能源工作會(huì)議定調(diào)2013年能源工作思路

日前，全國(guó)能源工作會(huì)議結(jié)束，2013年能源工作思路正式定調(diào)?！笆舜蟆标P(guān)于能源領(lǐng)域的最新論述也體現(xiàn)在能源工作會(huì)議公告中。能源工作會(huì)議提出，將推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、控制能源消費(fèi)總量、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式。會(huì)議還提出，將不失時(shí)機(jī)推進(jìn)能源體制改革，確保國(guó)家能源安全。

2013年新增新能源裝機(jī)容量目標(biāo)為:新增水電裝機(jī)容量2100萬(wàn)kW、新增風(fēng)電裝機(jī)容量1800萬(wàn)kW、新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量1000萬(wàn)kW。

根據(jù)國(guó)家能源局提供的數(shù)據(jù)，截至2012年底電力裝機(jī)容量由5年前的7.2億kW增長(zhǎng)到11.4億kW。水電、風(fēng)電、核電在建規(guī)模都居世界第1位。

能源工作會(huì)議提出的2013年能源工作8個(gè)重點(diǎn)方面工作為:一是增加國(guó)內(nèi)能源有效供給，推進(jìn)煤炭安全開(kāi)采和高效利用，優(yōu)化發(fā)展煤電，加快建設(shè)跨區(qū)輸電通道，大力開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源，確保全年能源供需總體平穩(wěn)。二是大力發(fā)展新能源和可再生能源，積極發(fā)展水電，協(xié)調(diào)發(fā)展風(fēng)電，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。三是控制能源消費(fèi)總量，著力建立倒逼轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)效機(jī)制。四是加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，依托重大工程，推進(jìn)關(guān)鍵裝備國(guó)產(chǎn)化。五是深化能源體制改革，深入研究深化能源體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確改革總體方案、路線圖和時(shí)間表，積極開(kāi)展試點(diǎn)示范。六是推進(jìn)國(guó)際能源互利合作，利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極參與全球能源治理。七是加快實(shí)施能源民生工程，解決無(wú)電人口用電問(wèn)題。八是加強(qiáng)能源行業(yè)管理，抓好已有能源規(guī)劃的貫徹落實(shí)，制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)能源立法，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

2013年全國(guó)合同煤匯總量同比增長(zhǎng)55.8%

日前，2013年全國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總會(huì)結(jié)束，合同煤初步匯總量已高達(dá)18.7億t，較2012年的12億t猛增了55.8%，而這個(gè)數(shù)字也是開(kāi)展匯總會(huì)7年以來(lái)的最高值。盡管在專(zhuān)家看來(lái)，隨著能源消費(fèi)水平的提高，煤炭匯總量不斷攀升在意料之中，但2013年匯總會(huì)不能忽視的背景是電煤價(jià)格的并軌。由于政府干預(yù)解除，煤價(jià)完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，出于對(duì)未來(lái)價(jià)格走勢(shì)判斷的不確定性以及煤炭庫(kù)存量高位運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)情況，電企和煤企都有著增加合同簽約量的訴求。

實(shí)際上，在匯總會(huì)之前，煤電企業(yè)間的合同談判一直僵持不下，但在匯總會(huì)期間，煤炭簽訂量卻出現(xiàn)了激增。對(duì)此，有專(zhuān)家表示，由于煤企目前產(chǎn)能過(guò)剩，急于消化庫(kù)存，電企方面擔(dān)心電煤價(jià)格并軌后，煤價(jià)后期上漲，兩者在收官時(shí)刻都表現(xiàn)較為積極。

國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)鼓勵(lì)高附加值利用粉煤灰

國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)于日前發(fā)布重新修訂后的《粉煤灰綜合利用管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《辦法》)，鼓勵(lì)對(duì)粉煤灰進(jìn)行高附加值和大摻量利用，鼓勵(lì)具備條件的建筑、筑路等工程中使用符合國(guó)家或行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的粉煤灰及其制品?！掇k法》將自2013年3月1日起施行。

