劉 波

(上海大屯能源股份有限公司徐沛鐵路管理處，江蘇省徐州市，221611)

1 煤炭自營(yíng)鐵路科技管理現(xiàn)狀

徐沛鐵路管理處隸屬于中煤集團(tuán)大屯公司，始建于1970年11月，1976年10月全線通車運(yùn)營(yíng)，鋪軌全長(zhǎng)180km，正線總長(zhǎng)72.46km，共有14條專用線、道岔186組，年設(shè)計(jì)運(yùn)量600萬(wàn)t；擁有內(nèi)燃機(jī)車8臺(tái)，自備車輛257輛，全線共設(shè)8個(gè)客貨運(yùn)站，擔(dān)負(fù)大屯公司4礦、2廠、1庫(kù)和徐礦集團(tuán)3礦及沛城礦的車輛取送和地方物資的到發(fā)業(yè)務(wù)；每天開(kāi)行自沛屯至徐州的兩對(duì)旅客列車。

在組織機(jī)構(gòu)上，徐沛鐵路管理處按照鐵道部鐵路技術(shù)管理規(guī)程實(shí)行二級(jí)管理，目前共設(shè)10個(gè)管理部門(mén)和機(jī)務(wù)段、車務(wù)段、工務(wù)段、電務(wù)段、車輛段、機(jī)車車輛修廠等生產(chǎn)單位，共有職工1400余人。運(yùn)輸生產(chǎn)完全執(zhí)行國(guó)鐵行規(guī)、技規(guī)和上海鐵路局的有關(guān)規(guī)定。貨物運(yùn)輸直通全國(guó)各運(yùn)營(yíng)車站，客運(yùn)列入國(guó)家鐵路運(yùn)行圖。在三十多年的發(fā)展歷程中，逐步形成了機(jī)車工電輛門(mén)類齊全、制度相對(duì)完善的煤炭自營(yíng)鐵路。

多年來(lái)，徐沛鐵路管理處在上級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，克服運(yùn)輸資源量受限、國(guó)鐵配空車不均衡等多重困難，及時(shí)抓住路企直通這一歷史機(jī)遇，全體干群上下齊心，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，以為民謀福為己任，以尋求發(fā)展為動(dòng)力，嚴(yán)格安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化班組管理和安全文化建設(shè)，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，2011年，實(shí)現(xiàn)了貨運(yùn)量1400萬(wàn)t、運(yùn)輸收入2.6億元，取得了近5年來(lái)的最好成績(jī)，截至2011年12月31日，實(shí)現(xiàn)無(wú)一般B類及以上事故9721天，無(wú)一般C類及以上事故5910天，無(wú)人身輕傷及以上事故2467天。獲得了全國(guó)安康杯優(yōu)勝企業(yè)、全國(guó)煤炭鐵路運(yùn)輸一流企業(yè)、中國(guó)煤礦康居建設(shè)小康處、國(guó)資委中央企業(yè)法制宣傳教育先進(jìn)單位、上海市職工最滿意企業(yè)、江蘇省文明單位、中煤集團(tuán)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。旅客列車被命名為全國(guó)青年文明號(hào)列車。

多年來(lái)，徐沛鐵路管理處注重搭建良好的科技創(chuàng)新平臺(tái)，健全完善科技創(chuàng)新體系，不斷挖掘和提高鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)科技的創(chuàng)新力，促進(jìn)了全處科技創(chuàng)新工作的蓬勃發(fā)展。

1.1 建立健全了組織保障體系

徐沛鐵路管理處在多年的科技進(jìn)步工作中逐步建立完善了科學(xué)技術(shù)管理體系，技術(shù)創(chuàng)新體系已初具規(guī)模，形成了自己的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。成立了以處長(zhǎng)為組長(zhǎng)，總工程師為副組長(zhǎng)，安全、經(jīng)營(yíng)分管副處長(zhǎng)、副總工程師以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安全業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組。充分利用一切可以利用的創(chuàng)新資源，2000年依托國(guó)家級(jí)技術(shù)中心——大屯煤電公司技術(shù)中心，組織鐵路運(yùn)輸、機(jī)車、車輛、通信、信號(hào)、電力、工務(wù)等工程技術(shù)人員成立了公司技術(shù)中心的鐵路工程技術(shù)所，成為鐵路處工程技術(shù)人員從事科技創(chuàng)新、科技攻關(guān)和技術(shù)改造的平臺(tái)。在充分發(fā)揮自身科研力量進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，還積極借助北京交通大學(xué)、上海同濟(jì)大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、鐵道部科學(xué)研究院、北京全路通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院等國(guó)內(nèi)一批實(shí)力雄厚的高等院校和科研院所的力量，結(jié)合鐵路處運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行科研合作攻關(guān)及開(kāi)發(fā)，共建科研基地，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.2 建立了良好的資金投入保障體系

每年的固定資產(chǎn)投資、設(shè)備大修理、技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃、節(jié)能環(huán)保技措等資金投入和項(xiàng)目實(shí)施都成為企業(yè)發(fā)展的有力保證。從1995年至今，徐沛鐵路通過(guò)多種渠道先后投入資金近3億元，對(duì)機(jī)車、車輛、線路、通信、信號(hào)、電力進(jìn)行了大規(guī)模技術(shù)改造和整修。僅2008年的科技投入比就達(dá)到了運(yùn)輸總收入的3%，總數(shù)達(dá)到了539萬(wàn)余元。通過(guò)加大技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)力度，徐沛鐵路管理處整體科技含量和科技貢獻(xiàn)率不斷提高，在取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同時(shí)，也有效地保障了安全運(yùn)輸生產(chǎn)，保證了集團(tuán)公司整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.3 建立行之有效的制度保障體系

