文/劉全新

落實(shí)“七條規(guī)定”給礦工撐起一把安全傘

文/劉全新

《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》對(duì)煤礦必須持有有效證照、實(shí)施正規(guī)開采、做到可靠通風(fēng)、瓦斯治理、探放水管理、機(jī)電提升設(shè)備完好、領(lǐng)導(dǎo)帶班與培訓(xùn)持證上崗七個(gè)方面進(jìn)行了簡(jiǎn)明有力的規(guī)定，以完善有效的措施全力保護(hù)礦工生命安全，是礦井實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的有力保障。

一、落實(shí)好《七條規(guī)定》，就要領(lǐng)悟規(guī)定對(duì)維護(hù)礦工生命健康權(quán)益，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的重大意義

煤炭是我國(guó)目前的主要能源，礦工是煤炭生產(chǎn)的實(shí)踐主體，他們常年工作在千米井下，犧牲了享受陽光和新鮮空氣的機(jī)會(huì)，夜以繼日地辛勤勞動(dòng)，承受著巨大的壓力，為大家開鑿地火，帶來溫暖和光明。他們享有安全的權(quán)利，更應(yīng)該引起全社會(huì)的高度關(guān)注。

然而，煤礦屬于高危行業(yè)，通過對(duì)近幾年事故的分析可知，眾多事故并不是天災(zāi)而是人禍。對(duì)安全工作的些許消極和松懈，就是對(duì)事故的放任和縱容。這正是《七條規(guī)定》有所指向和深究的事故根源。《七條規(guī)定》是這些事故教訓(xùn)的總結(jié)，雖只有七條、不足300字，卻字字重千鈞，把應(yīng)該做的、必須做的，規(guī)定得清清楚楚，明明白白，便于操作。這七條就是礦長(zhǎng)在煤炭生產(chǎn)中最鮮明的紅線，絕對(duì)不容許跨越，只有這樣才能最大可能地避免煤礦事故的發(fā)生，給礦工撐起一把安全傘。

《七條規(guī)定》是從各種煤炭生產(chǎn)規(guī)章制度中提煉出來的。這些生產(chǎn)規(guī)章制度，多達(dá)上千款條例，涉及煤炭生產(chǎn)的各個(gè)方面，礦長(zhǎng)不可能都爛熟于胸，必然影響執(zhí)行的效果。所以，這《七條規(guī)定》對(duì)于維護(hù)礦工的生命健康權(quán)益，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，有著重大的意義。

二、落實(shí)好《七條規(guī)定》，就要深入學(xué)習(xí)規(guī)定的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)提高煤礦干部職工的安全認(rèn)知能力

《七條規(guī)定》強(qiáng)調(diào)的是重點(diǎn)，抓住的是關(guān)鍵，要求的是礦長(zhǎng)，體現(xiàn)的是生命，是煤礦安全生產(chǎn)工作的著力之處，是礦長(zhǎng)的行動(dòng)指南，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)。規(guī)定切中要害，重點(diǎn)突出，字字鑠金，囊括了礦井安全管理的要義和精華。

《七條規(guī)定》出臺(tái)后，山東能源棗礦集團(tuán)柴里煤礦通過多種形式，深入學(xué)習(xí)宣傳《七條規(guī)定》，尤其是全礦各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員、礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員達(dá)到全面了解、準(zhǔn)確掌握、熟練背誦。

一是把學(xué)習(xí)宣傳《七條規(guī)定》與開展“保護(hù)礦工生命，礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，動(dòng)員全礦干部職工共同努力，依靠全礦干部職工共同監(jiān)督落實(shí)。通過學(xué)習(xí)，礦長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)到要從保護(hù)職工生命安全出發(fā)，堅(jiān)決執(zhí)行《七條規(guī)定》，如履薄冰抓安全、如臨大敵抓安全、小題大做抓安全，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)的掌控度，做到守土一方必保一方平安。在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，嚴(yán)格安全管理，不以生產(chǎn)壓安全，不以產(chǎn)量論英雄。

二是結(jié)合《七條規(guī)定》，柴里礦針對(duì)各單位實(shí)際，制定了具體的實(shí)施細(xì)則，組織了不定期的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，做到嚴(yán)格、全面、徹底。對(duì)違規(guī)、違紀(jì)行為嚴(yán)厲處罰，對(duì)管理上的薄弱環(huán)節(jié)和安全事故隱患，明確責(zé)任、明確要求、明確時(shí)間，對(duì)檢查出的問題立即進(jìn)行整改，做到制度執(zhí)行要嚴(yán)、檢查要嚴(yán)、整改要嚴(yán)，絕不讓安全檢查流于形式。

三是把《七條規(guī)定》作為安全生產(chǎn)績(jī)效考核的重要內(nèi)容。將責(zé)任分解到每一個(gè)部門，每一個(gè)區(qū)隊(duì)，每一個(gè)崗位，每一個(gè)環(huán)節(jié)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要想不被安全否定，管理就要有高度，只有境界提高了才會(huì)真正重視起來，才會(huì)將安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落實(shí)，去全面履職履責(zé)，才會(huì)真正讓大家認(rèn)識(shí)到安全管理的嚴(yán)肅性、嚴(yán)厲性，認(rèn)識(shí)到安全工作一票否決、否決一切的重要性。

三、落實(shí)好《七條規(guī)定》，就要深入開展隱患排查整改活動(dòng)，推動(dòng)安全檢查由杜絕事故向杜絕隱患轉(zhuǎn)變，做到超前防范

柴里煤礦作為一個(gè)有著50多年開采歷史的老礦井，水、火、瓦斯、沖擊地壓等自然災(zāi)害嚴(yán)重，安全生產(chǎn)壓力非常大。2012年，柴里煤礦連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，連續(xù)15年不發(fā)火、不封面，被山東省煤監(jiān)局評(píng)為安全生產(chǎn)9A級(jí)礦井。要實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全生產(chǎn)，必須依靠《七條規(guī)定》，必須牢固樹立“安全決定成敗”的理念，抓好執(zhí)行和落實(shí)，建立全面細(xì)致排查隱患的長(zhǎng)效機(jī)制。

安全生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)的，是24小時(shí)不停運(yùn)轉(zhuǎn)的，舊的問題解決了，新的問題可能又會(huì)出現(xiàn)，不采取細(xì)致全面的方法、手段，就可能對(duì)問題視而不見，就可能對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題解決不了，因此要建立全面細(xì)致排查隱患的長(zhǎng)效機(jī)制，將隱患及時(shí)整改，做到防患于未然。為此，柴里煤礦以保證礦井安全生產(chǎn)和職工生命安全健康為宗旨，緊密結(jié)合礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，堅(jiān)持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，反復(fù)抓、抓反復(fù)”的原則，立足“查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故”，充分調(diào)動(dòng)各專業(yè)、各部門隱患治理工作的積極性，在全礦廣泛深入地開展了“消除隱患會(huì)戰(zhàn)年”活動(dòng)，下大力氣消除威脅礦井安全生產(chǎn)的重大隱患，對(duì)“一通三防”、防治水、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，對(duì)能夠預(yù)測(cè)的，做到超前預(yù)測(cè)，大打一場(chǎng)隱患治理“殲滅戰(zhàn)”。深入開展管理干部“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促安全”活動(dòng)，第一時(shí)間處理問題，有效制止違章違紀(jì)行為，從而避免事故的發(fā)生，真正實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、重心下移。

(作者系山東能源棗礦集團(tuán)柴里煤礦黨委書記)

（責(zé)任編輯：龐永厚）