《辦法》規(guī)定，新建和擴(kuò)建燃煤火電廠的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中須提出粉煤灰綜合利用方案，明確粉煤灰綜合利用途徑和處置方式。綜合利用方案中涉及粉煤灰存儲(chǔ)、裝運(yùn)的設(shè)施和裝備以及產(chǎn)灰單位自行建設(shè)粉煤灰綜合利用工程的，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)建成。

《辦法》還要求，新建電廠應(yīng)綜合考慮周邊粉煤灰利用能力，避免建設(shè)永久性粉煤灰堆場(chǎng) (庫(kù))。確需建設(shè)的，原則上占地規(guī)模按不超過(guò)3年儲(chǔ)灰量設(shè)計(jì)，且粉煤灰堆場(chǎng) (庫(kù))選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)行管理應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求。新建電廠興建永久性?xún)?chǔ)灰場(chǎng)違反此規(guī)定的，將由國(guó)土資源等部門(mén)監(jiān)督其限期整改。對(duì)環(huán)境造成污染的，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法予以處罰。

具體來(lái)看，《辦法》鼓勵(lì)企業(yè)利用粉煤灰發(fā)展高鋁粉煤灰提取氧化鋁及相關(guān)產(chǎn)品；發(fā)展技術(shù)成熟的大摻量粉煤灰新型墻體材料；利用粉煤灰作為水泥混合材料并在生料中替代粘土進(jìn)行配料；利用粉煤灰作為商品混凝土摻合料等。

2012年全國(guó)鐵路煤炭運(yùn)量首次下降

2012年12月份，全國(guó)鐵路煤炭運(yùn)量完成19635萬(wàn)t。其中，鐵路電煤平均裝車(chē)42765車(chē)／d，環(huán)比增加1430車(chē)／d。

國(guó)家發(fā)改委此前公布，2012年1～11月份，全國(guó)鐵路煤炭運(yùn)量累計(jì)達(dá)到20.6億t，同比減少1246萬(wàn)t、下降0.6%。其中，電煤運(yùn)量達(dá)到15.8億t，同比減少3356萬(wàn)t、下降2.1%。據(jù)此推算，2012年全國(guó)鐵路煤炭運(yùn)量約為22.56億t，與2011年的22.69億t相比，同比下降0.6%。這是鐵路煤炭運(yùn)量連年持續(xù)大幅增長(zhǎng)后首次出現(xiàn)下降。2004年以來(lái)，全國(guó)鐵路煤炭運(yùn)量年均增長(zhǎng)13.5%，比鐵路貨運(yùn)量年均增幅高5.2個(gè)百分點(diǎn)。

鐵道部力挺電煤市場(chǎng)化改革

日前，鐵道部發(fā)布消息表示，全力支持電煤市場(chǎng)化改革，鐵道部已主動(dòng)與國(guó)家有關(guān)部門(mén)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及重點(diǎn)煤電企業(yè)溝通，制定了 《鐵路電煤運(yùn)輸管理辦法》，將細(xì)化落實(shí)運(yùn)輸保障措施，全力提供運(yùn)力支持。鐵道部表示，長(zhǎng)期以來(lái)，鐵路部門(mén)始終把電煤運(yùn)輸放在重點(diǎn)運(yùn)輸?shù)奈恢?，集中主要運(yùn)力，優(yōu)先予以保證，從未發(fā)生因鐵路運(yùn)輸原因造成電廠缺煤停機(jī)的情況。

2012年煤炭行業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績(jī)

記者從中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，2012年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、煤炭市場(chǎng)化改革、企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)科技進(jìn)步、節(jié)能減排等方面取得重大進(jìn)展。

一是煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)。2012年，煤炭市場(chǎng)發(fā)生了重大變化，大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。前4個(gè)月煤炭供需基本平衡，價(jià)格平穩(wěn)；5到9月煤炭市場(chǎng)供大于求態(tài)勢(shì)明顯，需求和價(jià)格大幅下降，庫(kù)存急劇增加；進(jìn)入10月份以來(lái)，煤炭需求有所回升，價(jià)格保持低位穩(wěn)定。

