(gè)形式,方便和完善相應(yīng)的監(jiān)管步驟,保證監(jiān)管的效果。通過(guò)制度建設(shè),明確相應(yīng)的責(zé)任主體,從而使其在工作崗位中充分履行其職責(zé),而統(tǒng)一規(guī)范的明確保證數(shù)據(jù)使用的及時(shí)有效,從而保證相關(guān)治污政策的及時(shí)性和有效性。制度和規(guī)范,通過(guò)事情事前、事中和事后三個(gè)方面保證在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的有效使用。
3.2 采取相應(yīng)措施保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。機(jī)器設(shè)備所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性由機(jī)器精密度和認(rèn)為操作兩個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn),因此,我們?cè)谌粘5谋O(jiān)控工作中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相關(guān)機(jī)器設(shè)備的工作狀態(tài)定期測(cè)試,及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)器中的磨損或者其他損壞,并且及時(shí)更新相關(guān)設(shè)備,保證在線監(jiān)控系統(tǒng)的正常工作;從另一個(gè)角度講,提高工作人員的操作水平和素質(zhì)保證監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。從真實(shí)性角度講,加強(qiáng)對(duì)在線監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)作流程的監(jiān)管,防止各中腐敗現(xiàn)象的滋生,提高工作人員的責(zé)任意識(shí),保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性、科學(xué)性從而保證在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的應(yīng)用。
3.3 提高工作人員的整體素質(zhì)。素質(zhì)的提高會(huì)對(duì)工作產(chǎn)生極大的影響,而這種素質(zhì)的提高則是一種綜合素質(zhì)的全面提升。從意識(shí)上,相關(guān)人員必須充分認(rèn)識(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的重要性,從思想上提高對(duì)于監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的產(chǎn)生和使用過(guò)程的重視;從技術(shù)上,工作人員應(yīng)積極學(xué)習(xí)相應(yīng)技術(shù)提高自身操作技能和系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)技術(shù),保證系統(tǒng)的正常運(yùn)作;從行為上,自覺(jué)遵守相管制度規(guī)范,保證各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。當(dāng)實(shí)現(xiàn)以上各項(xiàng)的改善和提高時(shí),在線監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)作和數(shù)據(jù)的應(yīng)用也便有了充分的人力保障。
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