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        鮑店煤礦創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管控模式探討

        2013-01-26 23:21:23高啟穩(wěn)翟東亮
        中國(guó)煤炭 2013年6期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)營(yíng)考核管理

        高啟穩(wěn) 翟東亮

        (1.兗州煤業(yè)股份有限公司鮑店煤礦,山東省鄒城市,273513;2.兗礦集團(tuán)南屯煤礦,山東省鄒城市,273515)

        煤礦作為資源型企業(yè),經(jīng)營(yíng)管理工作有其顯著的行業(yè)特色。當(dāng)前,受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速逐步放緩,產(chǎn)能過?,F(xiàn)象加劇,煤炭低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,買方市場(chǎng)信心不足,短期市場(chǎng)難有好轉(zhuǎn)。面對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì),鮑店煤礦創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管控模式,構(gòu)筑 “三大體系”、深化 “四項(xiàng)重點(diǎn)”、強(qiáng)化“五項(xiàng)措施”,探索形成了獨(dú)具特色的煤礦大經(jīng)營(yíng)格局。

        1 構(gòu)建“三大體系”

        1.1 構(gòu)建經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析體系

        建立經(jīng)營(yíng)管理定期分析改進(jìn)機(jī)制,堅(jiān)持用客觀詳實(shí)的數(shù)據(jù)引導(dǎo)決策,強(qiáng)化各類資金、財(cái)務(wù)報(bào)表管理,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)信息數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化,科學(xué)監(jiān)管資金計(jì)劃、指標(biāo)完成、費(fèi)用超支等情況,及時(shí)預(yù)警。每月召開經(jīng)營(yíng)計(jì)劃會(huì),每季召開經(jīng)營(yíng)分析會(huì)議,定期分專業(yè)聽取各單位經(jīng)營(yíng)管理工作情況,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),深入查找問題不足,制定針對(duì)性改進(jìn)措施。每年由總會(huì)計(jì)師牽頭,召集經(jīng)營(yíng)考核部門集中封閉辦公,緊密結(jié)合生產(chǎn)接續(xù)實(shí)際,全面分析經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和增支因素,科學(xué)測(cè)算各項(xiàng)指標(biāo),超前研究制定經(jīng)營(yíng)管理工作思路措施,制定年度經(jīng)營(yíng)管理工作意見,作為經(jīng)營(yíng)管理工作指導(dǎo)性、規(guī)范性、綱領(lǐng)性文件。

        1.2 構(gòu)建內(nèi)部控制規(guī)范體系

        根據(jù) 《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,搭建礦井內(nèi)部控制規(guī)范體系,建立內(nèi)部信息傳遞、報(bào)告評(píng)估、控制監(jiān)督機(jī)制,變自上而下的外部控制為自覺自發(fā)的內(nèi)部控制,全面規(guī)范5項(xiàng)控制環(huán)境、7項(xiàng)控制活動(dòng)和8項(xiàng)控制手段,找準(zhǔn)單位內(nèi)部、專業(yè)內(nèi)部重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵控制點(diǎn),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,強(qiáng)化內(nèi)部控制,防范各類風(fēng)險(xiǎn),提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量,提升經(jīng)營(yíng)效率和效益。

        1.3 構(gòu)建目標(biāo)責(zé)任考核體系

        深化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任管理,完善礦主要領(lǐng)導(dǎo)—分管領(lǐng)導(dǎo)—專業(yè)科室—區(qū)隊(duì)—班組五級(jí)經(jīng)營(yíng)責(zé)任落實(shí)體系,強(qiáng)化事前、事中、事后控制,劃小核算單位,逐級(jí)簽訂經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任書,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)保一級(jí),層層分解落實(shí)。實(shí)行成本費(fèi)用總承包,將全礦材料費(fèi)、電費(fèi)、綜機(jī)租賃費(fèi)等23項(xiàng)可控費(fèi)用細(xì)化分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)隊(duì)。完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包單位的考核管理,實(shí)施一廠一策。對(duì)井下區(qū)隊(duì)實(shí)施以工作量、成本費(fèi)用為主的考核;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包單位實(shí)施以產(chǎn)值、收入為主的考核;對(duì)機(jī)關(guān)科室、后勤服務(wù)單位實(shí)施以費(fèi)用總額承包為主的考核。實(shí)施臺(tái)階式考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,優(yōu)化累計(jì)考核、月度兌現(xiàn)、逐季遞增、全年通算的考核方式,不斷強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任的分解、分析和考核。強(qiáng)化薪酬管理,實(shí)行 “433”結(jié)構(gòu)工資制和抵押金制度,堅(jiān)持工資分配向效益型單位、向苦臟累險(xiǎn)崗位、向外部創(chuàng)收單位適度傾斜,將工資收入與職工個(gè)人績(jī)效掛鉤,實(shí)行浮動(dòng)分配。