二是煤炭市場(chǎng)化改革取得顯著成效。截止2013年1月18日，匯總煤炭合同18.91億t。其中，1年期以上的中長(zhǎng)協(xié)合同2.23億t；用煤11.89億t，冶金用煤2.54億t、化工用煤1.34億t、居民生活用煤3.08億t；經(jīng)鐵路運(yùn)輸?shù)?7.96億t。

三是企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。2012年，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)數(shù)量6200家，同比減少1500家。山西煤礦企業(yè)減至130家，平均單井規(guī)模100萬(wàn)t。神華、中煤、同煤、山東能源、冀中集團(tuán)、陜西煤業(yè)化工、山西焦煤等7家企業(yè)原煤產(chǎn)量超過(guò)億噸，總產(chǎn)量占全國(guó)的28%。全國(guó)建成年產(chǎn)120萬(wàn)t以上的大型現(xiàn)代化煤礦850多處，產(chǎn)量占全國(guó)的65%左右；年產(chǎn)30萬(wàn)t以下的小型煤礦產(chǎn)量降至17%以下。安全高效礦井 (露天)406處，產(chǎn)量占全國(guó)1／3。

四是煤礦開(kāi)采技術(shù)裝備水平進(jìn)一步提高。全國(guó)煤機(jī)產(chǎn)量500萬(wàn)t，居世界第一。千米鑿井技術(shù)最大深度達(dá)到970m，千米深井支護(hù)技術(shù)取得新的突破，千萬(wàn)噸工作面突破1200萬(wàn)t／a，千米水平鉆機(jī)最大鉆井深度1200m，大直徑反井鉆機(jī)一次鉆進(jìn)成井深度500m，直徑達(dá)到5m。直徑0.45m的大型救援鉆機(jī)一次鉆進(jìn)深度超過(guò)500m，7.2m液壓支架應(yīng)用生產(chǎn)實(shí)踐，煤層賦存穩(wěn)定區(qū)域的薄煤層全自動(dòng)化綜采技術(shù)取得重大突破。煤礦充填開(kāi)采技術(shù)示范取得成功。

五是煤炭入選能力提高。2012年，全國(guó)選煤入選能力21.5億t，入選量20.5億t，入選率56%，同比提高了4個(gè)百分點(diǎn)。資源綜合利用水平不斷提高，節(jié)能降耗取得新突破。

六是完成行業(yè)職業(yè)技能鑒定28.92萬(wàn)人，其中，23.79萬(wàn)人獲得職業(yè)技能資格，4191人獲得技師或高級(jí)技師資格。

七是安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。全國(guó)煤礦發(fā)生事故同比減少422起、589人，分別下降35.1%和29.9%。百萬(wàn)噸死亡率0.374，同比下降33.7%，首次降到0.5以?xún)?nèi)。

(本刊記者 王雅琴)

王顯政:暢通高技能人才成長(zhǎng)通道

日前，煤炭行業(yè)榮獲第十一屆 “中華技能大獎(jiǎng)”、“全國(guó)技術(shù)能手”、“國(guó)家技能人才培育突出貢獻(xiàn)單位”經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)在北京召開(kāi)。

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政在總結(jié)講話中表示，技能人才是科教興煤戰(zhàn)略的重要組成部分，是煤炭行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的基石。近年來(lái)，在全行業(yè)的高度重視和支持下，高技能人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，職業(yè)培訓(xùn)工作不斷取得新進(jìn)展，10年來(lái)累計(jì)培養(yǎng)高技能人才24萬(wàn)人，建設(shè)了行業(yè)技能大師工作室14個(gè)，評(píng)選煤炭行業(yè)技能大師38名，有力支撐了煤炭工業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

王顯政指出，也要清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)煤炭人才工作基礎(chǔ)仍然比較薄弱，總量不足，人才短缺現(xiàn)象仍很?chē)?yán)重，全行業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷有89萬(wàn)人，僅占總數(shù)的16.9%；人才結(jié)構(gòu)不合理，高層次管理人員偏少，技能人員中中級(jí)工及以上人員比重偏低，僅占總數(shù)的20%，高技能人才滿足不了實(shí)際需要。