徐沛鐵路管理處始終把制度建設(shè)作為促進(jìn)科技創(chuàng)新工作的有力保障，在每年年初，組織召開(kāi)科技工作會(huì)議，分季度組織科技人員召開(kāi)專題座談研討，就徐沛鐵路科技創(chuàng)新和科技人才隊(duì)伍建設(shè)等工作進(jìn)行討論交流，積極聽(tīng)取科技工作者的意見(jiàn)和建議。尤其是近年來(lái)，為加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)科技人員的積極性和創(chuàng)造性，采取了一系列的措施，如實(shí)行職務(wù)職稱雙軌制，為技術(shù)骨干開(kāi)辟了發(fā)展通道；對(duì)技術(shù)骨干分配進(jìn)行適當(dāng)傾斜；提高科技成果獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)力度；為中青年科技骨干提供深造的機(jī)會(huì)，創(chuàng)設(shè)首席工程師等等，這些做法都發(fā)揮了積極的作用。

通過(guò)各種有效激勵(lì)政策的實(shí)施，科技人才隊(duì)伍得到了較好的建立完善和發(fā)展。截至2011年底，徐沛鐵路管理處有大學(xué)本科學(xué)歷及以上118人，大學(xué)?？茖W(xué)歷227人，中專學(xué)歷98人；專業(yè)技術(shù)人員211人，其中高級(jí)職稱17人，中級(jí)職稱82人。

1.4 科技創(chuàng)新取得了明顯的成效

2005年在新增兩臺(tái)東風(fēng)12型調(diào)車機(jī)車后，鐵路處機(jī)車由蒸汽機(jī)車換型為內(nèi)燃機(jī)車工作全面完成，機(jī)車牽引動(dòng)力的提升，適應(yīng)了運(yùn)量增加的需求；先后更新引進(jìn)應(yīng)用了C64、C70等先進(jìn)車輛243輛，新車型占全部車輛總數(shù)的70%，有效保障了鐵路運(yùn)輸工作的可持續(xù)發(fā)展；連續(xù)多年每年投入1000多萬(wàn)元資金對(duì)工務(wù)線路進(jìn)行改造、整治和維護(hù)，線路總體質(zhì)量呈上升趨勢(shì)，線路合格率達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到52.02%，道岔合格率達(dá)到100%，道岔優(yōu)良率達(dá)到73.97%，從整體上提高了線路的技術(shù)狀態(tài)，為礦區(qū)鐵路提速打下了良好的基礎(chǔ)；率先在全國(guó)煤礦鐵路正線及主要集配站實(shí)現(xiàn)信號(hào)微機(jī)聯(lián)鎖；引進(jìn)應(yīng)用了無(wú)線列調(diào)、數(shù)字式燈顯平面調(diào)車等系統(tǒng)；鐵路調(diào)度監(jiān)督系統(tǒng)、列車運(yùn)行監(jiān)控記錄裝置、機(jī)車電子添乘裝置、紅外線軸溫探測(cè)系統(tǒng)等項(xiàng)目的引進(jìn)應(yīng)用，在有效地保障安全運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，極大地提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

無(wú)論是企業(yè)設(shè)備改造還是技術(shù)創(chuàng)新工作，徐沛鐵路在全國(guó)煤炭鐵路系統(tǒng)都是處于領(lǐng)先地位的，科技進(jìn)步有力地支撐了產(chǎn)品技術(shù)含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，支撐了管理水平的提高，支撐了企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速地發(fā)展。

2 技術(shù)創(chuàng)新管理工作的幾點(diǎn)體會(huì)

2.1 必須建立相應(yīng)的機(jī)制和管理制度

一個(gè)科學(xué)的機(jī)制有利于形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、留住人才、高效協(xié)同的氛圍，在這樣一個(gè)大環(huán)境中，才可能實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)。具體而言，就是要建立一套完整的制度，發(fā)揚(yáng)科學(xué)民主的精神，鼓勵(lì)所有員工積極參與創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程中來(lái)；同時(shí)，各單位科技管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)本單位的戰(zhàn)略需要，制定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，給予支持，形成短期目標(biāo)見(jiàn)效益、中期目標(biāo)求發(fā)展、長(zhǎng)期目標(biāo)爭(zhēng)實(shí)力的格局。

2.2 必須形成有效的績(jī)效評(píng)估考核機(jī)制

為了科研成果能切實(shí)轉(zhuǎn)變成 生產(chǎn)力，改變過(guò)去申報(bào)—實(shí)施—總結(jié)的三段式科研評(píng)估機(jī)制，要在科研立項(xiàng)、實(shí)施和評(píng)估各階段引入計(jì)劃、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)各部門(mén)的力量，并使之形成緊密的合作團(tuán)隊(duì)。確保應(yīng)用型科研項(xiàng)目能轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力。

改變過(guò)去科研評(píng)審只求成功，不許失敗的錯(cuò)誤方法。切實(shí)按照科學(xué)規(guī)律辦事，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況和客觀條件，允許一部分項(xiàng)目失敗或暫時(shí)停止。為此，必須在科研管理方面加強(qiáng)工作，保證失敗或停止項(xiàng)目的科研人員的正常工作和生活，讓科研人員安心工作。

2.3 必須增加有效投入

根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、戰(zhàn)略發(fā)展需要，確定優(yōu)先支持的項(xiàng)目，給以重點(diǎn)支持，讓有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目快速發(fā)展，并不斷優(yōu)化，形成有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工程化成果。

2.4 必須提高協(xié)作意識(shí)

各部門(mén)在創(chuàng)新過(guò)程中，應(yīng)有寬廣的胸襟和戰(zhàn)略意識(shí)，團(tuán)結(jié)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下油的單位一起參加，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，注重技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效益，促進(jìn)行業(yè)的整體發(fā)展。這有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。