        2 深化“四項(xiàng)重點(diǎn)”

        2.1 深化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控抓防范

        健全風(fēng)險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu),開展風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)干部職工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),堅(jiān)持以防范安全、經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)、法律等風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部控制等措施,全面提升辨識(shí)、防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力,有力保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

        2.2 深化全面預(yù)算抓執(zhí)行

        不斷深化全面預(yù)算管理,建立全面預(yù)算管理資金定期通報(bào)制度,對(duì)各單位可控費(fèi)用進(jìn)行規(guī)范,對(duì)超支項(xiàng)目認(rèn)真組織分析,維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性。按照“有預(yù)算不超支、無預(yù)算不開支”的原則,擴(kuò)大預(yù)算考核范圍,實(shí)行分類管理、分段考核,進(jìn)一步提升預(yù)算編制質(zhì)量、執(zhí)行質(zhì)量和考評(píng)質(zhì)量。

        2.3 深化對(duì)標(biāo)管理抓單耗

        按照設(shè)標(biāo)要全面、追標(biāo)有措施、達(dá)標(biāo)嚴(yán)考核、創(chuàng)標(biāo)重獎(jiǎng)勵(lì)的 “四步走”總體思路,科學(xué)實(shí)施對(duì)標(biāo)管理。與高等院校合作開發(fā)對(duì)標(biāo)管理軟件,強(qiáng)化對(duì)標(biāo)知識(shí)培訓(xùn)和日常監(jiān)督管理,確保對(duì)標(biāo)管理系統(tǒng)良性運(yùn)行。從安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、黨群工作3個(gè)方面40余項(xiàng)指標(biāo)入手,收集、整理、確定各類對(duì)標(biāo)值3000余個(gè)。充分發(fā)揮對(duì)標(biāo)管理優(yōu)勢(shì),將單項(xiàng)消耗列為重要指標(biāo)項(xiàng),進(jìn)行全面對(duì)標(biāo)。鮑店煤礦15類333項(xiàng)礦井對(duì)標(biāo)指標(biāo)中,206 項(xiàng)完成考核計(jì)劃,32項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)造了新標(biāo)值;130 項(xiàng)材料單耗對(duì)標(biāo)指標(biāo),達(dá)標(biāo)104項(xiàng),達(dá)標(biāo)率為80%。

        2.4 深化班組核算抓精細(xì)

        建立健全節(jié)能減排指標(biāo)考核體系,積極淘汰高耗能設(shè)備,逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保工作從末端治理向源頭控制轉(zhuǎn)變。合理安排生產(chǎn)檢修時(shí)間,避峰填谷,控制用電增量。逐步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)核算點(diǎn)下移,在重點(diǎn)采區(qū)、主要工作面和掘進(jìn)迎頭安裝計(jì)量設(shè)施,建立單頭單面計(jì)量考核制度,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵區(qū)段成本單獨(dú)核算。細(xì)化班組考核標(biāo)準(zhǔn),做到人人肩上有指標(biāo),實(shí)行班結(jié)班清,引導(dǎo)全礦干部職工共同參與到經(jīng)營(yíng)管理、費(fèi)用控制中來,形成齊抓共管工作合力。

        3 強(qiáng)化 “五項(xiàng)措施”

        3.1 強(qiáng)化煤炭生產(chǎn)組織

        以兗礦集團(tuán)公司 “6632”工程為動(dòng)力,超前規(guī)劃生產(chǎn)接續(xù)方案,科學(xué)擺布采掘關(guān)系,依托成熟的綜采放頂煤工藝,優(yōu)化勞動(dòng)組織,調(diào)控生產(chǎn)節(jié)奏,集中高效均衡組織煤炭生產(chǎn),創(chuàng)出了全國(guó)網(wǎng)下放煤的最好水平。對(duì)主井提升系統(tǒng)、井下運(yùn)輸系統(tǒng)和選煤廠洗選系統(tǒng)等進(jìn)行全面升級(jí)改造,礦井科技裝備水平、綜合配套能力大幅提升。堅(jiān)持綠色精細(xì)開采思路,建立了以正規(guī)工作面開采為主,邊角煤、薄煤層工作面為輔的長(zhǎng)期科學(xué)合理配采的生產(chǎn)布局。日產(chǎn)量穩(wěn)定在2萬t左右,動(dòng)態(tài)產(chǎn)量變化實(shí)現(xiàn)一周內(nèi)可調(diào),年產(chǎn)量基本接近核定生產(chǎn)能力,為其他各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的順利完成提供了有力保障。

        3.2 強(qiáng)化 “三零”工程建設(shè)