王顯政強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，煤炭行業(yè)要樹(shù)立起人才是第一資源的理念，努力打造一支高素質(zhì)、高技能、高水平的行業(yè)人才隊(duì)伍。一是要堅(jiān)持科教興煤戰(zhàn)略，全面落實(shí)煤炭科技 “十二五”規(guī)劃提出的 “31898”工程。二是要完善體制機(jī)制，進(jìn)一步暢通高技能人才成長(zhǎng)通道。三是要大力弘揚(yáng)先進(jìn)，進(jìn)一步營(yíng)造有利于高技能人才成長(zhǎng)的氛圍。

2012年全國(guó)煤炭業(yè)固定資產(chǎn)投資完成5286億元

2012年1～12月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資完成(不含農(nóng)戶)364835億元，同比名義增長(zhǎng)20.6%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)19.3%)，增速比1～11月份回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，比2011年回落3.4個(gè)百分點(diǎn)。12月份固定資產(chǎn)投資環(huán)比 (不含農(nóng)戶)增長(zhǎng)1.53%，其中2012年煤炭業(yè)固定資產(chǎn)投資完成5286億元。

分產(chǎn)業(yè)看，1～12月份，第一產(chǎn)業(yè)投資完成9004億元，同比增長(zhǎng)32.2%，增速比1～11月份加快1.7個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)投資完成158672億元，同比增長(zhǎng)20.2%，增速回落0.9個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資完成197159億元，同比增長(zhǎng)20.6%，增速加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)投資完成154636億元，同比增長(zhǎng)20%，增速比1～11月份回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，采礦業(yè)投資完成13129億元，同比增長(zhǎng)11.8%，增速回落0.4個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)投資完成124971億元，同比增長(zhǎng)22%，增速回落0.8個(gè)百分點(diǎn)；電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資完成16536億元，同比增長(zhǎng)12.8%，增速回落3.4個(gè)百分點(diǎn)。

分地區(qū)看，1～12月份，東部地區(qū)投資完成169939億元，同比增長(zhǎng)17.8%，增速比1～11月份回落0.2個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)投資完成103713億元，同比增長(zhǎng)25.8%，增速回落0.4個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)投資完成86150億元，同比增長(zhǎng)24.2%，增速與1～11月份持平。

2013年煤礦安全工作明確6項(xiàng)重點(diǎn)

日前，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤監(jiān)局局長(zhǎng)付建華在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上指出，2013年要抓好煤礦安全6項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是嚴(yán)格執(zhí)法，推進(jìn) “打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。圍繞即將出臺(tái)的煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全8項(xiàng)規(guī)定，要廣泛宣傳，組織培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督。

二是以小煤礦關(guān)閉退出為重點(diǎn)，通過(guò) “關(guān)小建大”，推進(jìn)煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。四川、重慶、貴州、云南、湖南、黑龍江、江西、湖北、遼寧等小煤礦數(shù)量多、災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)，必須加大工作力度。要嚴(yán)格履行技改審批手續(xù)，嚴(yán)禁以低水平的技改擴(kuò)能逃避關(guān)閉退出。堅(jiān)決停止審批新建產(chǎn)能為30萬(wàn)t／a以下高瓦斯礦井和產(chǎn)能為45萬(wàn)t／a以下煤與瓦斯突出礦井。

三是突出重點(diǎn)，扎實(shí)排查治理重大隱患。要督促企業(yè)以瓦斯和水害為重點(diǎn)，結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，落實(shí)礦長(zhǎng) (法人代表、實(shí)際控制人)主體責(zé)任。

四是強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要督促煤礦企業(yè)進(jìn)一步加大安全投入，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。

五是嚴(yán)謹(jǐn)調(diào)查事故，注重用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。

六是強(qiáng)化礦區(qū)公共安全體系建設(shè)，提高監(jiān)察監(jiān)管保障水平。

煤炭產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)化朝四個(gè)方向走

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《意見(jiàn)》)的出臺(tái)意味著煤炭市場(chǎng)化，乃至整個(gè)煤電產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)化改革邁出了重要一步。

雖然 《意見(jiàn)》算是一個(gè)較為全面的電煤價(jià)格并軌方案，但是，并不是方案一出，煤電產(chǎn)業(yè)鏈之前存在的諸多問(wèn)題就能全部一一化解，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈完全市場(chǎng)化仍有較長(zhǎng)的路要走，這期間，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該著力做好以下4個(gè)方面的工作:

第一，培育契約精神，加大電煤合同違約處罰力度。為了保障生產(chǎn)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，在重點(diǎn)電煤合同取消之后，煤電雙方多數(shù)應(yīng)該還會(huì)簽訂年度合同或中長(zhǎng)期合同。顯然，中長(zhǎng)期合同更需要得到有力地執(zhí)行，因而更需要市場(chǎng)守信，遵守契約，不能唯利是圖。第二，電價(jià)調(diào)整周期要逐步縮短。電廠消化煤價(jià)的比例也要進(jìn)一步縮小，直至新增成本完全轉(zhuǎn)嫁。《意見(jiàn)》在煤電聯(lián)動(dòng)周期由之前的不少于6個(gè)月上調(diào)至1年以上時(shí)，也將電力企業(yè)消納煤價(jià)波動(dòng)的比例由30%下調(diào)至10%。這是一個(gè)權(quán)衡的結(jié)果，為了避免電價(jià)頻繁上漲給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較大負(fù)面影響，延長(zhǎng)調(diào)價(jià)周期，同時(shí)縮小電廠成本消納比例，使發(fā)電企業(yè)不至于有太多怨言。但是應(yīng)該注意到，改革后的電價(jià)調(diào)整周期明顯較長(zhǎng)，電廠也不應(yīng)該每次都消納一定比例的煤價(jià)。未來(lái)隨著電力市場(chǎng)化逐步推進(jìn)，煤、電市場(chǎng)體制機(jī)制逐步完善，電價(jià)調(diào)整周期勢(shì)必要逐步縮小，電煤價(jià)格波動(dòng)要逐步完全轉(zhuǎn)嫁出去。

第三，在鐵路運(yùn)力得不到顯著緩解之前，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管。雖然 《意見(jiàn)》在提出推進(jìn)電煤運(yùn)輸市場(chǎng)化改革、不再下達(dá)年度跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置意向框架的同時(shí)，也要求鐵路方面要合理配置運(yùn)力并保持相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)大中型煤電企業(yè)簽訂的中長(zhǎng)期電煤合同適當(dāng)優(yōu)先保障運(yùn)輸，但是，畢竟目前的鐵路運(yùn)力仍然較為緊張，且鐵路系統(tǒng)高度壟斷，為了獲取更多利益，市場(chǎng)需求較旺的時(shí)候，鐵路方面可能會(huì)將更多的運(yùn)力投向 “市場(chǎng)”。因此，為了降低電煤綜合運(yùn)輸成本，在運(yùn)力顯著緩解之前，有關(guān)部門(mén)務(wù)必要加強(qiáng)監(jiān)管，保障合同電煤鐵路運(yùn)力能夠真正做到基本保持穩(wěn)定。

第四，適當(dāng)增強(qiáng)煤炭市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度，避免政策性壟斷導(dǎo)致煤價(jià)在短期內(nèi)出現(xiàn)過(guò)快上漲。為了避免煤價(jià)再度屢屢出現(xiàn)大幅波動(dòng)，為了避免電煤價(jià)格干預(yù)頻頻上演，政府要適當(dāng)?shù)卦鰪?qiáng)煤炭資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的市場(chǎng)化程度，提高煤炭市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度，避免企業(yè)達(dá)成價(jià)格壟斷同盟。