        牢固樹立精品名牌意識(shí),深入推進(jìn) “三零”工程長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),嚴(yán)抓源頭生產(chǎn)、洗選加工、精煤除雜等環(huán)節(jié)管理,確保了煤炭質(zhì)量穩(wěn)定受控。狠抓洗選發(fā)運(yùn)工作,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),合理確定回收率與精煤產(chǎn)率之間的關(guān)系,充分發(fā)揮選煤廠 “搖錢樹”、“聚寶盆”作用。強(qiáng)化配煤工作,精確控制發(fā)熱量和灰分含量,杜絕質(zhì)量過剩。按照 “先火車、后地銷”原則組織發(fā)運(yùn),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。深化兩場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),組織開展 “服務(wù)零距離”等系列活動(dòng),不斷提升 “兗礦煤”品牌形象。目前,礦井精煤萬噸含雜率穩(wěn)定在1.2kg左右,毛煤含雜率穩(wěn)定在80kg以下,批合格率100%,實(shí)現(xiàn) “零賠付”。

        3.3 強(qiáng)化資金計(jì)劃落實(shí)

        嚴(yán)格資金計(jì)劃編制、審批和執(zhí)行,加快各類資金計(jì)劃落實(shí),積極推進(jìn)各項(xiàng)技改、基建工程,爭(zhēng)取早投入、早見效。強(qiáng)化資金計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督考核,建立重點(diǎn)工程后評(píng)價(jià)制度,對(duì)完成的項(xiàng)目逐一組織質(zhì)量驗(yàn)收和效果評(píng)估,堅(jiān)決杜絕重復(fù)性投入;沒有按照計(jì)劃落實(shí)的項(xiàng)目,責(zé)任部門和單位進(jìn)行書面分析,追究責(zé)任。

        3.4 強(qiáng)化回收復(fù)用管理

        以“大清理、大整頓、大提高、大改觀”為重要載體,完善回收復(fù)用長(zhǎng)效機(jī)制,加大回收復(fù)用力度,對(duì)于廢舊物資,能循環(huán)使用的要循環(huán)使用,能自己加工修復(fù)的配件不準(zhǔn)外委,能復(fù)用的材料不準(zhǔn)報(bào)廢,未經(jīng)審批擅自外委的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)格回收復(fù)用修前鑒定和修后驗(yàn)收考核。建立井下回收復(fù)用基地,回收復(fù)用物資分類存放,碼放整齊,實(shí)行定置管理。強(qiáng)化庫(kù)存管理,嚴(yán)把材料審批領(lǐng)用關(guān)口,提高領(lǐng)用計(jì)劃性,實(shí)現(xiàn)精確控制,減少浪費(fèi)。定期開展庫(kù)存物資集中式、拉網(wǎng)式大清查,動(dòng)態(tài)掌握庫(kù)存信息,強(qiáng)化資源共享、物資調(diào)劑、清倉(cāng)利庫(kù)力度,最大限度盤活存量資產(chǎn)。

        3.5 強(qiáng)化生產(chǎn)過程中的經(jīng)營(yíng)管理

        堅(jiān)持以工序控制和工效管理為突破口,推動(dòng)成本管理由總額、結(jié)果控制向階段、過程控制轉(zhuǎn)變。

        (1)提高單進(jìn)降成本。全面提高掘進(jìn)單進(jìn)水平,優(yōu)化勞動(dòng)組織,提高人工效率、設(shè)備運(yùn)行效率和安全系數(shù),努力降低材料消耗和人工成本。

        (2)優(yōu)化支護(hù)降成本。充分考慮巷道的用途、使用年限、地質(zhì)構(gòu)造,進(jìn)而采取不同的支護(hù)方式,優(yōu)化支護(hù)參數(shù),降低支護(hù)成本,杜絕質(zhì)量過剩??茖W(xué)設(shè)計(jì)降成本。建立測(cè)繪、技術(shù)、通防部門與采煤、安裝及下一使用單位之間的密切聯(lián)系,在設(shè)計(jì)、施工過程中就超前考慮,確保一次成巷,避免因返工造成巨大浪費(fèi)。

        (3)技術(shù)創(chuàng)新降成本。深入轉(zhuǎn)變觀念,重視科技創(chuàng)新,緊緊圍繞生產(chǎn)過程優(yōu)化和生產(chǎn)工藝技術(shù)改進(jìn)重點(diǎn),大膽設(shè)想,小心求證,積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝,深入開展增收節(jié)支點(diǎn)創(chuàng)建、技術(shù)創(chuàng)新和小改小革活動(dòng)。

        (4)設(shè)備管理降成本。加強(qiáng)設(shè)備管理和日常維修維護(hù),把開機(jī)率和設(shè)備的損壞率作為重要考核內(nèi)容,督促各單位保證維修質(zhì)量,提高設(shè)備開機(jī)率。

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