2012年我國(guó)煤炭進(jìn)口量達(dá)到2.9億t

日前，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)表示，從中國(guó)海關(guān)總署獲悉，2012年我國(guó)煤炭 (含褐煤)進(jìn)口量累計(jì)達(dá)到2.9億t，同比增長(zhǎng)29.8%，進(jìn)口均價(jià)為99.5美元／t。其中，2012年12月份我國(guó)煤炭進(jìn)口量初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為3600萬(wàn)t，遠(yuǎn)超11月份的煤炭進(jìn)口量。中煤遠(yuǎn)大行業(yè)戰(zhàn)略管理咨詢(xún)中心煤炭分析師張志斌表示，2012年進(jìn)口煤炭對(duì)國(guó)內(nèi)的沖擊超過(guò)了預(yù)期，12月份的進(jìn)口量表明，盡管?chē)?guó)內(nèi)需求沒(méi)有較大地提升，但我國(guó)煤炭進(jìn)口量仍在持續(xù)增加。12月份煤炭進(jìn)口量居高不下，進(jìn)口煤炭大量擠壓了國(guó)內(nèi)煤炭的市場(chǎng)空間。11月份我國(guó)煤炭進(jìn)口量為2898萬(wàn)t，已經(jīng)創(chuàng)造了單月煤炭進(jìn)口量的最高歷史紀(jì)錄，但是12月份3600萬(wàn)t的煤炭進(jìn)口量則使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)面臨更大的壓力，同時(shí)也導(dǎo)致國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)煤炭市場(chǎng)的活躍性大大降低。與大規(guī)模的進(jìn)口相比，我國(guó)的煤炭出口量卻呈現(xiàn)出大幅下滑的景象。中國(guó)海關(guān)總署公布的初步數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)煤炭出口量下降至928萬(wàn)t，較2011年下降了36.7%。其中，2012年12月份我國(guó)煤炭出口量為82萬(wàn)t，僅比2011年同期的80.5萬(wàn)t增長(zhǎng)了2%。

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)煤礦主要設(shè)備檢修資質(zhì)管理工作

日前，為認(rèn)真貫徹執(zhí)行 《煤礦機(jī)電設(shè)備檢修技術(shù)規(guī)范 (MT／T1097-2008)》 (以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《規(guī)范》)，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦主要設(shè)備檢修資質(zhì)管理工作的通知》。

一、煤炭企業(yè)和承擔(dān)煤礦主要設(shè)備檢修的企業(yè)，必須積極貫徹 《規(guī)范》，認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求和法規(guī)、規(guī)程，嚴(yán)格檢修程序，做到依法檢修，確保煤礦機(jī)電設(shè)備檢修達(dá)到 《規(guī)范》要求的檢修質(zhì)量。

二、根據(jù)授權(quán)，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)煤礦主要設(shè)備檢修資質(zhì)管理辦法解釋工作和煤礦主要設(shè)備檢修資質(zhì)證書(shū)的審核發(fā)放工作。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)備管理分會(huì)在中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)煤礦主要設(shè)備檢修企業(yè)檢修資質(zhì)的申報(bào)受理、資料審查和組織現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)考察工作。

三、煤礦主要設(shè)備檢修資質(zhì)管理實(shí)行認(rèn)證制度。煤礦主要設(shè)備檢修資質(zhì)證書(shū)審核發(fā)放和年檢、認(rèn)證公告信息，由中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一發(fā)布。凡未經(jīng)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)證公告的煤礦設(shè)備檢修資質(zhì)、維修資質(zhì)一律無(wú)效。

四、煤炭生產(chǎn)企業(yè)機(jī)電設(shè)備管理部門(mén)，要按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局公告要求，認(rèn)真把好持證檢修、質(zhì)量驗(yàn)收、市場(chǎng)準(zhǔn)入和入井安全關(guān)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行 《規(guī)范》要求，維護(hù)煤礦主要設(shè)備檢修資質(zhì)管理工作和檢修市場(chǎng)秩序，認(rèn)真清理和整頓認(rèn)證工作，杜絕濫發(fā)濫用資質(zhì)證的情況發(fā)生。

五、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)備管理分會(huì)要認(rèn)真組織 《規(guī)范》的宣傳貫徹和標(biāo)準(zhǔn)要求的落實(shí)工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)收集相關(guān)意見(jiàn)和建議，定期組織開(kāi)展 《煤礦主要設(shè)備檢修資質(zhì)管理辦法》修訂工作，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦主要設(shè)備檢修資質(zhì)管理，為煤礦設(shè)備安全和煤炭企業(yè)做好服務(wù)工作，引導(dǎo)煤炭行業(yè)設(shè)備檢修市場(chǎng)健康有序發(fā)展。